电子信息产业发展对策研究
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摘 要 近年来，安徽省江南产业集中区坚持以重大项目为抓手，把电子信息产业作为主导产业之一，积极抢抓机遇培育发展电子信息产业，目前该产业发展日益成熟、产业结构不断完善。本文通过调查了解江南产业集中区电子信息产业发展现状，明确了经济园区、开发区电子信息产业发展目标，并就下一步工作提出了有针对性的建议或意见，加快培育电子商务发展，更好地促进电子信息产业做大做优做强。
关键词 电子信息;发展;现状;对策
1 基本情况
安徽省江南产业集中区设立于2010年6月，坐落于池州市贵池区梅龙街道办事处，北滨长江，南依九华，东接铜陵，西连池州，总规划面积200平方公里，其中，建设用地面积90平方公里，起步区面积35平方公里。境内大部为沿江洲圩区，地势略为南高北低，气候上属亚热季风性湿润气候区，年均气温16.1℃，年降水量约1400～1700毫米。辖区内梅龙街道辖16个村（居），总人口5万余人。
2010年1月12日，国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（国函〔2010〕5号），提出建设承接产业转移集中区，打造率先示范战略平台和重要增长极。省委、省政府经过反复论证比选，决定在池州市建设集中区，2010年6月28日，安徽省江南产业集中区挂牌成立。为充分调动地方积极性，进一步提高行政效率，加快集中区建设发展步伐，2012年2月20日，省委、省政府做出调整完善集中区管理体制的重大决策部署，将“省市共建、以省为主”调整为“省市共建、以市为主”，体制调整以后，省市两级的积极性得到有力调动，集中区管理体制更加顺畅，建设发展迎来了新的机遇。集中区作为国家规划、省市共建战略平台，紧紧围绕打造“一个国家高新技术示范园区、一座现代化生态滨江新城”目标，坚持走“产城一体、融合发展”之路，近年来，先后荣获“安徽省绿色生态示范城区”、 2014年度CDI“最具投资潜力开发区”等系列称号，正在积极抢抓“长江经济带”建设机遇，大力开展国家高新技术园区、国家生态工业示范园区、国家绿色生态示范城区等重要品牌创建工作，着力提升园区影响力和知名度。
2 发展现状
江南产业集中区目前已引进12家电子信息产业企业，目前已有6家企业投产（绿创精密电子年产100万片电子元器件外壳项目、玖信光电年产150万片电容触摸屏和光学玻璃制造项目、东莞利冠光学电子玻璃制造项目、宏齐精密电子年产500万片电子元器件外壳项目、昌硕光电年产500万只手机变焦摄像头生产项目、江南鸣放电子器件项目），5家企业签约（元普光电子项目、上海台征汽车配件及电子配件项目、东莞市华星纳米电子触摸屏制造项目、台湾晶鼎光电大功率LED项目、东莞东海龙LED照明项目）及1家企业注册（宜威国际（香港）OLED与精密电子项目），集中区电子信息产业发展已初具规模。已引进的企业主要集中在电子元器件及光电产业。引进的企业主要从事触控模组、显示屏用配套材料、摄像头、面板、外壳、电子配件及LED照明等加工制造。安徽绿创精密电子科技有限公司是首批投产的工业企业之一。该项目主要从事手机、电子计算机、通信主机、液晶显示器、电视机等零部件及相关模具制造。项目已于2013年7月开始正式投产，目前该项目产品供销两旺，年可实现产值11221万元，实现销售收入9020万元。安徽玖信光电科技有限公司是一家台资企业，2013年3月落户江南产业集中区，总投资2.5亿元。主要从事电容触摸屏、光学玻璃及OLED产品制造，目前该项目已完成固定资产投资8200万元。下半年，一樓和二楼电容式触摸屏生产线全面量产后将完成年产10万片电容式触摸屏和60万片光学玻璃的量产目标。目前，全区引进的企业华星纳米、绿创、玖信、昌硕、以二/三/四级供应商代工企业为主，对需要较多技术含量的研发设计及品牌商的影响能力有限，因此对集中区的电子信息产业带动效应不强。
3 产业发展目标
到2018年，把集中区初步建成产业优势明显、龙头企业主导、创新能力突出、辐射带动作用强的电子信息产业基地;到2020年，培育一批具有国际竞争力的知名企业和品牌，使得江南产业集中区电子信息产业对池州经济和社会发展的引领支撑作用进一步提升。在贯彻目标的执行上，重点发展智能终端及新兴零组件产业，围绕“整机+代工+零组件”强化承接产业转移示范集群;积极发展LED等配套优势产业，深化拓展战略性新兴产业区域联动战略支点。
4 对策与措施[1-2]
（1）有效运用产业政策，引导电子信息产业发展。研究制定鼓励智能终端为核心的产业链、新兴电子零组件产业链、LED产业链等产业发展的政策措施。设立电子商务扶持资金，每年从产业发展基金中安排1000万元，设立电子商务发展专项资金。重点扶持在集中区登记注册、依法纳税，从事电子商务活动的企业以及为电子商务企业提供服务的单位。
（2）把握产业整合契机，优化项目引进层次。一是强化国际合作，加大招商引资的力度，引进技术水平高、附加值高的龙头性、旗舰型大项目。二是吸引外资、台资企业在集中区建立技术开发中心，提升利用外资的层次和水平。三是建立产业技术转移中心，鼓励多种形式的产学研结合以及研究项目，加快科技成果的产业化进程。
（3）推进政产学研合作，提高自主创新能力。一是广泛开展产学研合作，鼓励高等院校、科研院所等与企业合作共建研究开发机构、共同承担科技项目，形成稳定的产学研合作机制，增强电子信息产业的核心竞争力。二是借助科技孵化平台，合理布局产业结构。
（4）加大财税支持力度，增强产业发展动力。一是以贷款贴息、研发和产业化补助、政府采购、资本金注入等多种方式引导社会资金投向电子信息领域;二是进一步加强“高新技术企业认定”等工作，努力保持电子信息产业新增工业投入的稳定和增长，增强产业发展动力。
（5）激励创新创业，培养与吸引人力资源。一是进一步完善人才引进等激励机制，注重创业创新环境建设与改善，培养和引进优质的信息技术人力资本。二是引导企业与池州及周边等高校、科研院所合作共建信息技术人才培养平台，加大复合型、实用型和高技能人才的培养力度。三是对于管理人员、技术人员赴国外进行学习、交流与沟通，给予政策支持和财政补贴。 （6）推动电商集聚区发展，转变发展方式。鼓励利用区内楼宇和厂房，兴办运营电商集聚区。对入驻电商企业达10家、年网络销售额超1500万元、办公面积超1500平方米，物业服务、配套服务体系完善的电商集聚区，当年经验收合格的，集中区管委会给予以下补贴： ①对集聚区电商企业实际租赁使用的办公用房按100元/平方米给予装修主体一次性装修补贴;②对集聚区电商企业年平均网络销售额超1万元/平方米、从业人员超过1人/10平方米办公用房的，当年按10元/平方米·月给予集聚区运营商办公用房租金补贴，但补贴面积不超过实际租赁使用的面积，补贴总额不超过企业实际缴纳的租金总额;③对集聚区电商企业为录用的大学生租赁公租房的，经审核符合入驻条件，按人均不超过15平方米、集中区公租房租赁价格的50%给予运营商补贴。但补贴人数仅为企业实际录用的大学生人数，且满足年网络销售额人均不少于10万元;④对集聚区租用仓储用房且电商企业平均年仓储出货额超1万元/平方米的，当年按集中区同类标准厂房租赁价格的50%给予运营商房租补贴;⑤凡落户集中区的实体企业注册电商公司并入驻电商集聚区的，除享受外来电商同等优惠政策外，在正式运营时先行给予2万元服务费补助;⑥上述房租补贴政策单个企业享受不超过5年。5年后若平均年网络销售额达到2万元/平方米且按章纳税的，可以继续享受上述政策，具体补助年限累计最高不超过10年。
（7）鼓励电商企业做大做优，加快培育电子商务发展。为加快培育集中区電子商务发展，充分发挥电子商务在推动经济社会发展、促进产业结构调整和发展方式转变中的重要作用，在全面落实省、市关于加快发展电子商务实施意见等优惠政策的基础上，结合实际，制定《江南产业集中区关于加快培育电子商务产业发展配套政策（试行）》。鼓励国际排名100强和国内排名50强的电子商务企业在集中区注册设立全国性和区域总部（独立核算），经营满1年的，管委会分别给予50万元、20万元一次性奖励。非集聚区内的单个电商企业年网络销售额超1500万元、从业员工超50人以上的，当年可比照集聚区运营商享受上述优惠政策。支持集聚区引进呼叫中心。集聚区引进呼叫中心企业，装修、办公室租赁、公租房租赁补贴政策参照电商企业执行。入座率达到80%以上的，按1000元/座席给予招工补贴，但单个企业补贴金额不超过50万元。
参考文献
[1] 张倩.计算机电子信息技术及工程管理探析[J].房地产导刊，2014， （10）：111.
[2] 杨光.关于电子信息工程发展现状及保障措施的研究[J].科技与企业，2011，（9）：162-163.
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