浅谈配网工程建设安全质量标准化管理
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【摘 要】本文分析了配网工程建设中存在着安全隐患，主要表现在标准化管理目标不明，设计过程及技术文件存在缺陷，前期规划不合理，安全管理筹备不周，方法落后等方面。针对这些问题，提出了加强配网工程建设安全質量标准化管理的措施，以供参考。
【关键词】配网工程建设；安全隐患；措施
配网工程是国家基础设施工程的一部分，配网工程也是一项高难度、高度专业的复杂工程，从前期的规划与设计，到施工建设的监督与监管，再到竣工后的运行维修都存在一定的安全隐患问题，任何一个环节如果未能妥善监督与管理都可能影响工程质量，影响配网工程的安全、可持续运行，配网的输配电功能无法深入发挥，影响供电企业的经济收益。对此，必须强化配网工程建设安全质量的标准化管理，严格依照规程和标准将安全质量管理贯彻于配网工程建设的始终。
1 配网工程建设存在的安全隐患
1.1 标准化管理目标不明
要做好配网工程建设标准化管理工作，首先要明确管理工作的目标，再以此目标为核心，依照规范贯彻落实标准化管理规定。但目前很多供电企业未能制定明确的管理目标，对于配网建设的各个阶段和环节缺乏预期的实现构想，对配网建设的质量标准依然不清楚，同时也缺乏统一的标准化管理评价标准和科学的量化指标，普遍存在人为衡量因素，使得配网建设施工过程中管理职责划分也十分模糊，各个施工岗位不能清楚地意识到自身要承担的责任，不明确应该达到什么程度的安全指标，盲目进行配网施工，难以做到对其标准化管理。
1.2 设计过程及技术文件存在缺陷
设计文件及技术文件是施工、运行、检修的指导文件，其质量和深度直接影响着后续工作的整体质量，应该得到重视。然而，由于配网工程规模小、数量多，其设计过程容易存在赶工期、审查流程缺失、资质不全以及图纸套用而导致的设计质量不过关，深度不足的问题，同时，也可能由于人力不足而没有因地制宜地对工程进行设计优化。还有一种人为出现的缺陷，则是由于在设计过程中可灵活处理的部分，由于设计单位不同设计理念不同，而造成多个配网工程中设计标准不统一的情况。
1.3 前期规划不合理
配网系统设计施工需要解决的问题较多，必须要保证涉及到的各项元素协调性，以免相互间产生干扰。但是现在很多配网项目前期规划并不合理，导致后期施工甚至运行阶段，均存在较大的安全隐患。配电系统建设逐渐完善，系统内电气设备种类和数量不断增多，其运行除了会受到外部环境因素干扰外，还会受到系统内过电压、大气过电压等因素影响。如果配网设施爬距设计不当，将会带来很大的安全隐患。并且，施工时未设置放置配网暴涨措施，一旦配网电容电流超过配网安全值，便会造成接地电弧持续燃烧，还容易激发弧光过电压，对电网安全运行来说存在很大安全隐患。
1.4 安全管理筹备不周，方法落后
配网工程建设从前期工程设计到施工都应该紧密贯彻安全理念，工程勘察与设计环节应该预测可能出现的安全危机、质量隐患，从而为工程施工安全防范做好准备，将安全隐患控制在萌芽状态，从源头上减轻其危害。然而，参建方由于安全意识不强，安全管理工作不到位，实际的工程建设与施工缺少科学的预测与筹备，例如：参建方忽视配网工程所处环境，无视配网建设可能面临的多种不可抗力因素的威胁，淡化安全防范与灾害预防等，再加上缺少健全完善的安全质量管理制度，缺少先进科学的方法，安全监管人员监管不到位等，最终导致安全质量管理无法切实展开。
2 配网工程建设安全质量标准化管理
2.1 安全管理工作责任落实到位，实行防治结合
抓好现场安全管理与基层工作，让基层工作层层落实；加强各级人员的安全意识，健全与完善安全责任机制、安全责任考核机制、安全责任奖罚机制及安全责任追究机制，使安全工作毫无保留地落到实处，平时要养成积极向上的工作状态，严格认真执行各级领导及各部门分配的安全生产任务，进一步加强安全生产管理，抓好安全管理中的各个环节，实行对安全生产全方位、全过程、全人员的管理，避免管理方式只浮于表面，把安全生产责任制尽可能做到量化、细化及具体化。
要做好安全分析会，安全日活动，安全网例会，安全简报，安全监察，安全检查等预防工作，不断加强对各级人员进行安全教 育与培训；安全管理工作者要深入生产现场，对各起安全事故要认真追查，分析并及时进行处理，对违章作业、违章操作及违章指挥要严格查处，以达到防患于未然。
2.2 设计标准化管理
要实现设计过程的标准化管理，就要严格遵循最新的国标条例和电网文件进行设计审查，在配网建设施工之前留下交底记录。对于条例中的灵活性条款，考虑到配网建设施工环境不同，所以不同地区对于配网施工的要求不一致，在设计阶段配网工程做好各项规范性管理工作是非常必要的。在配网建设设计过程中，要因地制宜，结合当地的地域环境，依照电网统一的规定，加强设计的审查工作。配网设计人员要及时与施工方进行沟通，在随后的图纸设计中，考虑到实际的施工条件以及资源配置，优化设计成本消耗，拟定多个实施方案，并通过详细的核算选择最佳方案。当文件与工程质量不符时，要严格筛选推敲。
2.3 前期实地需要综合考察
为实现配网标准化施工，需要在前期对施工现场进行综合考察，保证施工方案编制的合理性与可执行性，以免方案与实际存在较大偏差，需要在施工阶段对方案调整而出现质量问题。配网可选供电方式众多，为降低施工难度，提高作业效率，可以选择分段铺设方法，并重点做好每段间联系控制。其中，配网主线施工时，将不同变电站不同母线或者同一变电站不同母线设置成电源点，并将母线设置成单环型状，这样如果在后期运行阶段出现故障，可以及时确定故障位置，采取措施处理将影响控制在最小范围。选择科学连接和敷设方式，保证在故障发生后，将停电范围控制在最小，并以最短时间解决事故，检修后保证电力可以正常供应。另外，为提高配网运行安全性，可以针对用电量较大的用户设置双电源，使其可以在紧急情况下正常用电。
2.4 加强质量控制管理
在电力配网建设工程项目中，其现场相关工作人员是影响工程质量的主导因素。提高建设工程的质量管理，首先要努力使全体工作人员的质量安全意识得到加强。可以对配网工程中的施工人员与项目管理者定期进行工程质量相关业务培训，使他们对配网工程的技术、特点、范围等要求得到明确，并不断增强各级工作人员的责任感，让全体的工作人员在思想源头上深刻认识到质量是配网工程与电力企业的生命。
建立一批素质能力强、技术水平高的施工队伍，在配网建设工程中发挥其重要的作用。加大力度对一线工人进行如施工注意事项、材料设备质量如何把关及工艺质量要求等的培训，提高他们的安全生产意识与技术素质，促进他们对安全生产的各项规章制度能够自觉地遵守，从源头上对配网建设工程严格把好质量关。
3 结语
配网建设标准化管理的应用是一项伟大的管理探索和管理实践，它有效的转变了传统配网建设粗放化的管理模式，形成了体系紧密、管理高效的管理模式和管理效果，整体提升了管理能力和水平。通过标准化管理模式的建立，可以规范企业和部门的业务流程，完善了配网建设项目的综合管理，对其造价、安全以及技术等方面进行了专业化管理，管理效率得到了提升，管理水平实现了全面提高
。
参考文献：
[1]郑建海.浅谈配网工程建设安全质量标准化管理[J].科技展望，2015（29）：2.
[2]徐剑伟.探析配网建设标准化管理[J].山东工业技术，2016（19）：133.
[3]钟海.浅析配网抢修标准化建设管理[J].科学与财富，2014（12）：137-138.
（作者单位：国网冀北电力有限公司秦皇岛供电公司）
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