论供水企业如何通过降低漏损率提高经济效益

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　　【摘  要】水是我们生命的源泉，不可缺少。并且在人类社会的发展历程中，起着无法替代的作用。目前，我国对水资源的需求越来越大，水资源短缺的问题日益严重。所以，供水公司就需要更好的控制漏损率，既可以减少水资源的浪费，保障社会的发展，又可以使企业减少损失提高企业的经济效益。
　　【关键词】漏损率;提高经济效益
　　引言：我国的水资源并不丰富，我国人均水资源与世界平均水平相差很多，是世界上水资源较为匮乏的几个主要国家之一，我国的水资源在时间以及空间上的分配上很不平衡、水资源浪费严重、水污染严重，水资源短缺对我国的发展极为不利，不仅阻碍了我国社会的发展，还对城市化进程的推进产生了一定的影响。因此，国家住建部也采取了相关措施，要求供水企业的漏损率不得高于10%。举例说明情况的严重，若一家供水企业每日供水10万吨，这个企业的漏损率为25%，那么一年期间，将会漏损高达900万吨的水，且按综合水价1.4元/吨来计算损失，则一年的损失将会达到1260万元。若加上相关的税费，造成的损失不可估算。所以，治理漏损现象，降低漏损率，是目前极为重要的事情。因此，降低了漏损率，会给企业带来巨大的经济效益。
　　一、漏损率较高情况的形成以及原因
　　（一）计算测量不准确，用户的水表，以及水厂出水的记录不准确。
　　1、流量计
　　很多的供水企业对于这一方面的测量管理不够严格。有些企业的流量计已经使用了很多年，缺少必要的修理并且需要更换新的流量计;有的企业是根本就没有装备着流量计，所以对水的流量的测量精度就不太理想。其次，对于我们所使用的流量计的精确度还是存有比较大的争议的，缺乏完备的核验方案，所以很多的流量计不过是一个摆设而已，没有发挥实际的效用。并且，部分企业对于流量计的安装方面也存在着问题，并没有根据实际安装的管道的数据来安装相应的流量计，所以不能准确的测量出水的流量，会存有较大的误差。
　　2、使用人的水表显示不准确
　　水费收取的多少是通过对使用者的水表所显示的流量数字来计算的，有的水表的流量不准确，就会直接影响水费的收入。长期以来，由于水表的安装不规范，在日后的拆装过程中显得极为不便，并且在维修完备后，运输过程中也会是校验后的水表再次出现误差。所以，用户的水表所显示的数值经常是不够准确的。
　　3、抄写水表数值漏抄现象
　　由于不同的用户生活在不同的环境中，有的用户的水表容易被遮盖，不易发现，就造成了漏抄情况，且有的用户的水表在家内，相关的工作人员去抄水表时，用户不在家，就没办法抄写用户的水表数值。漏抄现象严重。
　　4、隐瞒情况。
　　有些用户与抄写水表的工作人员认识，工作人员可能在人情面前不记录或者少记录数值。
　　（二）输水管道布局不够合理，且管道质量存在问题
　　在几十年前，由于受到多种因素的影响，在管道铺设中，采用了技术性能比较差的一些管材，所以管道本身的质量不能得到保证。同时，在施工的过程中，也存在着一些技术问题，这导致管道的寿命会降低，易发生漏水事故。另外，现在城市的供水管道排水管道一同铺设，所以一旦发生漏水现象，水随着排水管道流走，也不易被发现。
　　（三）新铺设的管道存在质量问题
　　在供水管道的铺设过程中，工作人员的工作意识不强，并且管道安装以及维修制度的不完善和多种因素的影响，管道的铺设不够规范，质量存在问题，因此就有了安全隐患。这样不仅老管道需要进行维修，新铺设的管道也面临着问题，导致漏损率不断上升。
　　（四）公益用水浪费
　　公益用水包括园林、绿化、消防等等很多方面，供水企业对于这些方面的浪费不能进行有效的管理，因此这些部门的用水非常的随意，不够节约，造成了很多不必要的浪费，给供水企业造成了损失。
　　（五）市场规范不足，存在私接、乱接管道，偷水、盗水现象
　　在用户之间，盗水的情况经常发生，因用户本身的素质较低，私接管道的情况也时有发生，倒接水表，使水表不走值，导致水表的测量结果不准确，进而使得供水企业的收益受到损害。
　　二、用水费用的机制不够完善
　　水的价格直接影响了供水公司的收入。受历史因素的影响，我国水价基本处于比较低的水平，不能够完全的反映出水所具有的价值，所收取的费用不能满足企业所需，所以水的价格也需要根据市场经济的规律来制定，提高企业的经济效益。
　　三、提高企业经济效益的措施
　　1、现代企业制度的改革正在推进政企分开的改革方式，减少企业对政府的依赖，有助于提高企业的经济效益。
　　政府对供水企业的依赖，通过法律法规、社会进行监督等手段进行改变，将直接行政干预转变为服务城市的责任。从政府的角度来看，大多数供水企业都是国有独资企业，公司治理结构一文不值，所有问题都是政府说的。为解决这一问题，可以采取允许非公有制经济进入供水企业的方式，对供水企业实行多元化投资。同时，政府要给予企业相应的权利，按照法律的相关规定，对供水企业进行改革，以便达到相应的要求。政府的社会经济管理职能应当与国有资产职能分离，明确投资人与管理者的职责，建立健全企业的内部制度。
　　2、积極推进资产多元化和投资者多元化，完善行业结构
　　多年以来，社会主义市场经济的发展前景稳中带好，国民经济发展势头猛烈，向前进步。发展供水需要大量的资金投入。比如建设一座现代化的、能够每天产水10万立方米的水厂，直接投资就需要上亿的人民币。因为建设的投入资金过多，大部分的供水企业都是在亏本经营，基本没有对水厂进行改造升级的能力，更别说是扩大生产了。并且，政府方面也不能进行如此大规模的投资。这就要求企业吸收社会资金，对自身体质进行改革，打破原有的运作模式，提高企业活力，获得最大的经济效益，促进自身发展。
　　国家产业政策指导指向两个方面，一是供水企业资产方面;另一方面则是对投资者来说。国家这两个方向的提出，有利于促进供水企业自身的完善，进一步促进了供水企业的发展。吸收社会资本，不仅是带来资金，还有其他企业更为先进的企业经营模式。各供水企业应该审视自身，根据自身的实际情况，提出根本的解决方法，使企业整体向上发展，更好的发挥自身的社会经济效益。
　　3、建立合理的水价形成机制。
　　为了提高和规范城市供水价格国家相关机构出台了相关文件，国家根据实际提出相应的原则，供企业执行。并规定供水企业合理利润的平均水平应为净资产利润率的10%以下，但不少于8%。各供水企业要吸取之前的经验教训，避免过去的错误与问题。并且国家发改部门在2018年出台《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》文件，文件中明确提出要合理规划水价，调整居民用水价格，使其不低于成本价格，对于非居民用水的价格调整为能够补偿成本并且可以合理盈利的水平，合理规划水价，完善水价构成制度，建立并完善供水企业的共识成本制度，保证企业能够取得合适的利润，不至于使企业亏损运营，水价改革应完善各项工作。配套措施及完善相关节水措施，在进行了充分调查的基础上，当地的相关部门要制定好每一步，每一个阶段的工作目标，并且要对整体的工作进行有一个完善的规划;在进行定价时，要在充分结合当地的实际情况，保证人民的基本生活的情况下做出决定，同时，完善公共设施的节水措施，鼓励工业、绿化等行业使用中水、再生水，尽可能的减少水资源的浪费。
　　结束语：降低漏损率已成为供水企业和全社会关注的重点。寻找有效的方法减少渗漏也将成为供水行业所有员工的共同目标。如何做到这一点，有赖于供水企业全体员工的自觉努力和全社会的共同理解和支持。只有这样，供水企业的漏损率才能控制在合理的范围内，从而逐步提高企业的经济效益和社会效益。
　　参考文献：
　　[1]吴勇.防止城市供水管网漏损的方法[J].安徽科技，1999，（10）.
　　[2]刑英行.城市供水管网检漏与控制措施[J].科技信息（科学教研），2007，（17）.
　　（作者单位：河南省安阳市汤阴县自来水公司）
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