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打造“一亩山万元钱”的杭州样板

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  不与粮争田,不与林争地,杭州市把推行“一亩山万元钱”行动作为乡村振兴的重要计划,积极探索创新,全力推进“一亩山万元钱”百世之利计划,并以百花争艳、百鸟争鸣、百舸争流的态势实现百花齐放,初步取得了百举百捷的双赢效益。近年来,杭州市在全力保护生态的前提下,充分利用林下土地、空间资源和林荫优势,探索出“一亩山万元钱”杭州模式,截至目前,累计推广“一亩山万元钱”模式24.75万亩,实现综合产值18.32亿元。“一亩山万元钱”已然成为新时代背景下,林业努力走向社会主义生态文明新时代的重要理念。
  创新驱动
  分类施策“一亩山万元钱”百世之利
  因势利导,顺势而为。杭州市于20世纪90年代开始探索并推广雷竹覆盖技术,亩收入曾高达3万—5万元;2005年根据野生榧树资源居全省首位的优势,大力推广香榧种植,现大部分进入收获期,亩产可达1万—2万元收入。在土地、劳力、肥料等生产要素成本急剧上涨的情况下,高举生态文明旗帜,使全省部署实施的“一亩山万元钱”科技富民创新模式,成为杭州林农心中“亩产论英雄”的最佳范例。
  因林因地,分类实施。通过深入调研,梳理、论证并推广“一亩山万元钱”高效生态栽培、林下复合经营和森林多产业融合经营三大系列11种模式,强力提升笋竹、山核桃等杭州特色产业的退化林改造技术,促进花卉苗木等杭州优势产业的精品化,提升森林康养、森林运动等新兴产业发展。
  服务推动
  科研推广“一亩山万元钱”百花争艳
  健全推广网络,服务直通基层。杭州市“一亩山万元钱”科技富民模式实现了生态保护与产业兴旺并举,搭建了科技推广“三张服务网”。一是建立竹类、山核桃、香榧、花卉苗木、林下经济等产业科技服务团队网,实行联村、联户、联地块,开展科技培训和科技下乡活动200余期,受训人数达4.5万人次,发放科技资料6万余份,引领产业发展和推广服务相互融合。二是健全“首席专家+指导员+责任林技员+乡土专家”体系网,累计派出市级科技特派员6人,聘用首席专家27名,林技指导员204名,责任林技员248名,架起“专家”和“林农”之间的桥梁。三是加快“互联网+”的“林技通”网,开展技术、信息共享,即时咨询问答,全市推广应用“林技通”近万人。有效打通“一亩山万元钱”模式推广“最后一公里”。
  加速科研转化,推进应用研究。构建课题来源于实践、成果应用于生产的科技创新机制,逐步建立完善林业科技推广服务模式。如鼓励余杭创高农业开发有限公司与浙江农林大学、省中药研究所等多家知名院校紧密合作,联合打造科研合作平台,建立一支集中药学、细胞工程、营养学、生理生化、育种栽培及保健产品研发于一体的专业技术团队,培育了国家林草局野外铁皮石斛栽培重点示范基地,打造了“谷仙堂”铁皮石斛养生系列产品。
  示范带动
  合作引领“一亩山万元钱”百鸟争鸣
  多方合作,引导建立示范基地。把科技创新与生产实践紧密结合,制定“套餐化”和“菜单式”的技术方案,精准帮扶。支持林农成立专业合作社等多种合作方式,实现规模化集约化经营,提高林下经济的组织化程度和抗风险能力。加快示范基地建设,引导林农学习典型经营模式,积极探索符合实际、各具特色的林下经济发展新品种、新模式。目前,杭州市建立油茶林白茶复合经营、薄壳山核桃林铁皮石斛复合经营、雷竹轮休覆盖高效栽培等富民示范典型15个。通过实施“一亩山万元钱”模式推广,推进和提升山核桃、竹林等主导经济林产业的高效栽培16.9万亩,林下种植养殖复合经营4.01万亩,多产业融合发展3.84万亩。生态化栽培、多种经营以及林药、林旅等多产业融合发展模式大大推动了林地集约化经营,提高了林地生产效率。
  多样宣传,突出示范引领作用。以现代林业示范园区、专业示范村、示范户为载体,通过科技特派员派驻、不定期组织召开现场会等,形成不同模式的科技示范网,将示范基地作为科技成果的孵化器、教学实践的试验区和培训林农的新平台。杭州市林业科技推广总站负责人指出:“示范带动可以拓展林业产业发展平台,发挥典型引领和示范带动作用,提高‘一亩山万元钱’科技富民模式的成效和影响力。”如临安市横畈竹笋专业合作社,流转荒芜雷竹林150亩,经过8年改造,成为了标准化雷竹基地,示范带动标准化生产1200亩。
  政策拉动
  扶持护航“一亩山万元钱”百舸争流
  规划先行,落地为要。杭州市级将“一亩山万元钱”分别列入市政府《杭州市高水平推进国土绿化美化行动计划(2019—2022年)》以及即将出台的《杭州市高质量推进乡村产业振兴行动计划》。杭州市林水局先后制定《杭州市“一亩山万元钱”行动计划(2018—2022年)》以及实施方案,各县(市、区)也分别根据实际完善计划,优化区域布局、基地示范、人才培养等。
  政策配套,如虎添翼。淳安县扶持林下种植业发展的补助标准达到600—2000元/亩;余杭区对总投资达到20万元以上规模的项目,按新增投资的35%予以补助;桐庐县每年拨款100万元对30亩以上的项目给予200—1000元/亩补助;富阳区对“一亩山万元钱”创新模式按总投资额的70%予以补助。杭州市级于2019年起拟将开展“一亩山萬元钱”示范村、科技创新示范基地建设,并积极争取乡村振兴资金,拉动“一亩山万元钱”快速健康发展。
  效益联动
  生态经济“一亩山万元钱”百举百捷
  带来了金山银山。“一亩山万元钱”增强了护林育林的积极性,林下经济的发展转变了林农的致富观念,从依靠山林木材变现转为依靠林下经济谋发展,增强林农对林地多重价值的认识。杭州市在推进“一亩山万元钱”行动中延伸林下经济产业链,做好林下产品产地认证和深精加工,打造品牌,培育龙头企业。如淳安县林下套种中药材,推出“淳六味”道地药材,打造中国千岛湖中药材交易市场,不仅繁荣了林农业种植,推动了药材加工业,还促进了服务市场的兴盛,实现一二三产业的融合发展。由此可见,“一亩山万元钱”不仅使林业经济释放出更大潜能,调整了产业结构,而且提升了林业产业的科技含量和产品附加值,带动了相关物流、信息、服务等产业发展。
  守护了生态环境。人工栽培丰产林和经济林树种较单一,结构单层对外界调节能力较弱,而复层、异龄的森林生态系统具有完整的物质循环和能量流动链条,具有较强抵抗外界干扰的能力。发展“一亩山万元钱”林下经济形成了上层乔木林、中间灌木林、下层草本和动物、地下微生物的复合结构,提升了生态系统生物多样性和结构稳定性。同时,林下经济作为“互利共生”的循环经济网络模式,实现了物质能量流的闭合循环,最终达到“零排放”的理想目标。如富阳李荣富家庭农场在林中空地套种四季采摘果蔬,以基地+农家乐推出种植养殖业循环经营的生态经营模式,实现了适度投入、高产出、无污染、高效益模式类型,既促进了林业的生态化发展,又有利于生态环境的保护。
  绿水青山就是金山银山。2019年是“一亩山万元钱”行动深化之年,杭州市在坚定生态保护的前提下,坚持绿色、生态、高效林业发展方向,加大实用新技术推广示范力度,通过林业科研和林技推广加快科技创新、全环节提升、全链条增值的兴林富民工程,充分挖掘林业科技推广在助力乡村振兴战略实施中的重要作用,让“一亩山万元钱”成为乡村振兴的新亮点、农民增收致富的新途径和现代林业经济的新样板。
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