浅谈建筑工程造价管理

来源:用户上传      作者:

　　摘要:建筑工程造价管理是一个复杂的过程,施工企业如何做好建筑工程管理工作,是事关建筑施工企业生存和发展的关键。本文将探讨建筑工程造价管理的内涵和存在的问题以及对策。
　　关键词:建筑工程造价;存在问题;对策
　　中图分类号:TL372+.3 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)011(c)-0085-01
　　
　　一、建筑工程造价管理的内涵及意义
　　工程造价管理的主要内容包括:编制投资估算、项目经济评价;工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价,它包括建设工程投资费用管理和价格管理[1]。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制,可以促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用,把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理,能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配,能使建设单位的投资获得尽可能高的效益,有利于节省大量的建设资金,推进我国现代化建设的进程。
　　二、建筑工程造价管理中存在的问题
　　1、忽视前期工程的造价控制。长期以来,建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而是把重点放在施工阶段――审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够,忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用,因此,造成了概算超估算,预算超概算,结算超预算的“三超”现象。2、招投标管理不到位。工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款是指按合同条款约定完成全部工程内容的价款。对于按规定实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行定价。目前,建筑工程项目基本采用招投标的形式,但招投标制度尚不完善,对按规定应该招标的某些工程来实行招标,如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目。有些在建项目即便是招标,也存在着招标文件不详、标底不准确,甚至无标底招标的问题。3、不重视成本控制管理。在施工管理过程中对成本控制管理不到位,不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起,没有尽早发现经济管理中存在的问题,待工程竣工时才发现经济问题,已无法弥补。4、工程造价控制各环节相互脱节。投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理,互相脱节,没有一个完整的控制系统。5、缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系。没有科学的评价体系,导致企业无法形成适合本企业的报价体系,这就是对企业资源的巨大浪费,珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此,企业失去了持续发展的物质基础,在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。6、现场管理漏洞大。工程签证把关不严主要体现在:是签证支付的一些费用依据不足,以及签证的材料单价、工程费用偏高,甚至将不该计取的费用也签发给施工单位。在工程运作过程中,凡施工中发生而合同预算中未包括的一切工程项目和费用均由业主、监理签证认可,但有的现场管理人员在签证时没有确认工程量,给施工单位有机可乘。
　　三、改善建筑工程造价管理的对策
　　1、决策阶段的控制。影响项目投资最大的阶段是工程项目的可行性研究决策阶段[2]。决策阶段将确定建设的规模、用途等,应对拟建项目进行深入调查、分析、比较,进行经济评价,作出科学论证,为项目的投资决策提供可靠依据。此外,还要编制高质量的投资估算,要求准确性高,不能留有缺口,如果误差太大势必导致项目的决策失误,给项目其他阶段的造价控制与管理留下隐患。2、设计阶段的控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,在对项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。一套合理、经济完整的施工图对降低工程造价起着举足轻重的作用。在设计时推行限额设计,即按照批准的设计任务书投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施图设计,把经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。它可以处理好技术与经济对立的关系,提高设计质量,扭转投资失控的现象。在设计过程中运用价值工程原理,在保证建筑产品功能不变的前提下,不断优化设计方案,设计出更加符合要求的产品。价值工程还可以运用在方案选择、工程选材、结构选型、设备选型、施工组织设计以及工程造价审查等方面,这些方面的优化能明显提高经济效益。3、招投标阶段的控制。通过投标竞争来择优选定承包商,不仅有利于确保工程质量和缩短工期,更有利于降低工程造价,是造价控制的一个重要手段。为保证中标价为合理的最低价,必须保证在整个投标过程中没有串标,没有暗箱操作。在招标过程中可以变资格预审为资格后审。购买招标文件时采用无记名方式,使招标代理、业主、投标单位在开标前均不知道投标单位的具体情况。开标后进行资格审查,排除不符合条件的企业,再从最低价投标书开始评标,确定最终的中标单位。4、施工阶段的控制。建设项目的施工阶段时间长、场面大、工序多、技术复杂,各总包、分包单位交叉施工,因此该阶段的造价控制工作最为复杂艰巨。在这个阶段,应该注意:①重视图纸会审工作,控制建筑材料、设备费用。②实行动态管理,提高人员造价控制意识③实行过程跟踪审计5、工程竣工结算阶段的控制。竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节。对工程决算的真实性、可靠性、合理性进行审查,防止不应列人基建支出的其他费用混进建设成本。要注意在总决算汇总过程中,变更、洽商、签证、招投标中分部分项有交叉时,会出现重复计算现象。要重视对决算编制依据进行审查,在进行工程量审核时,要重点看工程量计算规则是否符合要求,工程量数额是否准确。
　　作者单位:广东陆河泰安水建工程有限公司
　　
　　参考文献:
　　[1]王春玲.勾立春.论建筑工程造价管理问题[J].中国乡镇企业会计
　　[2]张艳琴.谈建筑工程造价管理[J].企业科技与发展2009年第2期(总第248期)

转载注明来源:https://www.xzbu.com/9/view-942168.htm