集成化建设大型仪器设备共享平台的思考

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　　摘要:高校大型仪器设备是极为宝贵的社会资源,建立大型仪器设备共享平台是提高设备投资效益的重要举措。本文分析了高校大型仪器设备发展现状和存在的主要问题,提出了构建大型仪器设备共享平台的思路与措施。
　　关键词:大型仪器设备;共享平台;效益
　　
　　
　　大型仪器设备是国家的战略性科技资源之一,是增强自主创新能力、建设创新型国家的重要物质条件。近年来,随着高校事业的发展,高等学校对大型仪器设备的投入不断增加,这对学校的学科建设、创新型人才培养及科研成果产出等方面的工作都起到了积极推动作用。然而,在硬件条件急速优化的同时,各种新的矛盾也不断显现。构建大型仪器设备共享平台,是促进高校大型仪器设备高效利用,提升教学与科研水平的重要手段。
　　
　　一、高校大型仪器设备的发展现状及存在的主要问题
　　随着国家“211”工程、“985”工程建设的不断推进,国家重点学科建设、实验教学示范中心建设以及各级各类重大科技创新项目研究的实施,高校大型仪器设备在数量上增加较快,质量上提升较大,一些先进水平的大型设备陆续充实到高校教学、科研工作中。但由于受传统的思想理念、实验室布局、管理体制和运行机制等方面因素的影响,多数大型仪器设备仍处于自然状态下发展,缺乏统筹规划和宏观调控管理,在设备的建设与使用方面出现了诸多问题。
　　1.观念落后,缺乏全局意识
　　仪器设备谁管谁负责,但负责的仅是仪器设备的使用权限,而不是其使用效益,私有化、部门化观念较为突出。一方面为保证自己使用方便,随时满足自己需要;另一方面,为保证自己研究条件的优越性,继而维护自身研究手段及成果的先进性,优先个人利益,而完全不顾国有资源的应有效益。因此,多数大型仪器设备一旦进入某一实验室就占为己有,独立管理,封闭使用的现象比较严重。
　　2.统筹不够,缺乏系统规划
　　大型仪器设备购置从源头上缺乏统筹规划,分析论证。各项目经费及仪器设备购置计划多数以学院、学科或课题组为单位进行分配和制定,而购置单位又缺乏对学校现有资源的全面了解,仅从自身需要的角度独立操作,导致设备条块分割、重复购置等问题。一方面,由于设备的分散放置,影响了设备的功能集成,难以发挥最大效益;另一方面,由于投资过于分散,影响了高档大型精密仪器设备建设。
　　3.管理不力,缺乏有效的共享开放制度
　　一是未建立共享平台,无法开放,由于设备购置缺乏统筹,同类大型仪器设备分散建设、分散管理,且被相关实验室或个人占有,设备规模上达不到平台要求,人力资源上保障不力,致使设备无法开放,影响仪器设备的高效服务,继而影响教学、科研工作。二是大型仪器设备运行费用来源渠道不畅,制约了开放,大型仪器设备的基本运行费用和维护费用相对较高,而当前实施的有偿使用制度还不够健全,学校对大型仪器设备开放的补贴费用仍不能满足要求,一些设备希望共享但苦于经费限制不能开放。三是评价奖惩机制不完善,影响了开放,大型仪器设备管理制度还不够健全,缺乏科学的评价体系和有效的竞争激励机制,对使用效益低下的设备没有具体的处罚措施或处罚力度不够,造成长期涣散管理状态。
　　4.队伍不强,实验技术人员业务素质急需提高
　　当前,实验技术队伍的总体素质和水平难以胜任大型仪器设备管理的岗位。业务素质较低表现在只能承担实验准备、资产管理等一些传统的基础管理工作,而对先进的大型仪器设备了解较少,自己不能操作仪器,更不能指导别人使用仪器,严重影响设备的正常运行和有效维护;理论水平不高表现在对相关设备的理论知识掌握不够,知其然而不知其所以然,缺乏研发能力和创造性劳动,不能根据实际需要挖掘或拓展设备功能,拓展服务面向,提高设备效益。同时,对实验技术人员还缺乏科学的评价体系,严重影响了一些高水平实验人员工作的积极性和主动性。
　　
　　二、构建大型仪器设备共享平台的措施与对策
　　构建大型仪器设备共享平台应以提高设备产出率为核心,紧密围绕教学与科研工作需要,从建设规划、建制布局、运行管理、队伍建设等方面进行重点推进,实现“布局合理、功能集成、开放共享、高效运行”的建设目标。
　　1.统筹规划,提升大型仪器设备装备水平和服务功能
　　根据学科建设、人才培养和科学研究等方面需要,以整合集成的思想,学校统筹规划,在建立通用综合的校级仪器设备公共服务平台的基础上,依托学院或学科,对大型仪器设备进行整合重组,注重挖潜、开发与拓展大型仪器设备功能,加强各设备间功能的配套与联合,构建以学院、学科为基础的大型仪器设备共享平台,形成规模效应,不断增强大型仪器设备的服务功能,最大限度地发挥现有资源的潜能和效益。
　　(1)加大校级平台建设力度。整合校内资源,将通用综合、服务面向广的大型仪器设备集中放置,按功能建立校级大型仪器设备共享平台,优化配套设施,提升技术与管理水平,增强服务功能。如在农业院校建立以分析测试服务为主导业务的校级分析测试平台,面向大生物类学科专业的教学、科研服务,并进一步拓展业务,服务经济社会发展,满足区域性市场需求,以优质服务谋求效益,实现自我良性运行和可持续发展。
　　(2)推进学院或学科大型仪器设备共享平台建设。根据学院内相关学科的特点、优势和发展方向,集中管理通用性较强的大型仪器设备,分类配备实验技术人员,建立具有功能综合、依托相关学院统一管理的多学科共享使用的仪器设备平台,对院内、外开放使用。一般可建设为院级共享平台,对发展形势好、硬件基础厚实的国家级、省部级重点学科,可以按学科或联合相近学科建立大型仪器设备共享平台,重点整合、重组学科内通用共享的优质资源,将学科平台建设成为校、院平台框架下开放的、有自身特色的组成部分。
　　2.加强建设,充分利用网络资源建立信息共享平台
　　充分利用信息化技术是推进大型仪器设备共享平台建设、促进资源开放、提高设备使用效率和管理水平的有效手段,建立网络信息平台是重要途径之一。网络信息平台应具备3方面的功能:一是提供设备基础信息,保障共享,所有大型仪器设备信息必须上网,公布各类仪器设备的名称、型号、配置等功能性指标和技术参数,明确服务领域、服务流程、服务费用、接待时间、设备地点等基本信息,以满足需求者全面了解大型仪器设备功能和申请使用程序。二是使用预约功能,实现共享,需求者根据自己需要,通过网络信息平台了解仪器设备信息,对有关疑问进行网络咨询,实现网上预约使用设备。三是实时监控功能,推进共享,通过网络实时监控大型仪器设备使用状态,以方便共享使用,并接受监督,推进资源开放。
　　3.完善制度,规范大型仪器设备共享平台管理
　　建立资源共享、规范有序的管理体系,形成开放、竞争、联合的运行机制是推动大型仪器设备共享平台建设的重要保障。
　　(1)要严格大型仪器设备购置论证审批制度。打破学院间、学科间大型仪器设备独立购置、封闭使用的状况,由学校宏观调配。申购大型仪器设备单位事先应提交购置申请及可行性论证报告,由学校主管部门组织专家严格审查,基于学校现有的设备状况,从设备购置单位的教学、科研工作实际需要出发,全面分析设备的服务面向、使用效益、关键技术参数以及运行环境等,综合评价设备的先进性和绩效性,确定购置设备的类别和型号,争取设备的最优配置和持续效益。
　　(2)完善大型仪器设备有偿使用制度。大型仪器设备属于国有资产,任何单位或个人使用设备必须缴纳一定费用。设备管理单位每年应向学校缴纳设备折旧费,学校再根据设备运行情况及产生的效益对设备管理单位进行补贴、奖励,促进设备管理单位积极使用设备,并主动将空置设备转让出来。规范设备开放收费制度,设备管理单位根据设备成本折旧费、耗材费等项内容,按照使用时间及样品数量来制定相应的收费标准,拓展经费筹集渠道,补贴仪器设备的维护费和运行费,促进大型仪器设备的高效利用和可持续发展。
　　(3)建立大型仪器设备约束及激励制度。一方面应强制性要求大型仪器设备必须对外开放,按照国家相关文件精神,要求设备运行时间不得少于额定机时,规定设备开放过程中管理者和使用者双方的责权利关系,对设备运行进行全程、全方位监控;另一方面要加大对大型仪器设备使用考核和奖惩力度,建立相应的考核评估体系,定期对大型仪器设备进行绩效评估,对绩效优秀的予以奖励,对使用率低下、效益差的设备减少经费投入,并由学校强制性收回,重新调配使用,不断增强投资效益。建立大型仪器设备开放基金,用于补贴大型仪器设备开放共享所产生的各项费用,并进一步推进设备开放共享激励机制,充分调动设备管理人员积极性,推进设备的功能开发、技术创新和设备的维护、升级改造等。
　　4.注重培养,提升大型仪器设备管理队伍素质
　　对于高、新、尖的大型仪器设备,需要的不是“保姆”型的设备管理员,而是“管家”型的高级人才,要有高水平的技术人员的积极参与,大型仪器设备共享平台的优势才能得到充分发挥。必须转变观念,正确认识实验技术队伍的地位与作用,为他们营造良好的工作环境和发展空间,建立一支稳定且高水平的专业技术队伍。
　　(1)着力提高实验技术队伍业务素质。提高业务素质是加强实验技术队伍建设的核心,一方面应加强高水平专业技术人员引进工作,提高认识,将实验技术人员与专业教师同等对待,公开招聘专业对口、业务精通的实验技术人员,建立业务骨干队伍;另一方面应加大实验技术人员业务培训,积极创造条件,有针对性地让实验技术人员参加各种培训和相关交流活动,不断提高他们的业务理论技术水平,全面提高实验技术人员业务素质,建立一支精干、高效、优质服务的专业化的实验技术团队。
　　(2)创新管理。科学设岗,明确职责,实行目标管理,将大型仪器设备的使用绩效和对学校事业发展的贡献作为实验技术人员岗位考核的关键指标,并与其奖酬金挂钩,激励他们加强学习,主动研究,积极开发大型仪器设备功能,推进开放共享,优化服务质量,提高设备利用率。
　　(3)完善激励机制。设立大型仪器设备管理关键岗,开展实验技术人员正高职称评聘工作,稳定大型仪器设备管理技术岗位中的骨干。采取专职与兼职相结合的办法,聘任部分教师和研究人员承担大型仪器设备管理工作,鼓励和吸引一批熟悉技术管理、业务能力强的优秀教师充实大型仪器设备管理与技术队伍,形成精湛的设备管理团队,实施高水平管理。
　　
　　三、结束语
　　高校大型仪器设备是一批极为宝贵的社会资源,是增强学校办学实力,提高办学水平的重要内容。提高大型仪器设备绩效是学校发展的需要,也是社会经济发展的需要,在实际工作中还要进一步更新观念,提高认识,多研究、多实践、多总结,不断推进大型仪器设备规范化、科学化管理,形成良好的运行机制和资源共享格局,更好地为人才培养、科学研究和社会经济发展服务。
　　
　　参考文献
　　[1]吕厚均,汪成,原继红,等.对高校大型仪器设备资源共享的思考[J].黑龙江教育,2007,12:81～82
　　[2]潘蕾.大型仪器设备共享平台的构建与实践[J].实验技术与管理,2008,25(8):162～164
　　
　　The thought how set up an expensive instrument and equipment share-platform by the numbers
　　Wang Chunchao, Xu Yuejin, Cheng Xieshe
　　Huazhong agriculture university, Wuhan, 430070, China
　　
　　Abstract: The expensive instrument and equipment is the valuable source to society. Expensive instrument and equipment share-platform is important for improve the invest benefit. After analysis the current situation and the main problem about the expensive instrument and equipment in university, the paper brings forward the thought and method about how to build up the share-platform.
　　Key words: expensive instrument and equipment; share-platform; efficient

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