规范基层供电所管理的对策探讨
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【摘 要】随着经济社会发展和民众生活水平的提高，特别是家电数量的不断攀升，基层用电量需求不断增大，用电的时长和稳定性成为了基层民众关心的重要问题。基层供电所作为保证基层供电安全和稳定性的关键所在，要不断以民众之所需更新管理理念，提高供电管理能力，提升服务基层用电的素质。基于此，从基层供电所管理存在的问题出发，探讨规范基层供电所管理的有效对策。
【关键词】基层供电所;管理;问题和对策
引言
随着电力建设的改革与发展，基层供电所的发展受到社会越来越多的关注。通过对当前各地区基层供电所管理现状的了解，提高对供电所的管理能力和水平，以保证各区域供电的稳定，逐渐成为基层供电所管理的重点内容。关于基层供电所管理规范对策研究，对于日后提高基层供电所管理水平，具有重要的意义。
1基层供电所管理存在的问题及不足
我国基层供电网络的发展已随着经济社会的发展有了显著提高，不仅实现了电网的优化配置，而且供电质量也在不断提升，但仍旧存在着诸多问题亟待解决。
1.1基层供电所建设不能满足基层民众需求
基层供电所一般处于乡镇，特别是偏远地区的供电所，在基础建设方面由于政策、资金等方面的问题，较市、省级供电公司的标准还有不小的差距，无论是电力服务还是用电管理都无法完全满足用户、企业的用电，比如电压不稳定、供电线路故障频繁等，对供电企业的企业形象有较大程度上的损害。
1.2基层供电所管理人员综合素质不能满足需求
基层供电所管理人员素质的高低直接决定了供电所综合管理水平的高低。当下，基层供电所管理人员的引入把关不严，人员的综合素质与岗位需求不相匹配，抑或是在人员培训方面重视不足，使得管理人员的综合素质无法持续提升，加之工作态度中对基层供电不重视，导致日常用电经常出现诸多问题，包括用电高峰期的停电，比如夏季，正是用电高峰期，而由于管理人员没有预见性地对用电情况进行摸排，从而导致电压不稳，甚至频繁停电的事故。基层供电管理人员最主要的问题还是思想上不能顾全大局，阻碍了基层供电管理的规范性。
1.3基层供电所供电相关业务管理不成体系
正如前文所提，人员素质不高就会导致供电业务不规范，首先是没有建立起系统的业务和管理制度、流程，存在着“依经验办事，靠旧方法解决问题”的现象。其次是责任主体不明确，在管理过程中对责任的划分十分模糊，没有形成明确的管理体系和管理制度，从而导致管理混乱，经常出现推诿扯皮现象。再者就是没有建立起良好的组织文化氛围、机制，致使基层供电所工作人员的服务意识较差，管理模式拘泥于传统框架中，创新意识、创新能力受到限制。这都对基层民众的用电需求、供电所的服务质量形成一定制约。
1.4基层供电所供电安全仍需进一步加强
由于基层民众用电安全识别能力有限，这就需要基层供电所加强供电安全的建设与事故预防。目前，基层供电所供电安全仍存在如下问题：一是供电安全基础设施无法满足要求，以输电电线杆为例，电线杆比较贴近生活区，甚至紧靠居民家庭，埋入地下的拉線就成为安全隐患，甚至出现过拉线伤人事故，导致死亡。二是家庭用电的漏电保护设施还没有普及，使得电压不稳定时容易引发居民家庭火灾。三是工作人员安全意识不高，对于违章操作在思想上存在侥幸心理，没有按照制度文件进行规范操作，安全员履职尽责能力也有待进一步加强。
2加强基层供电所管理的有效措施
2.1改变传统思维，以市场竞争主体思维增强服务意识
随着国家市场经济的不断深入，电力部门也从以前的“电老虎”变成了普通的市场竞争主体，也面临着优胜劣汰的竞争。为此，供电企业特别是基层供电所要转变传统的观念，以市场主体的角度去考虑自身的服务意识、服务能力、服务举措。
2.2加强基础设施建设，让标准化建设成为基层用电的“标配”
基层供电所应以实际情况向管理层反映和重视基层供电所基础设施的建设，充分认识到加强基层供电所基础设施建设的重要作用。供电企业要加强基层供电所设计、投入力度，而且要针对不同地区的用电需求制定针对性的实施方案，进而因地制宜地提升基层供电服务和管理能力。
2.3加强制度建设、文化氛围营造
电业企业依照基层供电所实际，注重对现有人员的管理，根据服务需求，科学设置工作岗位，建立起系统的制度、流程，明确岗位职责，以保障基层供电所日常管理工作的有效运行。同时，在人员引进方面，要招聘专业的、综合素质较高的人员队伍，并加强过程管理，通过培训、考核机制提高人员工作的积极性，这样才能不断优化人员配置，提高基层供电所管理人员的业务水平和综合素质。其次，是要建立起真诚服务的文化氛围，通过企业文化研讨、制定先进评选办法等方法，促进文化洗礼、共同提升。
2.4提高基层供电所管理员工能力和团队协调性
从某种角度而言，员工的专业能力和团队协调性，对于单位的未来发展具有重要影响。针对当前基层供电所存在的员工能力和协调性不强的现象，进一步提高员工的能力和团队协调性，是尤为必要的。一般来说，可以通过重视员工招聘，促进员工合作的方式，提高员工能力和团队协调性。在对基层供电所员工进行招聘时，需要借助智能化计算机，对供电所员工的人才需求情况加以分析。要充分了解应聘者的学历及其掌握的相关专业知识，通过笔试和面试的方式实现对应聘者的综合考察。同时，要关注供电所应聘者的工作经验，从根本上保障其专业性。此外，在促进员工合作时，可以通过成立小组的方式，实现对各种不同专业团队的建设，从而提高团队小组的整体合作力。
2.5规范安全管理责任
基层供电所要加强对在抢修故障、维护线路过程中习惯性违章作业的安全考核，同时要与其他相关性安全生产注意事项进行紧密结合，进而加强对线路设备运行维护的管理，保障供电所供电的安全性与可靠性。此外，基层供电所在线路、台区指标完成之后必须与各岗位、线路、台区责任主体签订安全生产责任状，明确各个岗位责任主体的安全责任，以便于各个岗位责任主体能够在其本职岗位上发挥应有的作用，切实履行安全职责。同时要构建安全管理机制，供电所职工必须严格遵守安全规定，以免因工作匆忙忽视安全管理导致安全事故的发生。严格贯彻落实安全考核评审制度，加大考核评分力度。并加强对供电所所长以及安全管理人员的培训与激励，鼓励其主动投入到安全管理工作中。
2.6以优质服务为指标
在明确以上岗位责任的硬指标的同时，需要明确优质服务这项软指标，同时加强考核，提升服务质量。可以通过用户投诉率、抢修完成情况、区域用户用电满意率、抢修时间、报修回复时间等指标对基层供电所服务情况进行严格考核，如此，才能不断提升客户用电满意率，进而实现增供扩销。
结束语
基层供电所是供电企业管理的基石。随着客户服务需求的增加、智能化设备的不断引进，对基层供电管理水平的要求越来越高，打造全能型供电所，提高基层供电所的管理水平，争创星型供电所，才能适应社会发展的需求。
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（作者单位：国网延安供电公司）
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