农业供给侧结构性改革背景下农民生产方式转变研究

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　　[摘 要] 农业供给侧结构性改革是转变农业生产方式、推动现代农业发展的重要手段。由山东省胶州市所特有的土质和水源培育的大白菜，以众多优点驰名中外，是胶州市特产之一。随着农业供给侧结构性改革的不断推进，原种胶州大白菜由于自身种植劣势，纯种种植面积减少。胶州市政府通过政府部门、企业、农户三方联动，成立胶州市大白菜协会让胶州大白菜产业重获生机。近年来，借势胶东国际机场的修建、青岛上合峰会的举办，胶州市应借助发展机遇，形成全社会关注胶州大白菜品牌成长的合力，推动农业生产方式转变，实现农业供给侧结构性改革。
　　[关键词] 农业供给侧结构性改革;生产方式;胶州大白菜
　　[中图分类号] F320.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2019）02-26-3
　　党的十九大报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革。农业作为我国的基础性产业，在供给侧改革中发挥着不可替代的作用。农业供给侧结构性改革的核心就是从农业自身入手，以改革创新为动力，经过一系列调整，使农民生产的产品数量与质量均可满足消费者需要。深入贯彻农业供给侧结构性改革的方针，以实际成效推动农业产业结构优化升级，对于农业生产方式的转变具有积极意义。山东省胶州市的蔬菜品牌——胶州大白菜就是在不断革新的道路上影响力越来越大。
　　1 追根溯源奠定基础
　　胶州大白菜是中国名产之一，至今已有1 000多年的种植历史，远在唐代即享有盛誉，传入日本、朝鲜后，被尊称为“唐菜”[1]。2006年4月7日，胶州大白菜在国家工商总局商标局注册为原产地证明商标。从草根到蔬皇，胶州大白菜经历了可谓历史性的变革。
　　1.1 胶州大白菜产业发展的最初困境
　　中华人民共和国成立后，胶州大白菜的种植面积逐年扩大，产量逐步提高。1949年，胶州大白菜种植面积为300 hm2，1978年扩大至1 500 hm2，产量提高至4 250 kg/667 m2[1]。胶州大白菜以其优良的品质受到了各级政府和各国政要的高度重视和关注，由于悠久的文化历史而增添了其产品附加值，深受广大消费者的青睐。
　　随着“一化三改”的推进，我国农产品种类逐渐增加，严重冲击了原有的蔬菜品种，以及国家生物栽培技术的进一步深化，胶州大白菜的地位渐渐受到威胁。随后，由于国家建设需要和人们的生活需求，社会开始关注高产、人工投入力度小的蔬菜品种，像胶州大白菜这种投资量大、产量低、价格不菲的品种则很少有农民种植。1982年以后，由于原种胶州大白菜栽培技术落后以及自身的种植缺点，原种胶州大白菜逐渐被一些抗病性强的杂交品种所替代，纯种种植面积越来越小，农民的种植积极性不高，使胶州大白菜产业发展一度陷入困境。
　　1.2 “胶州大白菜协会”提质增效
　　2004年，响应胶州市政府号召，农民和政府成员一起建立了胶州大白菜协会，目的是为菜农提供技术、信息、播种和销售等服务，引导协会成员抱团协作发展。政府人员采用积极的资金、技术人员、场地支持，在三里河、胶莱、张应、里岔等镇通过技术人员走访调查、实地考察、小范围试种，宣传胶州大白菜的品种优势及良好的市场发展前景，增强农民的地域优势感以及宣扬胶州自身品牌的责任感。这一做法得到了良好的反响，胶州市各个小范围试点地区都开始进行播种，胶州大白菜的认可度得到提升。
　　从胶州大白菜栽培技术、防病抗病能力、生长适宜环境、种植品种等方面入手进行调研，通过实地走访民间种植高手，得出科学的种植方法，由分散式经营转向集约式经营，使胶州大白菜这一老品牌重新积攒了声誉、赢得了口碑。通过市政府的连年申请，胶州大白菜从农业部认定为优质产品到被评定为绿色A级产品，并被国家工商总局商标局注册为地理标志、原产地证明商标。
　　2 当今胶州大白菜产业的发展契机
　　近年来，青岛市经济迅速发展，党中央也时刻关注着青岛市的崛起，并配备了多项支持措施。胶州市在青岛市的辐射带动作用下逐步兴起，胶东国际机场的建立、青岛上合峰会的召开为胶州大白菜产业带来了一系列的发展机遇。
　　2.1 空港新城助力胶州大白菜产业再起航
　　2014年10月11日，青岛国际新机场项目获国务院和中央军委批复，标志着青岛市有史以来审批层级最高、投资规模最大的基础设施项目正式立项。胶东国际机场建在历史文化悠久、发展潜力巨大的胶州市。随着机场规模的逐渐扩大、客货运量的增长，机场会对周边区域的经济结构、产业结构产生影响。作为新机场服务区的中心区域，胶州市自然受到广泛的重视，受到临空经济的辐射带动。胶州市政府势必要抓住这个重大的机遇，积极向机场带来的新产业靠拢，在接受政策扶持的同时发挥自己独特的优势，将胶州大白菜品牌发展壮大，促进产业升级转型，确立建设“空港小镇”的特色小镇发展目标，延长产业链，带动区域经济发展壮大。
　　2.2 上合峰会促发展
　　自2018年6月上合峰会落幕后，胶州湾的上合组织合作示范区“主阵地”地位已确立。此次，胶州市将与上合组织国家合作发展贸易产业，建设上合组织成员国对接亚太市场的“出海口”，胶州市或将一举成為国家的贸易重地。这对胶州市的主打蔬菜产品——胶州大白菜提供了极为有利的契机。一方面，在青岛市内部，胶州市市场广阔，发展潜力大，科研创新水平也基本能与世界接轨。况且如今胶州市即将撤市设区，以青岛市这样的一线城市作为依托，提供高新技术、科研人才、资金支持未尝不可。另一方面，胶州大白菜以其悠久的历史已经在世界小有声气，再依靠上合峰会的宣传，胶州大白菜将进一步走向世界，进入外国人民的餐厅。
　　3 以供给侧改革为手段转变胶州大白菜生产方式
　　在前景大好的情况下，胶州新城当然应抓住契机，既要在党的统一领导下积极进行农业供给侧结构性改革，也要从自身特点发掘胶州大白菜产业发展新方式。从农业供给侧抓起进行结构性改革，重点就是要尽快转变农民的生产方式，不论是市场、农民还是农产品都需要进行较大的改变。 　　3.1 遵循市场经济发展规律
　　社会主义市场经济是一个庞大而完善的体系，其有着自己独特的发展规律，主要包括价值规律、供求规律、竞争规律。农民作为农产品的生产者，必须掌握一定的市场经济发展规律，在生产环节使用一定的技巧，才能防止脱离市场运行轨道，避免供大于求或供不应求的发生，促使有效利用资源。
　　3.1.1 适当运用价值规律与供求规律。价值规律对社会生产的调解是通过市场价格的上下波动来实现的。市场价格与价值的相对高低反映了商品的供求关系。供求规律就是供给和需求的对立统一。而无论如何价格总是自发地围绕价值上下波动，农民要做到的就是在纷繁复杂的农业经济现象中看清市场提供的不断变动的价格信号，使市场总量和结构状况得到及时调整。菜农可以充分利用胶州大白菜协会的优良平台，加强对胶州市农贸市场的实地调查研究，及时准确地掌握消费者的应季需求，拟建市场实时需求动态数据分步图，以此调整生产。同时，菜农要做到未雨绸缪，自始至终把重点放在技术进步和产品更新上，提供更多的有效供给。
　　3.1.2 适应竞争规律，优胜劣汰。“竞争，从实质上说就是商品生产中劳动消耗的比较。竞争规律是指商品经济中各个不同的利益主体，为了获得最佳的经济效益，互相争取有利的投资场所和销售条件的客观必然性。”[2]在激烈的市场竞争中，胶州市政府应及时妥善处理经营管理不善、高能耗低效率的农产品公司，将更多的人力、物力资源移到具有较好发展潜力的农业基地，或通过兼并的方式促使各种商品生产实现优胜劣汰，真正做到“提库存、去杠杆、去产能，降成本”，由粗放型发展模式转变为集约化、精细化新型农村经济发展模式。
　　胶州市政府应着力于培育龙头产业，向精、细、深加工制作农产品，这样不仅能促进胶州市水、土资源的最佳配置，而且实现了农产品市场的新陈代谢。同时，农业产业结构得到最迅速、最有效、最彻底的调整，促进胶州大白菜产业更加迅速、健康地发展。
　　3.2 人才回流
　　马克思认为物质生产的过程形态应当是自由联合的人的产物，“处于人的有意识有计划的控制之下的时候，它才会把自己的神秘的纱幕揭掉”[3]。农民作为农业的主体，必然是改革的主力军，而在当代，大学生无疑是最有新鲜血液的队伍。
　　现阶段，胶州市知名的大学并不多，而在农业研究方面较为深入的只有中国海洋大学、中国石油大学等集中在青岛市的大学。所以，要想继续高速发展胶州大白菜产业，胶州市政府就必须释放尊重知识、尊重劳动的积极信号，培育促进高层次人才多方面、多层次柔性流动的社会环境，营造有利于青岛市知名大学的大学生等新鲜血液纵向流动进胶州市的舆论氛围，让白菜种植成为有奔头的产业，让菜农成为有吸引力的职业，让胶州市成为安居乐业的美丽家园。
　　同时，胶州市政府可以实施适当的大学生进村务农造福乡村的激励政策，既要大幅度提升其工资待遇、津贴补助、福利政策，也要制定体现其工作实际和特点的职称评价、晋升政策。对于一些热爱农作事业、愿意扎根基层服务百姓的人才，可采用新房奖励政策，释放人才的创新智慧和创新潜能，让人才既愿意来到农村，也愿意长久扎根于胶州市服务农业经济发展。
　　3.3 产业融合
　　“消费作为经济活动的一个重要组成部分，在与其他经济活动联系中发挥着不可替代的作用”。[2]胶州市政府应以胶州市独特的沿海地域风貌、乡镇风光、农村文化为依托，纵深发掘胶州大白菜的功能，将白菜的产销与旅游、地域文化结合起来，建立重组新的产业链，在提高白菜质量的基础上注重消费者的感官体验以及农民增收的新路径。例如，将具有特色旅游风光地区的土地稍作休整，如三里河生态旅游区、少海4A级景区、大沽河生态宜民度假区等，种植特色的胶州大白菜，采用消费者进农地间采摘的方式，满足消费者的消费乐趣，激发消费者的消费欲望。依托当地农村的田园风光、乡土文化等资源，发展观光旅游休闲农业和乡村旅游，重点建设一批特色小镇、魅力村庄和健康养生基地，吸引一大批前来体验乡村生活的城市消费者，在亲身检测了胶州大白菜的种植过程后对胶州大白菜的质量加以称赞传扬，积攒口碑。
　　另外，可将农业与现代教育相融合，延伸农业产业链和价值链。结合胶州市传统非物质文化遗产，如胶州大秧歌、胶州茂腔等，可以拓展相关农业教育课程，使城市消费者不仅可以亲身尝试农间乐趣，还可以学习农作小知识。品牌战略导向的农业供给侧结构性改革，应充分运用产业间融合及产业与现代科技融合的创新发展理念，在培育农业新兴产业方面发力，通过新兴农业产业的培育创造新产品和新品牌。
　　3.4 加强与上级城市青岛市的联系
　　当今，我国的城乡融合发展势头强劲，促进城乡地域系统有序发展、优化升级和城乡经济、社会、环境可持续发展，就是城乡差距逐步缩小和实现动态均衡發展的过程[4]。
　　一方面，优化胶州市网络服务体系。随着网络时代的到来，胶州市政府必须要加快实施“互联网+现代农业”等行动，推动胶州市农村信息化示范点的建设。相比较于青岛市等一线城市，胶州市自我发展能力较差，必须坚持“城市反哺农村”的战略。胶州市政府可以和青岛市政府联合多方筹集财政资金，大力投资胶州市基础设施建设。为村民提供信息咨询服务包括电子商务行业相关资讯、产品推荐以及网上购物的规则要求、法律规定，介绍电商平台的功能及操作方法，正确引导农民通过网络掌握最新的蔬菜产品市场销售动向，拓宽农民的视野，从而使农民做出正确的播种品种、时机的选择。
　　另一方面，农业与城市消费接轨。为了进一步满足消费者对农产品新鲜度的需要，再加上胶州市将要撤市设区，胶州市农民可以将小型蔬菜大棚、小型养牛场建在离胶州市较近的李沧区、城阳区等城市边缘，以分散点的形式分布在青岛市中外环。同时，小型蔬菜大棚、小型养牛场配备一定数量的工作人员，并进行数字化实时监控，既方便农民自己查看，也面向消费大众，保证消费者的信任度。最终做到自产自销，减少流通环节，防止中间商赚差价，真正做到获得农产品利益最大化。
　　农业供给侧结构性改革是转变农业生产方式的重要途径，转变农业生产方式是实现供给侧改革的结果和归宿。要想真正将农业供给侧改革落到实处，胶州市政府需要为转变胶州大白菜生产方式提供政策支持和技术帮助。同时，广大农民应不懈努力奋斗，不断攻坚克难，脱贫致富，实现共同富裕。
　　参考文献
　　[1]陈玉栋.从草根到蔬皇的飞跃：山东省胶州大白菜发展调查[J].蔬菜，2011（10）：1-5.
　　[2]辛贤，尹坚.贸易自由化背景下中国肉产品区域生产、消费和流通[J].中国农村经济，2004（4）：10-16.
　　[3]马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集：第5卷[M].北京：人民出版社，2004.
　　[4]罗必良.农业供给侧改革的关键、难点与方向[J].农村经济，2017（1）：1-10.
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