中东国家工程项目管理探讨

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　　摘要：随着建筑市场的国际化，越来越多的建筑企业走出了国门，承揽建设国际工程项目。本文主要根据本人在中东国家工程项目的一些管理经历，对中东国家项目施工过程进行概略介绍，本文目的是为对国外特别是中东地区民用建筑工程不甚了解的工程技术人员提供初步参考。对广大建筑施工企业的项目管理工作有很强的指导意义。
　　关键词：中东国家；工程项目管理
　　中图分类号：I253.6 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）017（c）-0173-01
　　
　　一、中东国家民用建筑市场概述。中东国家一般是政教合一的国家，阿拉伯语为官方语言，英语为公共语。以阿联酋的迪拜为例，迪拜是阿联酋第二大酋长国，迪拜酋长国的大部分是荒无人烟的沙漠，但迪拜是一个融合了阿拉伯文化、西方文化和南亚文化的新兴城市，是一个宽容、开放、生活传统、宗教信仰程度高、经济自由的社会。政府机构的休息日为周五和周六。无论国内还是国外民用建筑，其投资总量与当地经济发展密切相关，尤其当经济由持续低水平发展的落后状态到经济高速发展并且达到一定高度后，住宅、商业、公共服务设施等民用建筑的建设会有一个阶段性的迅猛增长。迪拜整个好像是个建筑大工地，到处可见市政道路建设和新建高层建筑拔地而起，整个建筑业处于繁荣兴旺时期。
　　二、项目前期准备。施工准备主要是当地情况信息、技术资料搜集以及施工方案、施工组织设计等技术准备，机械设备、建筑材料调查洽谈采购等物质准备，劳动力、分包商的征集洽谈等人力资源准备，以及场地平整、临建施工、水电道路、生活后勤等现场准备工作。中东国家的工程应该重点考虑如下几点：一是对于需要从当地国以外输入的材料设备必须准时进场，并且确保质量数量正确；二是建筑工程由于需要各专业各工种的配合，在国外由于建筑市场、建筑技术水平一般远低于国内，在这方面就必须特别考虑，尤其在施工组织阶段就要着手准备合理安排；三是由于当地建筑材料、门窗洁具、水电配件等等可能与国内不同，这就需要首先采购时要注意区别选择合适的材料配件；四是中东各国的宗教信仰与国内很大差异，特别是伊斯兰教国家里频繁的祷告活动，对施工进度的影响一定要考虑。
　　三、施工过程管理。施工过程的管理工作主要是对安全、质量、进度、成本的控制。（一）施工安全控制。除常规的安全注意事项以外，与国内不同的是国外施工人员远离祖国、言语不通，在工作生活上都有很多问题需要处理；所以，如何调整国外人员的心态，尽量给大家一个相对宽松愉快的环境，避免过度疲劳，中国人员内部的友好协作相互依靠，与当地员工的友好相处等等是比安全更值得注意的问题。（二）施工质量控制。对于国外工程，由于其工艺方法可能有别于国内通常做法、现场操作人员语言交流困难、施工点分散等等原因，工程质量控制难度相对同样的国内工程时加大，要求质量管理人员在熟悉工艺方法的前提下，确定每个分部分项工程的关键工序质量控制点，勤检查多沟通，随时发现处理施工过程中的问题，保证工程质量。
　　在迪拜项目，基础及主体施工阶段主要是钢筋混凝土框架结构，由于框架结构质量控制方法特点与国内工程基本相同，由于近年来中东国家建设的大型公建项目一般都采用钢结构，因此本文主要讨论大型钢结构项目安装预埋工作质量控制。安装预埋工作对于后期钢结构的安装至关重要，是施工质量控制的关键。钢柱预埋螺栓一定要三段质量控制，材料质量控制、放线定位质量控制、安装焊接固定质量控制。（三）施工进度及成本控制。施工进度控制方法根据工程所在地社会、人文、自然条件以及工程本身的特点等具体情况有所侧重，进度控制对于国外项目工程一般影响重大。在进度控制方法手段上，国外项目一般都采用P3控制软件，而且采用现场实时照片的形势对进度进行实时监控；在迪拜项目，首先是注意控制材料设备的进场节奏，材料过早进场会给现场带来很大负担，而材料设备的任何耽误就会影响到工程进度，所以，材料保质定量的按时进场是保证施工进度的关键；其次，对于不同的国家其自然气候特点不同，在施工组织设计时就需要重点考虑，例如在迪拜降水量少，但伊斯兰国家的假期及祷告集会很多，对施工进度影响较大，在迪拜跑马场项目施工时伊斯兰国家的斋月拉马丹假期就长达一个月，当时不仅当地工人无法正常到现场上班、工地几乎停工，并且由于机械都是当地租赁，斋月期间所有只工作半天，造成工地处于半停顿状态；对于当地社会、文化、宗教等等因素，在施工组织设计时也需要有所考虑，总的说来国外操作工人的劳动效率低于国内民工，尤其按日工资标准雇佣当地员工时劳动效率极低；所有这些都说明一个问题，就是国外项目进度问题与国内项目不同，同样的工程延误，国外项目不仅在成本增加上大大多于国内项目，在工期延误后的风险因素也急剧增大。对于工程成本控制国外国内是一样的，项目班子和材料采购人员是成本控制的关键，如何端正思想提高素质是降低成本的前提。
　　四、工程协作。自项目人员进场到工程竣工移交人员退场，国外项目都必须重视整个期间的各方协作问题，在这个方面国外项目与国内工程差别很大，国内项目大多外协工作是业主负责的，并且有正规的勘测设计监理以及政府管理部门等工程参与各方按法律法规的规定直接负责处理解决工程中的具体问题，人力资源、专业分包、材料供应、设备采购等等也有广泛的市场，但国外项目大多不具备这些条件，尤其对于设计施工一体化的项目，更需要重视与当地各级政府官员、当地分包队伍、各种材料设备供应商以及当地居民的友好协作，并注意尊重当地的风俗习惯，尽量多与当地人员沟通交流，这既是工程顺利实施的要求也是维护国家尊严民族形象的要求。当然，工程协作也包括项目现场与当地民工的协作，往往与当地雇员协作沟通好的班组工程进展顺利，这些内部管理协调方法也应该慎重处理。
　　作者单位：杭州建工集团有限责任公司
　　
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