建筑施工安全管理存在问题及对策

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　　摘    要：在社会主义经济建设时期，建筑业是我国的基础产业。在建筑施工中具有施工机器与人的接触频繁、机械化程度不高、低处高处相互交叉、在高处和陆天的作业较多、施工极为复杂、在施工现场的安全变化大、工种多并且建筑的完成品体积庞大形式繁多等特点。因此，我国建筑行业是我国安全事故的频发行业。建筑施工的安全管理人员在在保护施工人员方面带有重大责任。
　　关键词：安全管理;建筑工程;施工现场
　　1  前言
　　建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，其建筑产品具有体积庞大，产品形式多样，施工现场安全动态变化大，工种多，施工技术复杂，露天和高处作业多，高处低处相互交叉，机械化程度低，人与施工机械频繁接触等特点。据统计，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害仅次子矿山，各类重大、特大安全事故屡见不鲜。所谓百年大计，安全第一，在事故发生如此高频的建筑业领域内，保护施工人员的安全是施工企业及各级管理者不可推卸的责任，也即抓生产必须先抓好安全。
　　2  建筑施工安全管理所存在的问题
　　建筑施工安全管理问题是多元化、多层次的问题，既有政府管理部门的原因，也有具体到从业人员自身的问题，这些问题相互交织进而使得建筑施工管理出现各种各样的漏洞。
　　2.1  政府监管力度不够
　　在建筑施工方面，我国针对建筑施工方面的执法监察一般是事故发生后才引起相关部门的重视和采取补救措施。随着建筑开工面积的增加，建筑市场准入较多，但与安全事故挂钩的市场退出机制很少，一些多次出现安全事故的施工企业仍活跃在建筑市场上，对于施工安全也是巨大的隐患。当今，建筑事故频发，有关部门所给出的措施是通过管理手段去减少事故发生，从根本上遏制和管理建筑施工的安全问题。政府在建筑施工管理工作中必须起到调控作用，也就是必须通过政府手段，给予建筑施工以宏观上的管理和监督。
　　2.2  建筑工程安全施工管理不完善
　　当前，我国有很多施工现场仍然只是配备了项目经理以及施工员等寥寥数人来进行建筑工程施工的现场管理，并且人不在岗或一人身兼数职的现象非常严重，进而导致了管理人员的大部分精力都投入到工程的施工质量、施工进度、施工造价等方面的管理当中。而对于施工现场的安全施工管理往往没有完整、独立的管理机构，责任也不是很明确，甚至部分施工现场根本就没有配备专职的安全员。
　　2.3  建筑市场活动不规范
　　工程项目施工阶段，有些承包商为了增加利润、降低成本，将违法分包、工程转包，致使最终进场的某些施工单位无论在资质还是技能方面远不能达到安全施工的资质。一些施工单位为了节约成本，施工过程中不按强制性标准执行，甚至以次充好、偷工减料，加之监理单位没有履行监理职责，发现问题不及时纠正，给安全施工埋下了事故的隐患，这也凸显出建筑施工管理方面的巨大漏洞。
　　2.4  建筑工程施工的安全防护随意，缺乏规范化
　　当前我国许多建筑工程施工现场的安全防护十分随意，达不到规范化的要求。其主要表现为施工现场的各项安全设施和防护设备不到位，各种施工机械的安全防护不规范，施工临时用电搭接混乱，且缺少基本的安全警示标牌和标志等。
　　2.5  从业人员素质较低，安全意识薄弱
　　在建筑施工行业中，不得不承认从业人员的业务素质相对其他行业来说确实很低。业务素质低下使得部分从业人员在工作过程中对于具体业务的操作甚至细节的把握并不熟悉，因此安全事故就容易发生。当事故发生之后，对于事故的及时处理方面，业务素质不过关则会导致其对事故处理不及时，损失更大。在大部分建筑从业人员中，对于安全问题并没有过多考虑，对于安全隐患很容易忽略，进而造成了安全事故。其实对于这一点在建筑施工管理中是一个非常大的问题，更多的应该是在每天的工作中潜移默化养成的。
　　3  建筑施工安全管理应对措施
　　3.1  完善政府职能，加强监管力度
　　在建筑施工管理工作中，政府必须转变角色，重新定位，发挥自己的职能，运用调控手段，整合建筑施工市场，加强监管力度。在具体工作中，各级政府应该发挥各自的功能，建立建筑施工管理机构，健全各种管理制度。调整建筑施工市场的市场结构，加大对市场的整合力度，稳定秩序。
　　3.2  加强培训，提高从业人员的素质
　　从业人员素质问题一直是建筑施工安全管理工作中的一个重要但被忽略的问题。而从业人员的素质不仅关系到建筑施工的安全，而且对于建筑的施工质量和进度都有很大的影响。因此，加强培训，提高从业人员素质是改进和解决建筑施工安全问题的重要方面。只有从业人员的素质得到提高，建筑施工管理工作才是落实到实处的表现。
　　3.3  加大施工安全宣传力度，完整安全保护措施
　　针对从业人员安全意识淡薄，无论是施工单位还是有关政府部门都应该对从业人员的安全生产知识进行培训，并且在建筑施工过程中加大施工的安全宣传力度，增强从业人员的安全意识。具体措施除了必要的知识培训之外，还可以通过宣传片的形式，通过放映具体的安全事故等来加强从业人员对于安全工作的意识，并且可以通过条幅等形式提醒从业人员在施工过程中必须遵守安全规程进行工作，并通过奖勤罚懒等措施来进行提示。
　　4  安全控制
　　4.1  建立安全责任制
　　项目经理和企业法人作为项目和公司安全生产的第一责任人，对项目工程的安全生产具有不可替代的作用。在项目工程施工前，所有相关负责人都必须签订安全责任书，以防止安全事故发生后无人负责的情况。如果在施工过程中发生安全事故，这些人都需承担相应的经济责任。
　　4.2  配备安全设施与安全员
　　安全设施与安全员在施工过程中是必不可少的，对项目工程的整体安全控制具有重大的意义。如果没有相应的安全设施，一旦发生安全事故，就会造成非常重大的损失，这损失程度并非安全费用所能比拟。另外，在施工过程中，项目部需要配备专职的安全员，班组也需配备兼职的安全员。
　　4.3  提高全体人员的安全意识
　　在缺乏相互制約机制的条件下，造成了一些施工企业抱有侥幸心理，不重视建筑安全生产，甚至存在把减少安全投入当作节约成本的手段，使建筑安全存在较大事故隐患，这是降低安全事故的有效措施。因此，在进行项目工程施工前，需要对全体人员进行安全培训教育，提高人员安全意识，特别是对新进施工人员。当进入正常施工时，班组需做好安全交底工作，并对详细情况进行记录。并且在施工的过程中，需要定期对施工人员进行安全培训教育工作，督促他们提高安全防范意识，进而使他们的人身安全得到确保。
　　5  结语
　　综上所述，城市发展最突出的特征是高楼耸立，为了祖国现代化发展大量农民工涌入城市，成为建筑施工队的一员。但现实建筑施工中存在的问题非常多，施工人员的人身安全无法保障，一旦出现安全事故则会导致家破人亡。因此，采取一定措施加强建筑施工现场安全管理非常重要。
　　参考文献：
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