施工图预算结算审核方法的研究
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【摘 要】施工图预算的审核工作，是合理确定和有效控制工程造价的重要一环，但由于施工图预算的审核对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审核方法不一样，本文就土建施工图预算审核的方法进行了探讨。
【关键词】土建施工图；预算审核；准备工作；方法
一 施工预算审核方法
1全面审核法
所谓全面审核法，是指审核人员对施工图进行重新编制而采用的方法。采用全面审核法时，应先根据施工设计图的标样以及项目工程实际对工程进行全面、系统性的计算，从而得出工程量，并对比分析审核对象的工程量与预算工程量。并以定额或单位估价的方式逐步审核，审核的主要目的是分析审核对象所上报的单价是否合理。全面审核法的适用范围主要包括以下几个方面：一是适用于初学者进行施工图预算审核；二是适用于投资规模较小的工程项目，如部分改造工程或者维修工程；
2 重点审核法
该法与全面审核法存在较大程度的相似性，但两者的审核范围差异较大。重点审核法具有较强的针对性，且审核范围较为集中，可根据施工图有针对性地对部分是投资比例较大或值较高的分项工程的工程量进行重点预算审核，如高级装饰结构、结构、钢筋混凝土结构等的预算审核等。一些投资额相对较少或者价值含量相对较低的分项工程项目，例如普通装饰工程、门窗工程及其他零星项目工程等的审核往往被忽略掉。可采用重点审核法对上述工程量所对应的定额单价方式进行审核，可快速、有效地找出单价项目中容易混淆的部分，可据此进行混凝土强度的等级换算。该法适用于审核进度要求较紧的项目，相较于全面审核法而言，该法的工作量比较少，但审核准确度相对较差，且从其本质来看，仍为重复性的工作。
3分析对比审核法
3.1单方造价指标
单方造价指标主要包括元/米、元/平方米和元/立方米等。例如工业厂房的单方造价大约为1200元/平方米，不含防腐结构的钢结构制作安装大致为5800元/吨等。
3.2分部工程比例
分布工程比例主要是指基础、门窗、楼板屋面以及围护结构等分项工程所占的定额直接费的比例。
3.3各种结构比例
各种結构比例包括砖石、土方石、木结构、混凝土、钢筋混凝土、金属结构、装饰等所占的定额直接费的比例。
4常见病审核法
4.1工程量计算正误差
工程量计算的正误差主要包括：重复计算钢筋混凝土、毛石等基础T形交接部位；未扣除砖墙楼地面孔洞以及沟道等所占的面积；未扣除墙体中的过梁及圈梁等所占的体积；重复计算钢结构制作的损耗率；进行钢筋计算时未扣除保护层；重复计算梁、板、柱交接处的箍筋或受力筋；重复计算墙面及楼地面的各种抹灰等。
4.2定额单价高套产生正误差
预算审核中高套定额单价容易产生正误差，如：石子的粒径和混凝土的标号；单体的体积和构件的断面；砌筑抹灰砂浆的标号及其配合比；未区分装饰工程的高、中、普通三个级别；单项脚手架的高度界限；未区分土方、地槽、地坑之间的界限等。
4.3措施费用的计算正误差
计算措施费用时，若计算方法不正确容易产生正误差，如一次摊销各类措施手段材料；措施项目的内容同定额中已经考虑的措施内容相重复；冬季、雨季的施工增加费以及临时设施费等中的内容重复列入措施项目内容中。
二 施工结算审核方法
1 工程结算审核方法
1.1 施工合同审核
首先核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能进行竣工结算；其次应按照规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等对工程竣工结算进行审核，发现合同有漏洞，建设单位与施工单位双方应认真研究、明确结算要求，审查时应注意的问题有：
（1）有些项目是总价包干的项目，则在竣工结算时包干部分就不再调整工程造价，而是按合同包干价结算，结算时只对有设计变更或业主另外签证部分追加合同价款。
（2）要注意合同中约定的优惠条款，审查施工单位报送的结算文件中是否有按合同约定进行优惠。
（3）有些项目合同中已经约定了风险包干范围，也计取了一定的风险费用，审查时应注意这部分项目的费用不得计入工程结算价款中。
1.2 图纸会审、工程变更资料审核
图纸会审、工程变更等资料都是对工程图纸的补充和修改，在进行审核时必须要对照竣工图参考图纸会审、工程变更资料认真核对，明确工程的实际做法和变更情况，该增加的工程量要增加，但同时要注意也要对照变更进行相应的工程量扣减。如某工程原设计走廊为瓷砖地面，后设计变更为花岗岩石材地面，施工单位在结算时将变更的石材地面进行了增项，但没有将原设计瓷砖地面进行扣减，导致了该地面工程重复计算。
按照国家规定，变更必须由原设计单位出具通知，由原计划批准部门同意，才能视为合法变更，未按此规定，甲乙双方自行变更的，均为不合法。在审计过程中，对合法变更和不合法变更要区别对待。合法变更以正式书面通知为准，不合法变更对照施工图和竣工图及施工日志、隐蔽和现场记录，审查其真实性。对未办理手续的变更，应要求补办设计单位的变更通知。
1.3 现场签证审查
检查隐蔽工程签证，把好现场签证关。对于隐蔽工程要严格执行签证制度，主要看签证手续是否完备，做好现场签证和记录，防止事后补办签证；其次，各种变更等现场签证应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应做好调查研究，杜绝不实际的开支。在审查了各种资料后，为避免审计漏项和计算差错，还应察看工程现场，对现场实际与资料不符的应以实际为准。审查施工日志主要看施工日志的记录是否真实，对有些项目的实施是否与日志矛盾。
1.4 工程量审核
（1）审核工程项目划分是否合理
在清单计价模式下，部分工程内容以项目特征的形式体现在清单子目中，不得重复计算，如清单计价模式下独立基础混凝土项目，在项目特征描述中已经注明独立基础下有100厚C15混凝土垫层，则垫层混凝土的价格就已经含在该清单项目中了，不能再次计算其费用，而传统的定额计价模式，上述项目都是可以单独列项计算的。
（2）审核工程量的计量单位是否与套用定额一致
定额中有些计量单位是10m、100m、10m2等，因此容易疏忽导致工程量成倍加大；还要注意清单计价与定额计价计量单位的不同，如清单计价模式下门窗工程的计量单位为“樘”，而定额计价模式下的计量单位为“m2”。
（3）审核是否重复计算工程量
在工程量计算式完全按理论计算工程量，一些构件交接重复计算工程量。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；楼地面孔洞、沟道所占面积不扣除；墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣除；挖土方按设计标高计算，出现“挖空气”现象；钢筋计算不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；楼地面、墙面各种抹灰重复计算。
1.5 定额子目套用的审核
工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对套用定额子目的审核应注意所包涵的工作内容，要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额子目套用的界限，要求做到公正合理。
参考文献：
[1]李德义.土建施工图预算的审核方法【J】.黑龙江科技信息，2008，24.
[2]俞建英.建筑工程预算管理问题与对策探析【J】.中国高新技术企业，20l0.
[3]张国昌.浅论有效控制建筑工程结算.企业文化（下半月），2010（5）
（作者单位：天津辰力工程设计有限公司）
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