水利水电工程建设管理问题及解决措施

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　　摘    要：水利水电工程建设不仅对我国社会经济的发展和改善人们的生活水平有着积极的意义，也是我国基础建设的重要组成部分，在综合利用水资源，防洪排涝等方面发挥着重要的作用。为了确保水利水电工程的施工质量，必需加强水利水电工程建设管理工作，加之水利水电工程项目规模大、施工复杂，受外界环境影响较大等明显，使得管理中存在较多的问题。基于此，本文以此为研究对象，总结了水利水电工程建设管理中存在的问题，并制定了了相应的解决措施。
　　关键词：水利水电工程;建设管理;解决措施
　　1  前言
　　近年来，我国开展了大规模的水利水电工程建设，完善了我国水利水电工程设施，保障了我国城镇居民的生活，对社会经济的发展起着积极地推动作用。随着城镇建设的深入，我国水利水电工程项目的数量和规模均呈增加趋势，对工程建设质量的要求也越来越高[1]。水利水电工程具有特殊性，因此在建设过程中对建设管理要求也更高，但是在实际建设过程中仍存在较大的问题，基于此，本文以水利水电工程建设为研究对象，分析了在建设过程中存在的管理问题，提出了解决措施。
　　2  水利水电工程建设管理中存在的问题
　　2.1  工程建设目标不明确的问题
　　水利水电工程建设过程中涉及了多个领域的综合应用，而不同领域的建设内容具有相应的施工要求和步骤，存在较大的差异。因此，在水利水电工程项目建设过程中首先要明确承建单位所要完成的建设内容，即建设目标任务，再根据不同的建设目标任务制定相应的施工流程和施工规章制度。此外，由于水利水电工程项目较为庞大，施工人员众多，各个部门之间缺乏沟通协作，导致项目之间的配合能力较差，严重可引起施工现场管理混乱，进而引发安全事故的发生和工程建设质量的降低。
　　2.2  人力物力资源无法满足施工需求
　　水利水电工程对当地经济起积极的推动作用，而大型的水利水电工程（如三峡水电站等）更是推动了社会经济的快速、平稳发展。水利水电工程项目一般位于偏远的山区，地形地貌复杂，交通条件极差，项目建设受地形地貌、地质条件等限制明显，导致建筑材料的运输、机械设备的搬运极为困难，明显的增加了运输成本。此外，不同的水利水电工程的结构差异较大，且工程形式多样，导致所用资源种类繁多且数量庞大，使得施工人员以多工种工作为主，要求建设过程中需要投入大量的人力资源和物力资源[2]。但是，建设企业为了尽可能的降低建设成本，在追求效益最大化过程中降低了人力资源和物力资源的投入，使得人力、物力资源无法满足工程建设之需求，进而影响了水利水电工程的质量。
　　2.3  不重视工程建设管理工作
　　虽然说我国水利水电工程建设管理工作存在较多的缺陷，总体上管理水平有限，但是，影响水利水电工程建设管理工作的主要原因是建设单位不重视工程建设管理，导致我国大多数建设企业不具备完善的建设管理体系或者仅有建设管理体系的“外壳”，使得建设过程中管理工作滞后或者混乱。此外，建设过程中安全管理工作是确保工程顺利进行的基础，只有提高管理人员的安全意识才能推动整个建设施工人员的安全意识，但事实上大多数施工单位省略了大量的安全教育活动，将安全规范视作“形式”或者应付上级检查的基础资料，导致安全管理人员对建设场地的安全隐患、质量问题等排查力度降低，进而影响了工程的施工质量。
　　3  基于水利水电工程建设管理中存在问题的解决策略
　　3.1  明确建设工程中的目标任务
　　工程项目的目标与任务是水利水电工程施工过程的指南，因此，承建单位要明确工程建设中涉及的施工内容，并根据具体的施工内容制定相应的施工计划和规章制度，就可以實现工程建设整体管理的目的，有助于提供工程建设的整体质量。此外，在施工内容确定后，在某种程度上也统一了施工人员的工作思路，对规范化管理起着积极地推动作用，为保质保量的完成施工项目的建设任务奠定了基础。
　　3.2  加大建设中人力物力资源的投入
　　虽然水利水电工程建设的总投入是巨大的，但是面对自然条件差、运输困难等问题，承建单位为了追求预设的利润，只能减少人力物力资源的投入，进而影响了工程的施工质量。因此，需要加强资金的投入，确保建设需求的人力资源与物力资源能够满足。此外，在建设过程中要加强施工监督管理工作，尽可能的避免各类资源的浪费问题，提高建设管理整体水平有助于打造一支业务强、懂管理的工程建设管理队伍，可以显著的促进水利水电工程建设管理工作的稳步开展。因此，承建单位要根据建设区域的地形地貌条件、交通运输条件等而制定合理的建设报价，杜绝为了“拉项目”而报低价，使得最终的建设质量无法达到预期要求，此外，相应的招投标单位要严格督查恶意竞价的行为。
　　3.3  加强水利水电工程建设管理体系
　　工程建设管理体系的建立与完善是管理工作执行与落实的基础，因此要选择科学的管理体系，以约束工作人员和安全施工为前提。首先承建单位要根据工程项目具体情况建立健全的管理体系，明确相关管理人员及其责任。其次根据不同施工类型制定分别制定相应的施工流程规范、制度和质量控制体系，针对具体的施工项目制定具有的管理措施，即实现细化管理的目的[3]。最后要加强管理人员专业素养的培养，尽可能的通过定期培训等方式提高管理者的管理水平。此外，对于在施工过程故意违反规章制度的工作人员要进行严厉的惩罚，才能警示大多数施工人员严格按照施工要求进行，进而促进水利水电施工项目建设质量的提高，还可以有效的降低施工安全事故的发生率。因此，制定完善的水利水电工程建设管理体系是承建单位亟待解决的问题。
　　4  结束语
　　综上所述，我国水利水电工程建设得到了快速的发展，积极的推动了我国社会经济的发展，在社会各领域的发展中占据了重要的作用。但是，在水利水电工程建设管理中仍然存在较多的问题，如建设目标不明确、人力和物力资源投入减少、管理体系不健全等问题，影响着工程建设质量。因此，本文针对具体的问题提出了三点解决措施，为提高水利水电工程建设管理水平提供参考。
　　参考文献：
　　[1] 沈延莲.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施解析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（9）：170.
　　[2] 杨湘华.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].低碳世界，2017（20）：109～110.
　　[3] 吕虹.水利水电工程建设管理工作中存在的问题及完善措施[J].建材与装饰，2018（7）：306.
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