我国现代远程教育的问题与对策
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作者: 赵霞
摘 要：伴随着互联网技术的发展，我国的远程教育进入了第三代远程教育。现代远程教育也日益被更多的人重视，表现出强劲发展势头。首先分析了现代远程教育发展现状即优势，然后重点分析当前我国远程教育发展存在的诸多问题，最后提出相应的对策建议。
关键词：远程教育；发展现状；信息技术
作者简介：赵霞（１９７４－），女，河北保定人，河北保定广播电视大学讲师，研究方向为思想政治教育。
中图分类号：G710 文献识别码：A 文章编码：1001-7518（2012）08-0018-02
一、现代远程教育发展现状
远程教育在中国的发展经历了三代：第一代是函授教育，这一方式为我国培养了许多人才，但是函授教育具有较大的局限性；第二代是80年代兴起的广播电视教育，我国的这一远程教育方式和中央电视大学在世界上享有盛名；90年代，随着信息和网络技术的发展，产生了以信息和网络技术为基础的第三代现代远程教育。
联合国教科文组织1998年在一项调查报告中指出：无论是发达国家还是发展中国家，都不同程度存在教育滞后于现实需要的问题，第三世界国家这种情况尤为严重，而普及远程教育尤其是现代网络教育，将是解决这一问题的有效途径。与我国远程教育发展的前两个阶段相比，现代远程教育的办学主体、主要任务、教学模式和服务对象等方面都发生了变化。现代远程教育的主要特点是：我国普通高等学校纷纷开展基于信息技术的远程教育；广播电视大学系统推荐开放和现代化建设，与普通高等学校联合办学取得巨大进展；我国加快建设国家信息技术基础设施、教育资源和远程教育平台；以产业界为代表的社会各界对现代远程教育的重视和投入，推动了远程教育产业化模式的产生和发展。具体表现为：
（一）信息量更大
由于现代远程教育依托于互联网，所以现代远程教育与前两代相比，具有更大的信息量。学生的学习资源不仅来自于课本，更有互联网上的海量资源。
（二）交互性更强
借助于计算机技术，网络的信息传递可以实现双向传递。任何用户既可以是信息的发出者也可以是信息的接受者。此外，教师和学生可以利用网络视频等实现更强的互动学习沟通。
（三）即时性更强
学生在网络中学习时可以随时与教师、或者学生互动，可以立刻得到反馈。此外，利用互联网技术的搜索引擎，学生可以即时得到答案，大大提高了学习效率，
（四）更具共享性
网络和其他通讯媒体的最大优势就在于信息共享，互联网上存在着大量的教学资源，可为网络中的所有用户共享。此外，共享也有利于学生之间的交流与互助。
二、现代远程教育存在的问题
新一代互联网是连接世界各地的巨大网络，任何学生无论身处何地，只要通过网络就能获得信息。现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，是构筑知识经济时代人们终生学习体系的主要手段。然而，我国现代远程教育在经过较大规模的扩张之后，也面临着较多问题。这些问题主要表现在以下方面：
（一）理论研究
与我国现代远程教育蓬勃快速发展的现状相比，我国远程教育的理论研究相对滞后。主
要表现在：一是借鉴较多，独创较少。由于国外发达国家在远程教育方面起步较早，已经形成了相对成熟的理论和技术支持。因此，当前我国的关于远程教育的理论大都是借鉴西方发达国家的理论。远程教育技术理论的不成熟使得我国的现代远程教育实践缺乏理性，容易盲从。
此外，互联网技术的快速发展，当前远程教育把计算机互联网技术当成了万能钥匙，缺
乏对计算机技术的应用反思，没有将信息技术与课程有效整合起来。总之，缺少远程教育理论的指导，所有的技术仅仅变成了手段。但技术是一把双刃剑，只有加强对远程教育的理论探索，才能有效规避技术所带来的负面影响。
（二）实践探索
我国的现实情况是人口众多，经济和文化发展极为不平衡，普遍存在着教育资源不能满足教育发展需求的难题，发展远程教育已经成为发展国家教育事业的一项战略抉择，我国现代远程教育在实践探索方面存在的主要问题有：
1.我国远程教育资源缺乏。我国远程教育资源方面的问题主要包括两个方面。网络教学资源一般包括四个方面：素材类资源（题库、素材库、课件库），网络课程，教学资源的管理系统和通用教学系统支持平台。一是高质量教学资源的匮乏。虽然目前互联网上资源丰富，信息爆炸。但是高质量的教育资源严重匮乏。主要表现在：网上资源杂乱无序，真正有价值、社会网络教学的可用资源非常少。二是资源的重复建设。资源重复建设是由于高校竞争原因，各高校为扩大招生规模都在开发网络课程和多媒体课件，处于竞争因素，各高校不愿意共享网络教育资源，造成重复建设，资源浪费。三是教育资源的不均衡。教育资源的不均衡是由于我国中西部经济发展水平差异导致中西部网络硬件设备相差较远。虽然我国东部沿海发达地区普及了网络，但在西部欠发达地区，硬件的普及仍旧任重道远，教育资源的不均衡难以避免。
2.我国远程教育师资力量薄弱。远程教育不同于传统的课堂教学，它不仅要求教师要具备相关学科的基本理论知识，而且对教师网络及多媒体的应用技术有更高的要求。而我国目前的远程教育师资从结构上来讲，多是有高校校内教师兼职，师资数量明显薄弱。二者，我国现代远程教育教师缺乏精通学科专业知识，又懂得合理运用现代教育技术的专职远程教师。而我国目前远程教育的现状是大多数情况下教师只提供讲稿和教学课件，而由不懂教学的专业技术人员来进行设计和制成多媒体远程教学课件。远程教育教师专业知识和多媒体技术应用能力严重脱节。即远程教师不能有效地整合信息技术与课程资源。
3.我国远程教育学习支持服务系统尚未完善。所谓远程教育学习支持服务系统是指为促进师生或者学生之间的信息交流而提供的信息的、资源的、人员的和设施的支持服务的总称。以清华大学张建伟教授等完成的一项有关远程教育现状的调查表明，远程学习支持服务系统是影响远程教育效果的主要因素。远程教育与传统的师生面对面的课堂教学不同，远程教学虽然有不受时空限制的优势，但是缺乏即时的师生沟通。事实上，教师的肢体语言和声调变化都是有效的学习资源。但是远程教育恰恰缺少动态的、可以即时反映的学习支持服务系统。
4.我国远程教育质量评估体系尚未建立。虽然目前我国的远程教育开展的如火如荼，规模扩张极为迅速。但是远程教育质量却缺乏有效的评估技术和手段。完善的远程教育质量评价体系尚处于探索阶段。与传统的课堂学习方式相比，远程教育的质量评估更加复杂。一方面是针对远程教育硬件的评估。如媒体技术的交互性，课程资源的有效性等。二是针对学生在线学习质量的评估。三是针对远程教师教学质量的评估。其中，针对远程教育硬件设备的评估缺乏有效统一的标准。而对学生在线学习多是自主学习，缺乏监督和管理，学习质量有待商榷。针对远程教师教学质量的评估没有传统教学的考试评价，远程教学质量的评估也是一片空白。
5.我国远程教育管理体系不够完善。相比于传统的课堂教学模式，现代远程教育依托于互联网技术。维护网络安全是维持远程教育发展的理性选择。但是现在我国的远程教育由于互联网技术的开放性，资源的管理呈分散状态。当前远程教育与传统教育相比，不论是对师资、学生的管理还是对课程资源及网络设备的管理都处于松散状态，缺乏有力的监控。以师资为例，我国远程教育缺乏对教师教学过程的监督。
三、发展我国现代远程教育的对策建议
据中国社会科学院的一项调查报告称，由于网络信息技术的发展以及在各行业的渗透和应用，网上教育将成为一种速度更快、应用更广以及传播空间更大的新型教育形式，与课堂教育、广播教育、电视教育并驾齐驱。因此当前高校、政府以及社会都必须重视远程教育的发展。我国的现代远程教育从一开始就受到了国务院领导的高度重视。在教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》中也把发展现代远程教育提高到了一个战略高度。“现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，是构筑知识经济时代人们终生学习体系的主要手段。然而，现代远程教育在高速发展的同时，也必须面对存在的诸多不足与问题，只有解决了当前阻碍远程教育发展的问题，远程教育才能获得更加长远的发展。”
针对现代远程教育的问题，笔者提出促进远程教育发展的对策建议：
（一）强化远程教育的理论研究
我国自从1995年，远程教育出具规模。传统的教育理论都是基于课堂教学，因此现有教育理论难以指导远程教育实践。因此当前急需构建科学合理的远程教育学科理论体系。
（二）重视远程教育的资源建设
建设高质量的远程教育资源，虽然目前互联网上资源繁多，信息冗杂，但是高质量的远程教育资源严重匮乏。建设高质量的教育资源必须做到：一方面教师要开发针对学生的、有效整合所学课程、完美结合多媒体技术的远程教育资源。另一方面，要及时更新素材库、课件库和课程资源，保证课程资源的动态更新。三是保证教师所制作的多媒体课件等课程资源符合远程教育技术标准。教师不能认为将课程资源简单整理上传到网络就做到了课程资源建设，教师要对所传授课程进行加工、整理，保证课程资源的有效传输。
（三）强化远程教育的师资力量
远程教育对教师提出了更高的要求，因此在进行网络教学资源开发的同时，不能忽视对远程教师进行培训。一方面，远程教师要更新教学观念，重视远程教学。远程教育教师的教学是兼职，但是教师仍旧要重视教学质量和教学效果，避免造成资源的浪费。另一方面，远程教师要主动掌握网络教学的基本知识和技能。对于远程教师而言，学科专业知识不是阻碍教学效果的瓶颈，远程教育的计算机技术和技能才是制约因素。远程教育教师需要掌握的技术和技能包括：计算机基础知识、多媒体教学理论很课件制作、网络技术等。第三方面，教师需要重视信息技术和课程的有效整合。教师制作好课件传递给学生就能取得良好的教学效果，教师需要反思教学内容，选择合适的远程教学方式。
（四）完善远程学习支持服务系统
远程学习支持服务系统的完善是保证远程教学质量的重要因素。清华大学张建伟有关我国远程教育的实证研究表明，学生在远程教学中遇到的最大的困难是缺乏和教师交流的机会，不能与学生展开交流互动。研究结果再次证明，仅仅有网络技术的硬件的完备并不能保证高质量的教学效果。在传统的课堂教学过程中，学生之间的互动能够形成良好的学习氛围，教师及时有效的反馈能够提升学习者的学习动力。而远程学习方式是学习者独立自主的学习模式，这种模式完全依赖于学习者的自觉自律，因此良好的学习支持服务系统能够提供有效的反馈与交流平台，弥补网络远程教育的不足。
（五）构建远程教育的评价体系
当前我国远程教育的评价除了要符合传统教育 基本要求外，还要体现远程教育自身的特殊性。当前，由美国高等教育政策研究所和Black Board公司联合发布的基于互联网的远程学习评价标准。这一标准包括体系结构、课程开发、教学学习、课程结构、学生支持系统、教师支持系统、评价与评估系统等七个方面。由此可见，远程教育的评价体系远远比传统教育评价体系复杂。一般而言，远程教育评价体系要突出交互的重要性、重视学习环境的设计以及教学管理与支持的的评价内容应该占有较大比重。
（六）强化远程教育的管理监督
远程教育是个复杂的系统，每个环节都需要科学的管理，才能高质量、高效率地达到培养目标，确保教育质量。强化远程教育的管理监督要做到以下几点：一是针对远程教育硬件设备的管理要做到有效监督，避免造成资源浪费。二是针对远程教育师资力量的管理要做到注重对教师教案的检查、教师多媒体设备的使用能力、设备使用情况进行全面监督，保证网络教师对远程教育的教学质量。三是针对学生的学习过程的管理要做到通过对面授到课率、平时作业完成情况、参加小组学习活动、进入BBS论坛跟踪等形式，掌握学生的学习情况，进而督促和帮助学生按进度完成学习任务。通过对教学过程的全面监控，能够及时发现实际教学中存在的问题，实现高质量远程教育教学效果。
参考文献：
[1]章东飞.试析我国远程教育发展现状与存在问题[J].成人教育，2010（12）.
[2]于海昌．现代远程教育的现状、问题及对策[J].中国成人教育，2003（01）.
[3]李盛聪，叶红英.浅析我国现代远程教育发展存在的问题[J].电化教育研究，2003（2）.
责任编辑 夏焕堂
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