加强继续教育质量建设的思考
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作者: 王玉坤 刘学
摘要：总装备部是全军最早开展继续教育的单位之一，继续教育培训工作一直走在全军前列，本着从继续保持总装继续教育的领先地位的角度出发，文章对总装目前继续教育培训面临的形势进行了深入分析，对提高继续教育质量建设提出了具体措施，以期对总装部队继续教育发展提供一定的借鉴和参考。
关键词：继续教育；质量建设
中图分类号：G72 文献标识码：A
总装备部是全军最早开展继续教育的单位之一，继续教育培训工作一直走在全军前列，经过多年发展，总装备部已经建立了院校、各基地教导(大)队和总装部队自主培训的三级继续教育培训体系，形成了以总装承训为主、全军调训为辅、地方送训为补充，特有专业按建制培训、共性专业按业务归口培训、共同基础按内容培训的有效机制。
“十二五”期间，总装部队将面临着更加繁重的任务。总装继续教育培训呈现出起点层次高、培训类型多、学制时间短、教学节奏快、科技含量高等显著特点，如何适应新形势、新任务的要求，有针对性的提高培训质量是一个亟待解决的问题。
一、创新教学管理方法
(一)适应学员多样化需求，实施开放式管理
既要遵循军事教育规律，保持教学集中统一的特色，实行统一管理；又要着眼培训对象多类型、多层次和需求多样化的现实，遵循人才成长规律，为学员自主学习、自由选择、自我发展创造条件、留有空间，做到统放结合有度，军营特色与校园氛围统一，为学员学习成才创造良好环境。
(二)注重启发学员自觉，实施自主式管理
对继续教育学员，既要注重发挥行政命令、强制手段的作用，更要注重发挥教育激励、启发自觉的作用，充分挖掘学员的自身优势和潜力，注重启发引导，使其养成自我管理教育的自觉意识和良好习惯，变强制约束为平等互动，变被动服从为主动配合，营造潜心向学、积极向上的良好学习氛围。
(三)运用现代技术手段，实施精确化管理
当前尤其要注重开发基于校园网的计算机网络教学管理系统，确立精确管理的价值取向，运用现代技术创新教学管理方法，实施精确化管理，实现教学指挥监控可视化、情况反馈适时化、考核评价客观化、信息处理无纸化，全面提高教学管理效能和质量水平。
(四)上下联动形成合力
在教学管理系统中，院校领导、训练部、机关业务部门、系(教研室)、学科组或教员、学员旅(大队)、队等，处于不同的位置，履行不同的职能，发挥不同的作用。创新教学管理，必须科学分工、明晰职责、密切协作、主动配合，充分发挥和调动教学管理系统各级、各类人员的职能作用和积极性，形成上下联动的合力，全程控制环环相扣。
一个相对完整的教学管理过程一般分为计划、实施、检查、总结四个阶段或环节，它们之间既是一个逻辑有序的活动过程，又是一个相互依存、相互制约、相互促进、环环相扣的统一整体。要抓源头，重心前移，精心计划设计、组织备课试教，把问题解决在上课施教之前；要抓重点，精心组织实施教学，向正课要效益、要质量；要抓督查，加强对教学活动全程的督导监控，把问题解决在萌芽状态；要抓反馈，搞好评教评学、情况分析和信息反馈，及时总结提高，让每个教学周期都成为一个完整的闭合回路，形成良性循环。教学管理各方面、诸要素之间紧密联系、互为依存、相互制约。要全面推进协调发展。
二、健全各项制度
(一)学籍管理制度
尽管继续教育学制短、班次多、教学工作开始时间不长，但学籍管理制度不可缺少，对招生、淘汰、退学等方面的内容都应有明确规定，必须从制度层面把好入学关。对于依托国民教育生长干部班次来说，其入学条件一方面是专业对口，学习成绩优异，另一方面还要有乐于吃苦，甘愿为国防事业奉献青春的抱负。对于骨干培训和晋升培训班次来说，入学条件要把德、智、体和工作成绩有机结合起来，把入学苗子选准、选好，把晋训一致原则落到实处。对不同岗位或专业是颁发资格证书还是上岗证等专项证书，应提出相应的要求。
(二)考核制度
目前的考核方式基本上是沿用学历教育方式，一是考核形式单一，二是评估方法简单，必须全面建立学员素质综合评价体系，激励学习热情，及时发现人才，把奖优汰劣和优生优用制度落到实处。
(三)系统培训制度
继续教育的目的是为部队具体工作岗位输送合格人才，因此要把干部生长路线和岗位任职教育培训有机结合起来，做到职务晋升一次，院校培训一次，使晋训一致完全落到实处。
三、最大程度整合教育资源
用原来办学历教育的资源办继续教育，肯定会存在诸多不适应的地方。因此，提高教学质量，需要有效地利用和进一步开发办学资源。一是首先是丰富的图书资料，需要及时丰富和补充与岗位任职需求紧密相连、迫切需要的图书资料，二是疏通信息流通渠道，继续教育对院校熟悉和了解部队岗位实际情况，掌握部队岗位的最新需求，要求更高，因此，必须有效利用和进一步疏通信息流通渠道，三是加大实践教学体系的保障条件投入，继续育的显著特点是加大实践教学环节，加强实践能力培养，最后是完善实习基地建设，岗位任职能力的最终形成，需要在实际工作条件下反复操练，因此部队实习基地必不可少，实习基地建设位置分布要合理，实习要项目全面，还要制定配套的制度措施，实习基地建设要实用、管用，不能流于形式。四是加强培训机构建设。总装继续教育培训机构主要由院校、教导队、基层部队三级构成。院校是高中级指挥管理和专业技术干部、高级士官的培训基地，教导队是初级指挥管理和中、初级专业技术干部以及专业士官的培训中心，基层部队为建制人员日常自训的培训场所。只有不断加强培训机构的建设，才能做到院校、教导队和基层部队有机结合，特色明显、优势互补、任务饱满。
总装培训机构建设要坚持立足现有条件，适当调整任务结构，发挥各自特色优势，采取“按系统培训，分专业集中”的原则，集中人力、物力、财力搞好培训任务的基地化、中心化建设。形成院校一教导机构一各基层单位以点带面的辐射状培训体系。
四、加强师资队伍建设
(一)要转变观念，增强转型意识
要正确引导教员以积极的态度和正确的眼光对待继续教育，强化“必须转”、“主动转”、“尽快转”的意识，深刻认清自身素质与转型要求的差距，寻求转型的最佳路子，尽快适应继续教育的需要。
(二)加强学习，改变教员知识结构与能力
继续教育的教员必须具有跟踪发展的能力、知识整合的能力、快速应变的能力、实践创新的能力、主导教学的能力。这些都需要教员通过研究学习、部队实践、跟踪调查来实现。
(三)拓宽渠道，走出教官聘任制的路子
加快推行教官聘任制，从部队选拔既有专业理论又有部队岗位实际经验的部队优秀军官到院校，在规定时间内任教，增进院校与部队的交流，补充解决院校教员长期脱离部队实践的问题。
(四)面向社会，聘请国内外专家教授任教
根据教学任务的需要，充分利用社会资源，聘请国内外专家进行讲学，可达到开拓视野、互相交流、资源共享、降低成本的目的，无形中对院校教员队伍结构起到了改善作用。
(五)完善机制，激发教员内在动力
加强师资队伍建设，提高整体水平，不仅需要精心培养，更需要科学管理，完善机制。要改变观念，创新用人机制，要变“科研型”向“实践型”转换，变“单一型”向“综合型”转换，变“程序型”向“应急型”转换。要根据继续教育性质、特点，适当调整继续教育教员考核、职务评审等政策制度，突出教学质量和教学效果，突出教学成果和教材编写，突出接受继续教育经历和部队实践锻炼经历，制定有别于学历教育教员的评任、聘任条件和岗位职责。要定期送教员去部队调研、去院校进修，积极安排教员参加国内外学术交流，参加部队组织的演习、试验，增加教员开展教学研究、参加培训的经费，为继续教育教员的学术研究和教学提供良好条件。
参考文献
[1]庞桂义，继续教育的质量与质量保证[J].继续教育，2008，(01).
[2]杨小燕，唐平，继续教育教学质量评价模式的构建[J].科教文汇(中旬刊)，2009，(06).
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