浅谈加强会计诚信
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【摘要】目前,建立适应社会主义市场经济的会计诚信体系、使诚信缺失不再成为制约我国经济发展的顽疾,是市场经济发展中一件举足轻重的大事。本文从加强会计人员职业道德,加强法制和政府监管,建立健全会计诚信监督体系和发展资信评估行业等几个方面阐述了对加强会计诚信建设的对策的思考。
【关键词】会计诚信;会计人员;会计诚信建设
会计诚信是建设市场经济的基石,也是会计职业机构和会计人员安身立命之本。所谓会计诚信,即指在遵守会计法律制度、不违背经济客观事实基础上的会计行为。鉴于我国社会主义市场经济逐步完善,信用诚信体系建设就成为当务之急。会计作为社会信用体系的重要组成部分,如何打造会计诚信就成为当前全社会关注的一个问题。
一、加强会计诚信建设的,必要性
1、会计诚信危机严重影响了信用体系的建立。几年来证券市场上上市问题公司的查处,充分暴露出会计诚信已到了非常严重的地步。有的会计师事务所出具失实的审计报告,并没有起到相应的中介机构社会职能作用,有的甚至与上市公司相互勾结,所造成财务会计信息虚假也屡见不鲜,欺诈投资者,造成了严重的后果。部分中小企业为了逃避税收和监管,其会计诚信更值得思考。由此,我们不得不对会计行业的诚信建设的紧迫感感到压力,如果不对其加强完善,势必会危及整个经济发展的基础,建立社会信用体系也就无从谈起。
2、会计诚信缺失扰乱了社会主义市场经济秩序。随着知识经济的兴起和市场竞争的激烈,企业,政府和公众对公开、真实、准确地会计信息,有着更为强烈的需求,同时对会计服务的形式和内容提出了更高的要求。会计工作已经成为重要的经济管理手段,使管理者、投资者、债权人以及政府部门进行经营管理、评价财务状况、作出投资决策的重要依据,会计信息的准确与否直接影响着市场的稳定和经济的发展。
3、打造会计诚信是市场经济建设的要求。市场经济要求在产权明晰的前提下,实现资源的优化配置,但是这种资源优化配置必须以真实的会计信息为基础,如果会计信息不准确,不真实,就会给市场提供错误的信号,也无法实现资源的优化配置,更谈不上建立市场经济制度。因此会计诚信应是市场经济最基本的要求,但在现实经济活动中,违背会计诚信原则的行为不断发生,使市场的优势无法实现。随着我国经济逐步与世界经济的接轨,国际资本大量流入我国,由于会计信息失真现象的存在,加大了吸引外资的成本,加大了企业和产品参加国际竞争的成本。我国要想在全球化浪潮中赢得挑战,必须对会计诚信工作给与高度重视。加快我国市场经济建设。
二、会计诚信危机产生的原因
1、缺乏自律,职业道德缺失。目前,会计信息失真,假账真算,假账假算的事例已不罕见,有些企业为了某种目的,人为地在财务会计信息上弄虚作假,想方设法在成本上做文章,不提或少提成本,费用,最终造成成本计量数据失真有的盈利企业隐瞒收人,乱列支,私设“小金库”非法获取利益;还有的企业明明盈利,却在账上人为制造虚假财务会计信息,操纵上市公司的利润等。有的会计师事务所为收取上市公司不非的财务审计费用,也为了与其他事务所抢夺客户,常常会满足客户一些不合理的要求,对客户财务报告审计意见就会丧失真实性,公正性。
2、法制不健全、执法力度不够。在市场经济条件下,诚信与法制是相互补充、相互支持的,健全的法制体系既是诚信规范的前提和基础,又为诚信规范的确立提供最基本的保障。总体上看,我国虽然在法制保障诚信规范方面作了大量工作,但相对于迅猛发展的经济形势仍显滞后。一是立法上不够完善,还有很多急需健全的地方。有关诚信规范的法律制度散见于各种法律法规中,尚未形成有效的保障诚信的法律体系,给不守诚信的经济主体以可乘之机。有些法律法规制度尚不能适应时代发展的需要。二是执法上不够严厉。对于不遵守诚信规范的企业,个人,对于假冒伪劣,拖欠赖账等失信行为,打击力度还不够大。目前在我国之所以频频出现各种违规事件,关键是对违规者的处罚太轻,起不到应有的震慑作用。
3、政府行为与市场经济要求比尚需完善。一是政府与市场界限不清晰。突出表现在政府的“越位”与“缺位”并存。“越位”是指由的地方政府或政府部门对具体经济行为的行政干预过多,对国有企业、国有银行的经营干预过多,使本来就不健全的市场竞争更加无序,客观上庇护了失信者。“缺位”是指由的地方政府或政府部门对应该履行的市场监管职责还得不到位,对假冒伪劣等现象姑息迁就,搞地方保护主义,扰乱了整个市场经济秩序。二是有的政府部门在制定政策时为达到特定目标,对政策的负面影响未充分估计。也为能及时采取有效的防范措施。
三、加强会计诚信建设的对策思考
1、推进会计从业人员的职业道德建设。提高诚信度和公信力,维护职业道德,是会计发展的根本。首先要加强宣传教育,营造有利于层新诚信理念的舆论氛围。要真正树立诚信的道德规范,积极推进公民道德建设,从整体上提升社会的道德水平。要通过广泛的诚信教育,宣传活动和理论研究,认真坚持实事求是的思想路线,倡导言行一致、有信无欺的道德情操。要加强会计人员职业操守教育,重视职业道德建设。其次要建立起一整套以诚信为核心的符合社会主义市场经济要求的经济伦理体系。我们既要吸收古今中外文化沉淀中的合理因素,又要结合中国现阶段的社会经济发展水平,既要把国家、集体利益放在首位,又要充分尊重个人的正当权益;既要提倡竞争意识。遵循效率原则,又要发扬协作精神;既要肯定和允许追求个人和局部利益,又要强调社会责任和全局利益,形成一套符合实际的商业道德评价标准。
2、加强法制和政府监管。加强法制和政府监管,是用非市场力量抑制市场制度的弊端,如果力度不够,则非诚信行为增加;如果过度,则可能伤害市场制度的效率。首先要大力加强法制建设,为诚信规范提供坚实的法制保障,要加快诚信制度的相关立法,同时根据市场经济的要求,对《会计法》进行必要的修改,积极推进包括金融信贷、知识产权保护、中介机构职业规范等方面法律法规的健全和完善,使不守信的的市场主体无机可乘,为信用资本的有序运行提供良好的法制基础。其次要加大执法力度,真正做到“有法可依、违法必究、执法必严”,要维护《会计法》的权威,保护会计人员依法行使职权。保证会计信息真实可靠,要强化单位领导人在会计工作中的法律责任,对那些严重违反《会计法》使会计核算不真实的当事人,责任人依法追究法律责任。同时,要规范上市公司的财务会计信息披露工作,做到有法可依,违法必究,对于上市公司违法批露财务会计信息的,严肃处理,使守信的企业得到可靠的保护,失信的行为受到应有的惩罚,没有立足之地。
3、强化监管,建立健全会计诚信监督体系。提高市场主体的诚信度,必须进一步形成对市场行为的监督管理体系。要加强社会舆论监督,充分发挥媒体等社会力量的监督作用,给失信行为以强大的社会舆论压力。加强企业内部监督,建立健全企业自身的监督约束体制,如企业决策层与经营层之间,财务部门与其他部门之间的相互监督等等,是任何不守信行为都受到多重制约。充分发挥会计师事务所,资信公司等社会中介机构的监督作用,加强会计,审计的监督检查,加强和完善信息披露和信息传递机制,增强市场行为的透明度。行政执法部门要切实履行监管责任,规范监管制度,理顺监管程序,加强对市场的败督检查,促进市场有序运行,同时建立起不同监督主体之间相互监督,相互制约的关系。
4、尽快建立信用管理体系,规范信息传递和披露机制,发展资信评估行业。市场经济伦理道德的建立,必须充分依靠市场机制的作用。这就要建立对市场主体的信用状况进行记录和评价的社会信用体系。这种体系实际上是一种社会机制。它把各种与信用相关的社会力量和制度有机地结合起来,共同促进社会信用的完善与发展,以制约和惩罚失信行为。要借鉴市场经济发达国家在信用管理体系上的经验,尽快建立符合社会主义市场经济要求的信用管理体系。
目前我国已进人市场经济时期,如何建立适应社会主义市场经济的会计诚信体系、使诚信缺失不再成为制约我国经济发展的顽疾值得我们深思,我坚信在不久的将来中国的会计市场将是一片洁净的圣土,每一个会计人员是辛勤的耕耘者和享受者,一个和谐、民主、富足、强大的国家即将屹立在世界的东方。
参考文献
[1] 刘小丽,会计诚信的现状分析及强化途径,会计之友【J】2007,(12)。
[2]于影,浅谈会计诚信的重要性,世纪桥【J】,2010,(11)。
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