高校家庭经济困难学生认定工作现状分析及对策
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作者: 吴廷川
随着高校招生规模的扩大，物价上涨等因素的影响及高校收费标准的逐年提高，导致家庭经济困难学生比例呈逐年上升趋势，使原本存在的高校家庭经济困难学生问题更加突出。在当前形势下，切实解决高校家庭经济困难学生问题，是我国高等教育面临的一个紧迫而重要的理论课题和现实课题。对高校家庭经济困难学生认定工作现状展开分析，以寻求解决当前高校家庭经济困难学生问题的对策。
家庭经济困难学生认定现状分析在高校家庭经济困难学生问题日益突出，各种矛盾和社会问题日益尖锐的情况下，研究并切实解决高校家庭经济困难学生问题，是我国高等教育面临的一个十分紧迫而重要的理论课题和现实课题。本文主要从当前高校家庭经济困难学生认定工作的现状分析，寻找完善高校家庭经济困难学生资助的政策体系的途径。
一、高校家庭经济困难学生认定工作现状
家庭经济困难学生能否顺利入学并完成大学学业，已成为社会各界普遍关注的热点。政府部门已加大了对家庭经济困难学生的资助，主要以国家助学贷款、生源地信用助学贷款、国家奖助学金等政策也已经深入人心。但是目前，对于高校在进行家庭经济困难学生认定的工作中出现以下现象：
（1）目的性很明确。在校老生对于是否参加家庭经济困难学生认定带有较为明确的目的，都奔着国家无偿资助的几千元的奖助学金而来，出现了班级进行家庭经济困难学生资格认定的时候就限定和国家奖助学金名额相当的人数，其余一律不通过认定。
（2）申请普遍性。突出体现在大一新生，有的高校部分专业提出家庭经济困难学生认定超过2/3，其实很多学生是达不到认定条件的，但是他们也不愿意放弃，都抱有大家都刚来，谁真的家庭困难尚无法把握的心理。
（3）班级在对家庭经济困难学生认定时不秉承公开、公正、公平的原则，有的高校班主任（辅导员）在组织班级进行家庭经济困难认定的时候，采取睁只眼闭只眼的做法，只要学生提出申请一律通过认定，即使提出申请的学生中不乏包含经常违纪、大吃大喝、抽烟酗酒等不符合认定条件的学生。
（4）进行家庭经济困难学生认定的方式方法各种各样，但是均在认定之后都会出现学生自认为不公平的现象。比如，有全班集体投票认定；认定小组认定，等等。
（5）生源地民政部门把关不严，有的地方民政部门的干部对高校学生家庭经济调查表审核不把关，往往出现只要学生填好表格，他们都会签字认可学生所填写的家庭经济相关数据。
二、分析
1.社会经济环境变化导致困难标准无法准确确定
物价飞涨，导致老百姓必须的生活资源也随着大环境飞涨，原本对于家庭经济困难学生2.5元就能够吃上一餐的生活成本提高了五六元，有的地方还更高。对于各高校在制定家庭经济困难学生认定标准时很难划定较为合适的标准，有高校规定低保家庭优先予以通过，月生活费必须低于200元，不能有价值高于300元的手机等。
我们在实际工作中，很难把握这个标准。比如，能提供低保证明的学生在校期间的生活水平并不比别人差，在平常的生活中表现出来的经济水平远远超出标准所规定；拥有手机或价值超过300元非学习必需的消费品，很难界定。随着电子产业的迅猛发展，高科技智能手机比比皆是，其价值没有哪个标准能准确衡量；电脑如何界定是否是学习必需用品，当今高校学生无论什么专业都要求掌握电脑相关知识，这价值上千元的消费品如何界定，有人提出，计算机相关专业为必需品，但是其他专业对于学生掌握和应用电脑的要求也不低，而且学生在拥有电脑之后大部分时间往往并未用到学生上。
2.家庭经济困难学生往往在人际关系上得不到支持而影响认定结果
自卑心和自尊感是家庭经济困难学生的一对心理矛盾，而且往往是自尊感越强，自卑心就越强，家庭经济困难学生虽然大都家境贫寒，但他们好胜、好强、不甘落后，尊重满足与否所引起的情感反应十分强烈，对社会和他人对自己的态度相当敏感，老师同学一句不经意的话和平常的举动，都可能引起他们的注意，使他们感到压力。
因此，家庭经济困难学生基于以上心理，往往在班级同学中很难融入一体，造成其他同学对其家庭状况等知之甚少，无法得到班级同学的认可，在进行家庭经济困难认定的时候表现比较突出；那些达不到家庭经济特别困难而人际关系广的学生，在进行认定时得票往往远远超出了他们。这往往会造成认定原则“公平”不能真正实施。
3.各高校对通过认定并获得国家贫困资助学生回报社会要求各不一致
即使各高校在制定相关规定时都已经有了明确规定，获得国家奖助学金的家庭经济困难学生必须无偿劳动一定小时数，以回报社会、回报学校，但是在实际执行过程中，很少利用这一条，无非在应对相关检查时会抽用部分这类学生参与卫生大扫除。因此，年复一年之后，在学生的心里就根深蒂固地形成了国家支助是无偿的，为什么你能申请，我就不能去申请呢。
三、对策
1.不单根据标准还要结合学生的综合表现
由于地方民政对于学生填写的家庭经济状况调查表把关不够严，越来越多的学生都能提供这份家庭经济困难学生认定所必需材料，那么我们在高校进行认定的时候，必需要求各班级不单看起调查表上的数据，还要结合该生在学习、生活、工作中所综合表现的情况，建议把对班级贡献，为同学服务作为重要参考，按综合测评成绩进行排序评定。
2.加强家庭经济困难学生的心理健康辅导
由于家庭经济困难学生的自尊心强，在认定时不愿意说出自己家庭真实的困难，这需要班主任（辅导员）在日常的工作中，多关心这类学生，在心理上多开导、引导其正确面对。
3.期待国家有关家庭经济困难学生认定的相关细则
为了确保公开、公平、公正地进行高校家庭经济困难学生的资格认定，期待国家制定相应的规定细则，对各高校学生管理部门在执行认定的程序上进行要求，也要对地方民政部门有规定，必须如实地给予贫困学生证明，不能谎报。
四、结束语
高校学生工作部门、有关专家和学者应当更关注大学贫困生问题，多方面、多角度地对高校贫困生问题开展广泛研究，以便更好地落实国家支助政策到真正需要帮助的家庭经济困难学生身上；帮助高校家庭经济困难学生解决经济困难，顺利完成学业，是国家、社会和学校的共同责任。
参考文献：
[1]吕澜，林良夫.加强高校贫困生助学工作的若干策略[J].高等教育研究，2006，（7）.
[2]闫晓.高校贫困生的成因及对策[J].高教高职研究，2007，（6）.
[3]杨少敏.高校贫困生资助育人工作现状分析及对策研究.2011.
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