建设工程招投标阶段的造价控制
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摘 要：近年来，建设市场中被广泛应用的招投标制度是整个工程建设的开始阶段，招投标制度可以对建设工程项目的造价进行有效的控制，避免造价的恶性增长。本文分析了招投标制度在建设工程中的一些问题，并列举了一些解决措施，重点讲述了如何优化工程招投标阶段造价控制的策略。
关键词：招投标制度;建设工程;造价控制
随着我国经济的逐渐发展，伴随而来的便是建设工程的飞速发展。工程造价的控制与管理是工程建设的重要组成部分，它关系到一个工程项目需要筹建多少资金以及是否可以顺利展开，对项目的决策起到了决定性的因素。可见，工程造价的重要性是不可忽视的，以下是对招投标制度出现的问题进行的分析研究。
一、建设工程招投标阶段造价控制存在的问题
1.工程量清单没有书写标准。招标文件的重要组成部分之一就是工程量清单，展开建设工程项目时需要把工程量清单作为参照，同时它也是投标单位决定是否投标的参照，所以工程量清单的书写必须是准确的。但是目前的招标文件中工程量清单的书写还存在着很多问题，有关部分项的书写不准确，从而导致与业主沟通缺乏，进而使得部分项出现漏项超项现象。工程量清单的书写缺少一个全面性、科学性的标准，会直接影响到对造价的控制，会影响到项目开展的进程，影响建设工程的开展。
2.投标单位没有严格的资格审查。市场上有很多不同的招标单位，当建设工程的招标文件发出，会吸引很多单位来投标，从而导致投标单位过多造价成本过高，这样会浪费大量的资金，同时也会有人力、物力的消耗，延缓建设工程的开展进程，使得项目没有办法及时的完成。因此，有一个严格的资格审查制度是非常有必要的，是造价管理中的一个重要的环节，严格保障投标质量，对招标工作也会提供便利，保证了招投标阶段的顺利进行。
3.招标代理机构不专业。招标代理机构的专业性影响着招投标的质量和效率，对整个建设工程的开展也会有一定的影响。如果招標代理机构不专业，那么他们在招标过程中会出现高估冒算、少估低算的现象，很难制定出科学、合理的招标计划，从而严重的影响招投标阶段工作的顺利进行，推迟建设工程的开展速度。
4.市场监管制度不健全。招投标阶段在建设工程中是开始的阶段，如果这个阶段完成的比较完美，那么就会达到事半功倍的效果。想要完美的完成一个阶段的工作，那就要有一个有效的管理制度，让投标单位和招标单位有一个准则，这样会避免在招投标阶段出现不公平的现象。
5.缺少科学的评标方法。建设工程在招投标时的评标阶段应用的还是传统的评标方式，没有办法对工程造价进行有效的控制，往往会暴露出很大的问题。应用传统的评标方式会减小中标范围，没有办法保证会有一个合理的工程报价。尽管有专门的招标投标法规定，法律法规方面来讲保证了评标专家委员的地位，但是在实际操作中，招标投标法并没有发挥其重要的作用，没有办法保证评标的公正性、合理性、公开性。会出现有些企业为了更大的利润，在招投标过程中使用不正当的竞争手段，产生恶劣的影响。
二、优化建设工程招投标阶段的造价控制策略
1.规定严格的工程量清单标准。由于建设工程的清单必须保持科学、合理，对相关条款的规定要明确，不能模棱两可。所以在制定清单时，要与业主有良好的沟通，保证工程量清单的全面性，在这个方面上可以参考国外的成熟经验，使工程清单保持科学、合理性，这样才能达到控制成本造价的目的，为建设工程打下良好的基础。
2.对投标单位进行严格的资格审查。通过对投标单位的资格审查，可以节约不必要的人力、物力，而且还可以控制造价成本，同时，只有让投标单位的整体素质上升，才能保证招标的顺利进行。审查人员要严格的按照投标招标法对投标单位进行严格的审查，做到公平、公正、公开的原则，这样就可以吸引真正有实力有作为的公司前来投标，为后面的工程项目建设打下了坚实的基础。
3.筛选出专业的招标代理机构。招标代理机构在方便了招标的同时，随之也会带来一些问题。首先，相应的工程建设单位要意识到挑选招标代理机构的重要性。如果挑选了专业的招标代理机构，会使得整个招投标阶段高效快速结束，从而使得工程建设快速的开展，在短时间内就可以完成工程建设目标。相反的，如果选择了不专业的招标代理机构，会为以后的工程建设埋下隐患。其次，工程建设单位在筛选招标代理机构时一定要做到实地考察，做到真实真感，才能做好判断，选择一个有专业水平的招标代理机构。在选择时，一定要考虑全面的因素，做到专业水平的综合测评，选择高素质的招标代理机构，放心的把招标任务交给他们。
4.按照法律法规来加强监管力度。要把权力关在制度的笼子里，保证权力的有效实施，就必须有法律法规的约束，这样才能做到有权利，但不会滥用的程度。所以要建立一个专门的机构或职务来监督投标单位的行为，使得他们严格按照法律法规进行投标，保证招投标阶段的公平、公正、透明。只有这样才可以在招投标阶段做到建设工程造价的合理，为日后的工程建设质量提供有力的保障，促进工程建设的顺利展开，使得工程建设高效率的完成。
5.建立科学的评标方法。传统的评标方法中也有值得借鉴的方法，合理低报价法和综合评分法可以保留并发展其他的进行调整和优化。评标专家委员要认识到评标的重要性，提高对评标的重视度，利用合理低报价法和综合评分法对评标进行科学、合理的评标。要对评标体系进行完善，确定评标依据时要综合考虑招标的实际用途，工程的投资建设实际情况，这样的方法才可以提高工程投资效益，完善标准，选择实力较强的单位中标，这样才可以使得招投标阶段完美的结束，使得工程建设在开始时就顺利的进行，为工程建设减少不必要的人力、物力的浪费，节约成本，用低价创造良好的工程是我们共同的目标。
三、结语
综上所述，招投标阶段在造价控制起着重要的作用，我们要通过制定严格的工程量清单标准、对投标单位进行严格的资格审查、筛选出专业的招标代理机构、按照法律法规来加强监管力度、建立科学的评标方法，使得招投标阶段的进程得以准确快速的进行，达到控制造价的最终目的，保障日后的建设工程顺利实施。
参考文献：
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