我国信息消费成就回顾及展望
作者 :  王建伟

  在信息消费时代,需要人们积极把握机会,加快推进建设信息消费制度,让信息消费能够更健康地发展,成为国民经济的重要支柱产业。   信息消费成效回顾
  2013年8月,《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》发布后,工信部分两批遴选出了104个城市,作为国家信息消费试点城市,进行了为期两年的试点建设。通过工作指导、项目支持、宣传推广等方式,推进各试点城市信息消费工作,积极探索信息消费发展的新模式和新路径,加强了各试点城市之间的交流学习。
  2014年,为了加大对信息消费试点城市的支持力度,工信部与国家开发银行签订了《金融合作协议》,在信息基础设施、信息产品供给、公共信息服务、新型信息服务等领域遴选和支持了一批符合政策、前景较好的项目。
  2015年,工信部从试点城市中推荐申报的290余个项目中,遴选出了面向中小微企业、物流、互联网金融公共服务平台等60个具有较强扶植性和推广价值的信息消费创新应用示范项目;从104个试点城市中遴选出北京、上海、天津、大连等25个示范城市,以示范项目和示范城市为重点,继续推广示范。
  经过三年的试点示范,夯实了信息消费的网络基础,信息产品供给更加丰富,信息服务模式不断创新。在基础设施方面,实施智慧中国专项行动,全面推动网络提速降费、加快光纤和4G网络建设,对信息消费的能力显著提高。在信息产品供给方面,依托科技重大专项和产业基金推动了信息终端和核心技术产业化,增强了国产智能手机、智能电视的研发能力,智能手表、智能手环、智能家具等新产品相继涌现。在信息服务创新方面,移动电子商务、O2O等网络新业态、新模式层穷叠出,培育了新的消费模式。
  信息消费面临的新形势
  一是信息技术跨界融合和信息网络研发步伐加快,不断形成信息消费新供给。新一代感知、传输、存储、计算机加速融合创新,极大加大了高速互联、智能处理和数据挖掘等技术的创新活力,不断孕育新产品和新业态,4G网络加速普及,围绕5G研发高速推进,智能适配新一代网络正在形成。网络效力和性能空前提升,为基于广覆盖、高带宽、高可靠网络的新型信息消费提供了有力的基础条件。
  二是供给侧改革将提高供给体系的质量和效率,不断为信息消费注入新的动力。由于缺乏足够的技术积累,我国电子信息产业的终端处于全球价值链中低端,能够引领信息消费热点的高端产品尚不多,信息产品创新能力普遍较低,新产品开发能力弱,在一定程度上影响了高端产品和服务的供给。加快以技术、创新、资本、人才为主线的供给侧结构性改革将进一步促进信息消费结构升级和需求增长,为扩大信息消费注入新的活力。
  三是互联网应用与大数据技术加快开辟市场应用的新领域,不断拓展信息消费的新空间。互联网应用与大数据技术的普及正在推动形成新的消费习惯、消费模式和消费流程。以互联网为载体,线上线下互动的新型消费持续扩张,智能穿戴、智能家具、智能汽车、智能机器人等新产品不断涌现,不断刺激新的信息产品和信息服务消费需求,便捷、智能的终端产品和一体化服务内容形成信息消费新的增长模式。大数据技术应用不断加速,以人为核心的公共服务模式创新,互联网与传统产业融合的创新步伐加快,产业互联网快速兴起,催生出一批新产品、新模式、新业态、新产业,正成为新的信息消费增长点。
  四是互联网金融不断创新,不断强化信息消费的新的支撑。当前服务于互联网金融的大数据、云计算能力不断提升,日趋成熟,消费应用方面互联网几乎成为创新的热点领域,从应用场景创新到业务模式创新,再到支付介质创新,创新亮点不断,显著带动信息消费高速发展。如支付宝钱包、微信支付已经成为最受欢迎的支付方式之一。网络消费信贷在垂直效率领域不断渗透,以消费为代表的线上金融、零售领域与信息消费结合,共同形成巨大的蓝海市场。
  信息消费发展建议
  《“十三五”规划纲要》提出,要以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求,加快形成以经济发展新常态的体制机制和发展方向,创新信息产品和信息服务模式,培育消费新需求仍是下一步推进信息消费的重点方向。所以,笔者认为发展信息消费有三点需重点关注。
  一是加强供给侧改革,进一步提升信息消费的供给水平。着力推动前瞻性强、市场前景好的新型信息消费的研发推广和普及应用,不断扩大有效和中高端信息产品的供给,推动公共数据资源开放共享,支持公共基础设施智能化改造,积极发展新型数字文化,增加优质文化产品和服务供给,推动社区数字文化建设。
  二是释放创业创新活力,进一步挖掘信息消费的新需求。推动电子商务本地化融合发展,深挖重点行业信息服务业,以推动“互联网+”与中国制造2025融合发展为契机,鼓励基于互联网、云计算、大数据应用的创新服务型制造,构建多方位协同创业、创新机制和双创公共服务平台。释放“大众创业、万众创新”的潜能,为优化信息消费环境添砖加瓦。
  三是完善机制和政策,进一步营造促进信息消费发展的良好环境。近年来,各部门、各试点示范城市相继出台了一系列政策,为信息消费营造了良好的发展环境,下一步需要加大落实简政放权,以开放、包容的态度鼓励新产品、新业态、新模式创新发展。例如,加快推进信息消费信贷管理模式和产品创新,加大对新消费重点领域的金融支持。在鼓励发展的同时,也要规范管理、防范风险。
  (作者单位:工信部信息消费信息化和软件服务业司)
  (本文根据王建伟在中国互联网大会上的演讲整理)

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