新环保法下对环境监测职责定位的分析

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　　摘要：随着经济的发展，社会上对环保问题越来越重视，环境检测工作逐渐提上日程，政府相关部门对环境检测工作做出了很大的贡献。本文首先分析了新环保法修订的主要内容，其次分析了新环保法对监测职责的定位，最后阐述了改善环境监测工作现状的有效途径。明晰了新环保法修订的主要内容以及对环境检测职责的定位，为广大环境检测从业者提供参考。
　　关键词：新环保法;环境检测;工作职责定位
　　中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）04-0-01
　　Abstract：With the development of the economy， the society has paid more and more attention to environmental protection issues， and environmental testing has gradually been put on the agenda. The relevant government departments have made great contributions to environmental testing. This paper first analyzes the main contents of the revision of the new environmental protection law， and then analyzes the positioning of the new environmental protection law on monitoring responsibilities. Finally， it expounds the effective ways to improve the status quo of environmental monitoring. It clarifies the main contents of the revision of the new environmental protection law and the positioning of environmental testing responsibilities， and provides a simple reference for the environmental testing practitioners.
　　Key words：New environmental protection law;Environmental detection;Positioning of job duties
　　1 新环保法的出台背景
　　国家对环保工作的高度重视，促使了环境管理工作的有效落实，而环境管理工作的落实需要环境监测工作做支撑，环境监测工作可以为环境管理工作提供必要的技术支持和有效信息，有利于提升环境管理工作的水平和效率。新环保法的出台落实了环境监测工作，明确了监测工作的职责范围，这在新环保法的第十八条中有明确提体现：“国务院中主要负责环境治理工作的部门，应对全国的环境质量进行系统化、全方面的监督管理，要求县级或县级以上的地方政府，对本区域范围内的环境进行有效监管，结合相关的法律规章制度内容，对环境污染问题进行妥善处理，这就一定程度的要求地方政府应积极履行自身的职责，发挥自身的社会价值”。
　　2 新环保法对环境监测工作的职责定位
　　环境监测工作作为环境管理的支撑，目前主要包括三大部分的内容，分别为环境评价工作、从根源控制环境污染工作以及分级管理相互监督。下面主要对这三大部分的工作进行具体阐述，以明确在新环保法下环境监测工作的主要职责定位。
　　2.1 环境评价工作
　　在我国，环境监测工作主要是为环境保护工作服务的，环境监测结果可以作为环境评价的标准，因此，环境监测工作的一个重要内容就是环境评价。在环境监测中获得的某些数据可以直接或间接的作为环境评价工作的标准，同样环境评价的某些标准也可以作为检验环境监测工作水平的重要指标。同时根据环境监测工作获得的某些数据，在进行环境评价的基础上，还可以应用于其他方面，例如，环境监测数据用来确定自然资源的信息，也可以用来制定相关污染排放规定标准，也可以用来制定合理的环境评价标准作为环境评价的参照，我们要做到监测资源的综合利用，这样才是真正符合国情的环境保护。
　　2.2 从根源控制污染
　　环境监测工作首先需要到污染源的实地排放处寻找样品带回实验室进行深入研究，在这一过程中不仅需要实践工作还需要进行实验室内的研究，环境监测工作具备复杂性和综合性，对从业人员的素质要求较高，以保证环境监测工作的有效性和准确性。环境监测工作可以帮助找到环境被污染的原因和根源，可以有效防止再次污染，将污染源头找出并且加以控制，落实环境保護工作。在找到污染源头后，可以对污染源头进行实地考察，了解污染源有相关的信息，并建立污染源头的相关信息档案，定期对污染源头进行监测，直至污染源头得到有效控制，并且将每次控制工作记录下来，完善污染源头治理方案，将治理污染的方法记录下来，为今后类似的污染案例提供技术支持，有利于我国环保工作的开展。
　　2.3 分级管理，相互监督
　　不仅有统一管理，还有部门监管，地方政府管控，制定跨区域生态部门和流域污染控制工作相结合等制度，促进污染防治工作的顺利开展，并建立统一标准来对有关监测工作进行有效的监督。强化大气污染以及水土流失等的防护工作，管理部门积极建立《大气污染源排放控制措施》，同时加强对监测以及质量评估等工作内容的进一步完善。质量评价机构必须依法自觉履行自身的评定义务，确保环境监测有关服务活动可以有序进行。
　　3 改善环境监测工作现状的有效途径 　　3.1 积极加大环境监测改革力度
　　随着我国经济的不断发展，环境保护工作的不断深入，我国出台了新的环境保护法，意在加大环境保护力度，落实环境监测的改革，为了顺利实现环境监测的改革，本文提出三点建议。一是及时构建相应的环境监测管理机制，建立完善的环境检测技术管理体系和配套的环境检测站，结合数据的整理和收集深入地研究和分析，将数据参考提供给环境保护后续的工作开展。二是大力拓展环境监测途径，提升对环保工作和环境检测工作的关注度，国家鼓励引导环境检测技术的实践和发展，高新技术企业运用内部丰厚的技术和人员优势，积极研发环境检测设备，提升环境检测技术，提高环境监测工作的效率。三是要求排污企业不断加强对污染排放的严格管控，这一措施目的是进行污染源头的管控，源头预防与综合治理相结合，逐步实现我国的环境保护工作。
　　3.2 积极落实新环保法
　　新环保法的修订明确了我国环境监测工作的职责定位和环境监测责任，为我国的环保工作提供了有力的法律依据和支持，有利于环境监测工作的公正性和客观性，有利于我国环保工作的顺利进行。因此，我国的环保工作从业人员应当积极落实新环保法的政策，提高自身的专业素质和职业道德素质，实现环境监测结果的公正性和客观性，为环保工作提供更加准确和科学的环境监测结果，监测单位应提高监测质量，积极引进先进的废水监测技术，废气监测技术，噪声振动监测技术，微生物学监测技术等，认真做好每个细节，使环境监测工作得以顺利开展，实现对污染源的科学控制，体现环境治理工作的实效性。
　　4 总结
　　随着经济的发展，人民的生活质量有了大幅度提高，在这个经济飞速发展的时代，人类工业活动的密集，加剧了环境污染问题。随着近些年政策导向呼吁环境保护，全社会逐渐形成了环保意识，开始重视环境保护问题。新环境保护法的出现确定了环境监测的职责，落实了监测责任人制度，有利于提升监测水平，确保我国环境保护工作的顺利开展。
　　参考文献
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　　[4]戚玉华. “新环保法”对环境监测职责定位的研究思考[J].资源节约与环保，2016（8）：111.
　　收稿日期：2018-12-19
　　作者简介：张玉（1984-），女，汉族，硕士，中级工程师，研究方向为环境监测实验室分析。
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