“一带一路”背景下江苏省贸易便利化问题研究

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　　摘要：贸易便利化作为促进一个国家（地区）进出口发展的重要衡量指标，对研究一个国家（地区）的对外贸易水平有重大意义。“一带一路”倡议提出后，江苏省积极响应号召，但对外贸易进出口额仍呈波动式增长，贸易便利化水平还有待提高。在此背景下，本文通过对江苏省近几年来的贸易现状进行分析，找出存在的问题，并提出相应的建议。
　　关键词：“一带一路”;贸易便利化;江苏省
　　贸易便利化一词在国内外文献中尚无一致的定义，但总体来说其本质是相同的，即通过简化和协调贸易程序，加速要素跨境的流通。早期国际上对于贸易便利化的研究主要集中在一国的关税和贸易壁垒的减少，随着全球经济的发展，人们将关注点逐渐转移到基础物流设施、通关水平、电商环境等要素中。
　　一、江苏省与“一带一路”国家贸易便利化现状
　　（一）江苏省与“一带一路”国家贸易规模现状
　　除2017年全球经济低迷外，江苏省自“一带一路”倡议提出以来，与“一带一路”沿线国家进出口额呈正增长，并且与东盟、西亚的贸易往来较为密切。
　　（二）基础设施现状
　　铁路设施方面，江苏目前已经形成“三纵四横，八条对外通道”的铁路网格局，并且正在往“三纵六横”的规模形式上发展，健全后的铁路体系将对江苏省内外及跨国运输提供便利条件。
　　航空基础设施方面，我省共有9个一类航空口岸并皆已实现机场吞吐量全部突破百万人次的目标。同时，连云港花果山国际机场正在重点建设，旨在借助连云港作为核心区和先导区的优势，构建“一带一路”空中交汇点。
　　港口基础设施方面，港口货物通过能力、货物吞吐量、万吨级以上泊位数、亿吨大港数等多项指标全国第一。为更好地开展与“一带一路”沿线国家的贸易往来提供了便利的运输平台。
　　（三）海关环境现状
　　目前，国内海关均采用线上线下相结合的形式。线下江苏省所有地级市均设有海关，省内海关设施相对齐全，线上江苏省以电子口岸为平台，提升企业贸易效率，增强执法透明度，强化管理综合效率及能力。江苏省实现省内通关无纸化，大大缩短了通关时间，提高了办事效率。
　　（四）跨境电商发展现状
　　自“一带一路”倡议提出以来，跨境电商得到快速发展。据中国电子商务研究中心研究报告指出，2017年江苏省已经成为全国跨境电商发展的第一梯队。江苏省以苏州跨境综合试验区为核心，15个省级跨境产业园和4个公共海外仓为依托，全力打造江苏省跨境电商发展格局，从而带动江苏传统外贸企业转型升级，提高江苏外贸水平。
　　二、江苏省贸易便利化存在的问题
　　（一）基础设施有待提升
　　基础设施作为对“一带一路”国家贸易的重要基础条件，在江苏省贸易便利化过程中占据着举足轻重的地位。目前江苏省运输方式还是以公路运输为主，水路运输增长放缓，铁路货运量更是低于全国平均水平，多式联运一体化程度较低。
　　（二）属地海关与口岸海关业务比重偏大
　　自2017年实施全国通关一体化以来，口岸海关在查验报关单量方面的数量明显超过属地海关，两者承担比重严重失衡。口岸海关报关单量的急剧增加考验的不仅仅是口岸海关的仓储容量、人力资源，更多地是对其通关效率的考验。表面上看全国通关一体化便利了企业的通关效率，但其将大量的通关业务集中于口岸海关，加深了口岸海关的压力。
　　（三）跨境电商仓储费用问题
　　作为跨境电商，仓储一直是个大难题。在国（省）内建仓面临物流运输成本高，物流时效低以及通关速度不稳定等风险，因此大型跨境电商企业都选择在海外建仓。并且在今年《电商法》实施后，其中一个重要政策要求所有进入中国的订单将不再允许改单，企业报单量与到单量必须达到100%。这项政策对于拥有海外仓的电商企业优势较大。目前，江苏省仅建有4个公共海外仓，海外仓数仍需提高，海外仓储的增加对于江苏省整个跨境电商行业的成本降低，贸易便利化具有重要影响。
　　（四）经济规模差异大
　　由于地理环境、城市特色等因素的差异，江苏省苏南苏北经济差异较大，这就导致各市的贸易便利化水平不一，各地区间的部门协调问题突出，会因为各种因素差异而引起的跨部门交叉问题而模糊不清，继而导致办事效率低下，阻碍贸易便利化的推进。
　　三、促进江苏省与“一带一路”国家贸易便利化发展措施
　　（一）加强省内基础设施建设
　　江苏省应针对省內各个城市的基础建设特点，因地制宜，进一步寻求与“一带一路”沿线国家的合作，在“省外”合作的基础上向“市外”合作发展，推动省市联动，提高整体贸易水平。同时，加强道路运输建设，充分发挥“中哈”等国际线路的优势，推动多式联运一体化。
　　（二）持续推进跨境电商发展，引进高技术人才
　　省内政府应当加强与各个部门的沟通，为跨境电商企业更好地走出去建立完善的沟通、协调和监管机制。企业要增强品牌意识，提高创新意识，上升人才培养意识，加强对自主知识产权的研究开发以及高技术人才的培养。
　　（三）完善海关环境，提高通关效率
　　海关通关效率直接影响一国（省）的贸易便利化水平。江苏省应继续推进海关一体化建设平台，实现省内外海关数据互联互通，共同发展。协调属地海关与口岸海关业务比重，避免一方业务繁重而导致通关效率降低问题。
　　（四）加大政策扶持力度，营造良好贸易环境
　　加大对“一带一路”特色项目的政策扶持力度是推动江苏贸易便利化水平的重要条件。这有助于提高我省跨境企业的贸易积极性，提高海关的通关办事效率，促进我省与“一带一路”国家高质量贸易发展，为营造良好的贸易环境搭建平台。
　　参考文献：
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　　[2]肖艳，廖丽婷.“一带一路”国家贸易便利化提升研究[J].现代商业，2018（21）：33-34.
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