提升“引智”工作信息化水平
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作者: 朱博天
中华民族历来注重“洋为中用”。对一个拥有十几亿人口的发展中大国而言，充分利用国际国内两个市场两种资源，更好地学习借鉴人类社会一切文明成果，显得尤为重要。当前，中国政府坚定不移地实施人才强国战略和知识产权战略，积极引进国外智力，在更大范围、更广领域、更高层次上开展国际交流与合作，为中国现代化建设与世界和平发展提供支持。
作为我国引进国外智力工作的政府主管部门，国家外国专家局高度重视信息化建设，积极探索引智工作信息化发展路子，通过信息化应用，提升引智工作的管理和服务水平。
本刊编辑了一组由国家外国专家局国外人才信息研究中心从事信息化工作的同志们撰写的一组稿件，从不同角度反映了引智工作信息化建设和应用的成果。
信息化平台是新时期服务型政府的基础设施
之一。国家外国专家局在国家信息化建设的大政方针指引下，以政府网站和管理信息系统为重点，信息化建设不断深化，业务覆盖面逐步扩大。
引智信息化的基本状况
近年来引智行业信息化建设取得较快发展，各级部门充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和数据共享，以一些重点领域作为工作的着力点，使引智网络服务平台初具规模。
1.引智网络硬件基础设施不断加强
建成了以光纤接入的引智主干网络接入体系，为机关及地方用户提供方便高效的网络基础工作环境。同时满足用人单位等各级用户远程业务办理、数据管理等工作需求，信息网络已经成为支持引智业务发展的重要基础设施。
2.积极推动引智全系统电子政务和信息公开建设
全国引智系统依托国家外专局政府网站，建立了覆盖全系统的引智信息发布平台，各级部门注重利用信息技术，促进资源共享，推进政务协同，扩大信息公开，改善公共服务，有效推动政府职能转变。包括外专局政府门户网站在内的官方网站成为公众了解引智政策、办理相关业务的重要载体，受到了群众的好评，有力地宣传了引智工作，促进了引智事业的发展。
3.重点业务系统应用效果明显，有效促进政府职能转变
引智信息化建设坚持以应用为导向，一批重要业务系统完成建设，相继投入使用，实现了国家、地方、用人单位各级引智机构联网操作、信息共享，能够实时办理各种业务，并做到业务状态的全程跟踪，极大地提高了工作效率，也丰富了人才库的数据资源。
4.引智系统工作人员信息化的意识和能力得到较快提高
通过建立信息化管理机制，使信息化建设的管理工作进一步规范化。信息技术主管部门利用自身技术专长，与各单位信息化工作联络员密切配合，定期对引智行业工作人员进行信息化培训，营造了良好的信息化建设氛围，使引智系统工作人员的信息化服务意识与操作水平得以不断提高。
引智信息化面临的问题
引智信息化建设取得了较大进展，但由于信息技术本身的日新月异，加之对如何利用信息化技术手段服务引智工作还处在一个探索与实践的过程中，因此还有有待改进的工作环节，目前主要有以下几个问题需要在今后的工作中加以关注：
1.在引智单位内部信息化建设过程中，随着业务系统数量不断增加，数据的采集和存储一致性的维护机制还不完善，导致各系统和不同使用者协调复杂。
2.在目前的政府信息公开工作中，引智信息公开的形式还比较单一，栏目设置和信息数量不足，公开的内容有待进一步拓展。同时，信息公开的制度也有待进一步完善。
3.利用信息系统及数据对统计决策的支撑作用有待加强，需进一步挖掘技术潜力，系统全面地掌握在华各类外籍人才数据信息。
进一步推动引智信息化的设想
1.做好整体规划，加强技术整合。
利用信息网络技术，整合数据资源，如形成跨部门的“一站式”服务，使用户可以在任何时间地点获得服务，加强系统与用户的交互，使数据库得到全方位动态维护，充分发挥引智信息系统功效。
2.完善规章制度，促进政务公开。
充分发挥信息系统覆盖面广、传播速度快的优势，不断完善包括门户网站在内的信息系统建设，加大信息发布力度，扩大信息公开的范围，丰富公开的内容。同时加强制度落实，建立健全工作规范。
3.加强信息建设，拓展服务领域。
进一步加强信息系统的数据维护管理工作，巩固对现有用户的服务功能。同时不断收集整理引智及相关行业的各类数据，重点加强对在国内工作的外籍人士和海外用户的信息服务工作，在法律法规、培训服务等方面提供全方位公共信息支持。
4.挖掘数据资源，支撑重点业务。
充分利用海外人才搜索引擎等系统，不断充实海外高层次紧缺型人才库建设，为外国专家重点项目服务。对各业务系统数据库，加强纵向挖掘功能，提供更为专业的统计分析信息，为外国专家管理工作提供基础性数据。
（作者单位：国家外国专家局国外人才信息研究中心）
近年来引智行业信息化建设取得较快发展，各级部门充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和数据共享，以一些重点领域作为工作的着力点，使引智网络服务平台初具规模。
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