建立校内督导机制的实践探索
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作者: 陈永庆
为保证依法治校、规范办学，进一步强化管理，提升学校科学化、规范化管理水平，近年来，一些规模较大的学校逐步探索建立校内督导机制，明确职责分工，加大校内督导、检查、调研的力度，取得较好成效。
一、建立校内督导机构，明确工作职能
随着形势的发展，近年来出现了一些规模较大的学校。这些学校规模大，管理起来难度也更大。为此笔者进行了专题调研，发现一些学校建立了校内督导机构，实施校内督导。这些督导机构的名称虽然各不相同，如“督导部”、“督导处”等等，但是其基本职责是一致的，主要有以下几个方面：
1.履行监督、评估、指导、反馈和验收的职能，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施。
2.强化和扩大指导、咨询、服务职能，突出监督教育执法职能，探索具有现代意义的教育执法的职能。
3.按照岗位目标管理规定，对教师管理、学生管理、后勤服务以及各级部落实学校工作意见、规定，执行学校决议情况以及履行工作职能情况进行监督、指导与验收。
4.负责落实当地政府教育督导室安排的各项工作任务，对教育教学、后勤服务、师德建设、学生管理等各项工作实施监督检查和评估指导。
5.直接对校委会负责，做好两个方面的反馈，一是向校委会反馈，二是学校各部门、各级部进行反馈。
6.主持开展对师德、教风的问卷调查反馈等；在学校的统一安排下，监督或主持对职称、荣誉的评定。
7.对教学、管理等各项工作实施过程性督导、发展性评价。
二、建立专业化督导队伍，各司其职、密切合作，确保学校管理无缝隙覆盖
笔者调研发现，实行校内督导的学校中，大都建立健全了督导队伍。人员组成首先注重从办事公道、群众威信高的同志中选拔，其次注重人员的知识结构、学科背景、专业及实践经验优势等。当然，督导成员大都是兼职的，都在教学岗位上任课。为保证督导能够覆盖学校各项工作，学校督导部（督导处）分设多个督导中心，使其各司其职，分工合作。所设立的各督导中心及其职责如下：
1.教学常规督导中心
具体督查内容是：①教学办公秩序的督查。②教师教学业务的督查。③学校教科研工作的督导检查，对学校教科研档案、学校教科研课题以及教师教育教学论文、课题实验管理等工作进行督查。④教学模式改革落实情况的督查。⑤教育教学成绩评价量化。
2.学生养成教育督导中心
具体督查内容是：①学生“五个一”成长工程的督查。②落实学生成长导师制，对于全员育人的班级管理落实情况进行督查。③学生出勤、课间秩序、午休晚休纪律；就餐、就寝秩序；两操、大课间活动情况的督查。④学习习惯、文明礼仪、学生形象等的督查。
3.师德建设督导中心
具体督查内容是：①负责教师教育教学“五评价”工作。②负责导师班主任、学科带头人、功勋教师的申报、资格审查等工作。③负责“师德标兵”、“爱岗敬业先进个人”、“我最爱戴的老师”评选。④教师仪表、廉洁从教情况的督查。
4.后勤保障督导中心
具体督查内容是：①公物爱护（教室、办公室、功能室的桌凳，电教设备，实验仪器）情况的督查；②文体器材的管理使用情况的督查。③节水节电工作落实情况的督查。
5.学校文化建设督导中心
具体督查内容是：①校园美化、绿化、知识化，校园文化建设特色等的督查、调研。②办公室文化、楼道文化、班级文化、宿舍文化、校内宣传栏文化建设情况的督查。③楼道版面、校园文化宣传栏管理使用情况的督导。④音乐、体育、美术、健康教育课程计划的落实情况的督导。⑤快乐大课间”活动开展情况的督导。
6.卫生安全督导中心
具体督查内容是：①办公室、教室、班级责任区、宿舍、活动室、餐厅卫生的督查。②安全工作责任制落实、安全专题教育、安全保证书的督查。③校舍安全、用电设施安全、体育题材安全管理与维护情况的督查。④学校治安保卫管理情况的督查。
三、实施过程性督导和发展性评价，促进教师专业发展
校内督导不搞秋后算账，注重过程性原则，坚持定期督查与不定期检查相结合。单元周开展定期督查一次，每次督查一至两个专项，全体督导员参加。不定期检查的次数每单元周至少一次，各中心主任根据分工进行。每单元周第二周，通过督导发现的问题汇总到《督导检查记录表》，上交督导部。督导部定期汇总成绩，并纳入级部考核量化。每周搞好定期督导，每次督导调研一个专项，每一位中心主任要按照各自分工，搞好日常督导调研，并且及时进行反馈。日常调研记录每单元周上交一次。
学校注重营造和谐、宽松、平等的评价环境，坚持“理解、宽容、善待、赏识、激励”的评价原则，淡化评价的甄别与淘汰功能，强化评价制度促进教师、学生发展的功能，将适时评价、发展性评价和阶段性评价结合起来，建立富有个性化的评价机制。学校还为教师、学生设立大量特色奖项，鼓励师生人人争先、人人夺奖，从而促进了教师专业发展和学生个性发展，提升了学校管理水平和办学品位。
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