城市轨道交通运营管理的规范化措施
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【摘 要】近年来，我国的城市轨道交通建设进一步加快，有效的改善了日益加剧的交通压力，方便了城市居民的日常出行。在城市轨道交通的运营中，如何才能充分保证轨道交通的长期安全稳定运行是人们一直以来思考的一个问题。实际上，经过近些年的发展，我国在轨道交通的运营管理上还存在很多的问题和不足，必须不断加强研究。因此，本文通过对当前城市轨道交通运行问题的分析，深入研究了城市轨道交通运营管理的规范化措施。
【关键词】城市轨道交通；运营管理；规范化
随着经济社会的发展，我国的城市发展速度不断加快，同时为缓解日益加剧的交通压力，越来越多的城市开始投资建设轨道交通，这极大地推动了城市交通建设事业的发展。当然，轨道交通在高速发展的过程中也凸显出越来越多的问题与不足，为了能进一步适应城市发展的需要，提高规范化管理水平，保证轨道交通的安全稳定运行，本文对城市轨道交通运营管理的规范化措施进行了深入研究。
1城市轨道交通运营中存在的问题
1.1成本较高，效率偏低
就目前来说，我国的城市轨道交通的投资建设成本较高，轨道交通完全垄断在政府部门，缺少必备的竞争力，这就使得考虑问题不全面，尤其是造成运营的成本高，效率相对偏低的现状，此外，服务水平也有待于提高。
1.2缺乏完善的管理标准
地铁运营管理过程中缺少必要的管理部门，各个运行机构制定的管理标准只能针对本机构的运行，且体系制度相对落后，缺乏必要的创新意识，管理效果相对单一，不利于轨道交通的发展需要。
1.3管理体系欠缺
地铁运营的管理体系主要是以铁路为标准进行管理，参照性相对单一，且不适用的地方较多，与当前运营过程中的发展速度和模式有一定的差距，不利于管理体系的提高。为了能进一步适应城市发展的需要，必须加强管理体系的创建和完善。
2运营管理规范的内容
2.1编制原则
《规范》的主要内容包括：总则、术语、系统运行管理、机电设备和土建设施运行管理、设施及设备的维护、运营管理与维修人员培训、安全运营与应急管理等。
2.2基本规定
基本规定的内容包括：（1）运营单位的社会属性；（2）接收运营的基本条件；（3）运营单位实现设计运能指标的技术条件；（4）运营指标及其评价要求；（5）环境保护和节约能源的要求；（6）资产管理方面的要求等。
2.3运营组织
地铁运营系统具有多专业性、多联动性的特点，规范中结合此特点，提出了最基本的要求与目标：应坚持“以人为本”的方针，运营效益则应以社会效益为主、企业效益为辅的原则。也就是说，要尽可能做到经济效益与社会效益的同步提高。
2.4运行管理
地铁运行过程中，乘客最敏感的问题就是客运的服务水平，这也是能够直观表现出来的，主要包括地铁的准点性、安全性、服务周到性等，因此加强运行管理，应重点考虑如下5个问题：（1）行车组织管理是否高效；（2）客运服务管理是否有序；（3）票务组织管理是否规范；（4）列车运用及乘务管理是否标准；（5）车辆及停车场的运用是否有章可依。
2.5设备、设施的维护
运营设备、设施的维护主要涉及保养、检查和维修三方面。其中，维护的范围包括：车辆的保养维修、线路的保养维修、车站建筑与土建工程的保养维修、机电设备的保养维修。
2.6运营管理与维修人员培训
《规范》要求运营单位应设立专职的部门或机构，负责就业人员的从业资格审核和管理，组织在岗人员的技术更新和业务培训工作。明确了需进行培训的具体岗位和基本培训内容，岗位培训对象主要为运营管理人员、维修保养人员和仓储从业人员。
3城市轨道交通运营管理规范化的有关措施
为了进一步适应城市发展的需要，提高规范化管理水平，保证轨道交通的安全稳定运行，下面对城市轨道交通运营管理的规范化措施进行了研究，主要包括以下几个方面：
3.1健全城市轨道交通运营管理的规范标准
行业主管部门制定完的法律法规及标准是改善和提高现今我国城市轨道交通运营管理水平的关键。针对现有的城市轨道交通运营管理办法：（1）应在总体原则要求的基础上，进一步进行细化，提出具体要求，实现从定性化管理向定量化管理的转变，如运营管理的各项指标。（2）应对城市轨道交通运营管理的覆盖面进行延伸，确保管理办法对运营管理做到全面覆盖。（3）应对轨道交通运营企业性质在制度的规范上要明确指出管理的重点，给相关人员在实践中作出指引。当然，在运营组织这方面应该明确要求，以社会价值为主而非一味地追求经济价值。
3.2规范化管理原则
地铁交通运营管理工作在实际执行的过程中是以多个不同领域的需求来作为管理目标的，因此必须要以相关的管理原则作为基础，促使管理规范效果得以强化，重点加强管理工作和管理突出重点的工作。
3.3实现统一规划管理
為了更好地提高我国城市轨道交通运营管理的效率，促使其更加规范化、协调化，应更加积极的引入竞争机制，确保规划管理的系统化、统一化，使管理制度更为全面，改变管理标准不统一，管理模式多样化的缺点。作为地铁管理部门，应全面提高自身提升运营管理效率的意识，改变经营者垄断的局面。充分利用各种资源，提升地铁的盈利能力，不断注入民间的资本，为轨道交通行业的兴盛与发展提供资金保证。
3.4加强城市轨道交通的安全管理
从城市轨道交通长远的发展来看，强化监管责任、促进安全管理，确保线路运营安全就显得尤为重要了。应进一步完善国家的相关规定，健全安全运营的法律体系和安全管理机制。对于新开通的线路，必须规范开通条件，严格执行验收程序。而对于已经运行的线路，应提高运营服务的质量和水平，加强突发事故处置、设备运行、安全评估的管理制度和管理办法，确保城市轨道交通的安全运营。
3.5提高城市轨道交通线路的利用率
（1）应进一步优化城市轨道交通线网规划，确保线网规划符合城市总体规划要求，并与城市综合交通规划无缝衔接和有机融合，实现线网建成后能够很好服务城市，满足市民出行需求。（2）充分考虑城市发展，合理安排线路建设时序，避免建成线路利用率较低的现象。（3）合理做好各线路的站位布置及配线设置，确保运营线路提高运营效率，又能节约投资成本。
4结语
总的来说，通过对城市轨道交通运行情况的分析，能够发现其有效的改善了日益加剧的交通压力，方便了城市居民的日常出行，但在推动城市交通事业向前发展的同时，也出现了很多的问题，而这又源自于管理上的不规范，因此，必须采取各项措施加强轨道交通运营的规范化水平，健全城市轨道交通运营管理的规范标准，加强城市轨道交通的安全管理，以推动我国城市轨道交通的健康稳定发展。
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（身份证号：13063519891101084X 河北保定市 071000）
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