市政工程管理存在的问题与对策

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　　摘    要：随着我国改革开放的不但深入，我国的城市都普遍得到了巨大的发展，市政工程建设项目作为一个城市等基础建设项目，也得到了发展。由于市政工程的建设更加的复杂，工期比较紧迫，投入的建设资金比较大等特点，使得很多市政工程的质量都很难得到保障。但是，市政工程的质量直接关系着人们的生命健康以及财产安全，所以市政工程的质量恰恰是整个市政工程的重点。
　　关键词：市政工程;质量管理;建议
　　1  前言
　　我国近年来的城市化水平不断提升、城市化进程不断加快，城市集群建设和城市规模化建设步伐较快，城镇人口数量急剧增长。为了满足日益扩大的城市规模，市政工程数量也在不断的增加。我们主要从以下几点来分析加强市政工程管理的必要性：市政工程作为提升城市整体服务水平、改善城市居民生活条件的重要措施，在城市发展中不可或缺，其对城市发展的重要性也不言而喻。为了保障市政工程的经济性，加强市政工程管理势在必行。
　　2  市政工程管理特征
　　与其他工程相比，市政工程具有自身独特的特征，具体来说：第一，施工时间较长，需要大量资金的支持，涉及多个利益相关者，且彼此之间的关系相对复杂，在具体建设过程中会对周边环境产生影响，同时环境也会对市政工程建设起着阻碍作用;第二，市政工程是一项复杂的工程，建设项目比较多，这些项目的建设易受多种因素影响，如环境与市场价格波动等，从而影响项目建设力度;第三，市政工程建设既与公众利益息息相关，又与城市形象、经济实力密切相关，所以市政工程建设要求相对比较高;第四，市政工程管理是一项极为复杂的工作，既需要制定施工任务、做好施工准备，又需要管理现场、控制工程进度等，所以市政工程管理是提高施工效率与质量的保障，这也决定了市政工程管理人员需要具备丰富的专业知识与技能及良好的职业素养
　　3  市政工程施工质量管理中存在的问题
　　3.1  市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷
　　市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制&合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同&监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办;有的政府投资工程一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患。
　　3.2  由于市政工程的特殊性，往往重视工期而忽视质量
　　各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料甚至出现假资料。
　　3.3  施工单位的质量管理存在问题
　　现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工;有的以包代管，质保体系不健全;有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节
　　4  加强市政工程质量管理的建议
　　4.1  市政工程建设在市场管理规范化
　　市政工程的完成需要参建各方的密切配合，市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。随着中国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展’但由于对工程质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
　　4.2  加强市政工程的施工质量意识
　　需强化工程质量意识，首先应该增强工程的责任感和使命感，每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿。若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的損失;二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我&提高质量水平;三是要用反面教材，给建漫者们敲质量的警钟，“百年大计，质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
　　4.3  完善施工单位的施工质量管理
　　多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制’勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分懈落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
　　4.4  建立一个完善的建立机构
　　要加大市场信誉对质量责任主体的约束力，加强诚信建设。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构&监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
　　5  结束语
　　总而言之，市政工程的安全与质量对公众出行、城市发展有着重要影响，保障市政工程的安全与质量具有极其重要的现实意义。但市政工程是一项复杂的工程，施工项目比较多，所以为了促进市政工程的顺利进行，我们需要加强管理，采取合理的管理措施，做好相关准备工作，确保市政工程建设安全，从而促进施工效率与质量的有效提高。
　　参考文献：
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　　[2] 黄萍萍.市政工程造价管理中存在的问题及改进建议[J].科技与企业，2012.
　　[3] 陈环宇.浅析市政工程管理的现状及对策[J].城市建筑，2013.
　　[4] 范雁兰.施工单位市政工程资料管理问题分析及改进措施[J].价值工程，2013.
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