浅谈兴县脱贫攻坚对策

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　　摘 要：近年来，吕梁市兴县结合自身区域条件，在脱贫攻坚方面进行积极探索，取得了显著成效。针对目前兴县脱贫攻坚形势，要进一步落实强农惠农政策。统筹兼顾，抓好环境卫生整治、资金使用、技能培训、易地搬迁、拆除复垦等各项重点工作，夯实农业农村发展基础，积极推进产业化发展。
　　关键词：兴县；脱贫攻坚；精准扶贫
　　文章编号：1004-7026（2019）03-0167-01 中国图书分类号：F321 文献标志码：A
　　兴县是山西省版图最大的县，面积3 168 km2，辖7个镇10个乡，376个行政村，人口约30万。兴县是革命老区，也是特困地区，2001年被确定为山西省35个国家重点扶持的贫困县之首，是吕梁山区连片特困地区县。
　　1 明确目标任务，落实惠农政策
　　要认清兴县脱贫攻坚工作面临的严峻形势，进一步明确目标任务。转变作风，克服厌战情绪和畏难思想，坚定意志、聚焦精准、注重务实。真抓实干，齐心协力，以背水一战、破釜成舟的勇气和决心，做到政治站位再提高、工作重点再聚焦、政策落实再见效，全面完成年度验收工作。
　　2 加强宣传教育，开展技能培训，培育新型农民
　　各帮扶责任单位和帮扶责任人要履职尽责，切实解决贫困户遗留问题。用心、用力、用情宣传教育，引导贫困户改变思想、改变生活习惯。推进现代农业发展步伐，加快农业结构调整，转变农业增长方式。
　　开展个性化服务平台，双向选择，突破以往授课方式，为农民提供个性化教育。农业科技入户，实现技术人员与农民零距离接触，解决了农技推广“最后一公里”和农业科研成果转化“最后一道坎”问题[1]。
　　3 学习借鉴先进经验，全面推进产业化进程
　　农业产业化是加速传统农业向现代农业转变的有效途径。学习兄弟县市脱贫攻坚先进经验，学习先进城市在科技创新、园区建设、创新创业与规划建设管理等方面经验。推进农业产业化经营链条形成，为农业现代化发展创造良好的外部环境。
　　学习和接受新理念、新知识、新业态、新模式。面对难题，敢担当、善作为、推进快。制定措施落地操作性强，以专业素养和专业技能发现和解决问题，打好脱贫攻坚组合拳，实现新旧动能转换。学习平顺县经验，发展具有特色的大规模种养殖产业，打造地标产品，形成独树一帜的精品产业，带动群众增收致富，全面提升城乡经济发展。
　　4 深入实施易地搬迁和拆除复垦
　　为解决“一方水土养不起一方人”的难题，兴县把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重中之重来统筹推进，有效推进易地扶贫搬迁拆除复垦工作。切实结合实际，学习典型，充分使用土地资源，增加有效耕地面积，促进农业农村发展，让贫困户搬得出、稳得住、能致富[2]。
　　要学习山西省先进县区经验。比如：吉县特困群体告别危旧土窑洞；浮山县科学管理脱贫攻坚信息，实现贫困户政策应知尽知，全程留痕、阳光运行；保德县打破常规，建立易地搬迁项目审批绿色通道，半年建成千余套安置房；岢岚县坚持扶贫搬迁例会制度；繁峙县出台旧房拆除奖补意见；陵川县统筹各类资金保障搬迁等。
　　5 提高信贷融资担保水平，加強招商力度
　　资金支持是现代农业建设的重要因素，是建设现代农业的关键。针对县域民营企业融资难、创业难的“瓶颈”，通过产业招商措施，着力培育龙头企业、专业合作社、村集体经济等主体，助推产业升级。
　　一要调整信贷资金投放机构。加大农业金融扶持力度，深化农村信用社改革，发挥农村金融主力军作用。二要增加支持农村和现代农业发展的中长期贷款。加快落实对农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的相关规定，切实解决企业贷款难和农民大额度贷款担保难题。三要推动市县融资担保机构建设。财政部门要制定对行政区域内融资担保机构保费补贴政策，完善政府性融资担保机构考评办法，放宽盈利性考核指标。通过一系列举措，促进县域产业升级，增强竞争力。
　　参考文献：
　　[1]蒋和平，辛领.建设中国现代农业的思路与实践[M].北京：中国农业出版社，2009.
　　[2]刘依杭.新时代构建我国现代农业产业体系的若干思考[J].中州学刊，2018（5）：45-49.
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