供暖改造工程的质量控制与管理

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　　摘要：城市供热是北方城市居民生活的基本条件，是一项重要的民生工程，事关千家万户的利益。在一些城市老城区、城郊接合部以及一些低收入人群积聚区域，还没有完全实现集中供暖，成千上万的群众遭受冬季寒冷的折磨。这些未能实现集中供暖的小区很多建于上个世纪90年代以前，设备老化问题严重，配套设施不够完善。因此，实施供暖改造工程就显得尤为重要，关乎老百姓的切身利益和社会的和谐与稳定。同时，供暖改造工程又是一个牵扯面极广的系统工程，当前供暖工程改造建设中存在对施工质量监管不完善，重视速度却忽略质量等问题。因此，对供暖改造工程质量的控制和管理进行研究是非常必要和有意义的。
　　关键词：供暖改造;质量控制;管理;分析
　　1导言
　　城市化进程当中最突出的标志是各类服务设施的齐备和完善，尤其在高层建筑逐渐增多的背景下，一方面在可以丰富建筑体的功能，另一方面可以为业主提供各种生活便利。其中，以供暖工程项目为典型的代表。我国的幅员辽阔，受气候影响的范围较大，因此供暖工程也成为各类建筑施工过程中不可或缺的环节。如何提高供暖工程的质量，是开发商和施工人员要共同面临的问题。
　　2供暖改造工程特点
　　供暖改造工程与其他建设工程相比，具有如下特点：第一，供暖改造是一项重要的民心工程，实施供暖改造实行集中供暖不仅能给城市提供稳定、可靠、高品位的热源，而且可有效节约能源，减少城市污染，而且对改善人民生活环境，方便居民日常生活，合理地利用城市有效空间都具有积极的意义;第二，供暖改造工程是一个典型的系统工程，牵扯面极广需要站在全局高度统筹规划。供暖改造工程需要对地区原有供暖情况进行详尽的分析，同时在热媒种类，热源与热用户相互位置的基础上进行管网类型与铺设方案设计，以及工程施工的控制、工程材料、施工方法的规划与选择等。除此以外，还要考虑到未来城市的发展规划，做出符合城市未来供热特点的远景分布规划;第三，供暖改造工程的施工条件非常复杂。工程地质、水文、气象等环境因素对工程质量的影响具有复杂多变的特点，此外，在地下管线密集的城市中心区，供热管道通常与其他管道（水、电、气、通信等）一起敷设，这就造成供暖改造工程的施工现场拥挤。在绝大多数供暖改造工程中上道工序将被下道工序所覆盖，其间如果发生质量问题则难以被发现。且质量问题一旦发生，则往往是较为严重且难于补救，或产生费用过高。因此，供暖改造工程对城市发展与居民生活意义重大，同时质量控制工作也面临着严峻的挑战。
　　3供暖工程施工过程中质量控制与管理的现状
　　3.1规划设计问题
　　这一过程重要是通过图纸作业完成的，包括供暖工程的设计图纸与整个建筑的设计图纸。由于供暖工程是依附建筑体存在的，所以离开了建筑规划去谈供暖工程施工是不切合实际的;一些建筑企业的技术人员存在纸上谈兵的弊病，为了缩短工期和费用，往往忽略掉实际施工情况和建筑规划的要求，这样一来造成返工的可能性很大，同时也会给企业造成巨大大经济损失。事实上，国内的建筑从设计到施工过程中，注重的是固定投人下的有效住宅面积，对大部分辅助建设部分进行认为的忽略，认为只需要在建筑的过程中起到一定作用即可。例如我国的建筑内部通风管道尺寸，与国外相比往往较小。同样，供暖工程施工中也存在类似的问题。
　　3.2资金配置问题
　　供暖工程在后期的建筑使用中是能源的主要消耗部分，我国的建筑能耗一般占到整个项目投资的60%左右，因此必须保证自己的合理配置，进行节约型建筑施工。我国人世之后，世界范围内的金融危机和商业竞争压力逐渐发挥作用，开发商和建筑企业的资金链都非常紧张，如果缺乏对资金合理配置的意识，往往会造成假冒伪劣产品流人建筑施工工程中，工程的质量无法保证。尤其是供暖材料方面，市场上的种类繁多，质量参差不齐，更是重点防范环节。
　　3.3工程效率問题
　　供暖工程虽然是整个建筑工程项目的一部分，而且可以看作一个独立的施工系统，但是它并不是一个单纯的配角。从“木桶原理”中可以看出来，对于整体而言，任何工程组成部分的缺失，都会造成整体质量的下降;供暖工程施工进度和效率的快慢好坏，会直接导致整个建筑是否可以交付，业主是否可以如期人住等问题。所以在整个建筑规划的前期，应该预留出来一部分施工时间，作为供暖工程各施工的缓冲和后期检测，以保证质量总体来说，在进行供暖工程的施工过程当中，可能出现的质量问题很多，关键的控制环节也在具体的施工方面。
　　4供暖改造工程质量控制措施
　　4.1从全局出发统筹规划供暖改造工程，选择合理、科学的设计方案
　　对供暖改造项目的管网热负荷现状的调查要详尽、周密。重点调查民用住宅和工业、企业单位的负荷比例，同时要考虑到现有负荷在采暖、生活热水等在未来变化的可能性。结合实际情况，确定热指标和热负荷。大型供热外网工程的设计使用寿命要达到20-25年，因此供暖改造工程要根据现有的城市热力规划来确定民用采暖与生活热负荷的逐年增长量，更要结合地区经济发展的趋势做出相应的调整，提出方向性的待发展负荷远景分布规划，以便今后实施时确定负荷及进行管径计算。最后，通过经济与技术比较，选择最优工程方案，确保供暖改造项目的经济效益与社会效益。
　　4.2建立健全科学的供暖改造工程质量控制管理体制，严格实行科学合理的招标制度
　　在组织管理方面，供暖改造工程应采取建立健全管理机构，制定施工管理和质量检查办法等措施，保证管理机制的良好运行。成立了供热改造工程指挥部，明确了工程组织机构及职责，提供强大的组织保障。同时制定了《供暖改造施工组织设计书》，出台《供热改造工程劳动纪律有关规定》、《供热改造工程安全生产奖罚办法》、《供热改造工程实施办法》、《供热改造工程稳定工作管理办法》、《供热改造工程计件包干办法》等相关管理文件，确保施工质量和施工进度。
　　4.3供暖网线的改造与敷设必须以科学的施工方案为依据 　　科学的施工方案是施工的基础，对施工的成败起着关键性作用。绝大多数供暖改造工程都具有如下特点：上道工序将被下道工序所覆盖，其间如果发生质量问题则难以被发现。而质量问题一旦发生，则往往是较为严重且难于补救，或产生费用过高。因此，管网改造与敷设工作必须在施工之前，对施工现场的工程地质情况做出科学评估，对施工现场的其他管线位置及敷设状况做出详细的分析，避免对其他管线的破坏，降低工程返工风险，提高工程效率与质量。
　　4.4提高施工人员素质，做好劳动力组织安排
　　创新培训方法，提高培训效果，开展建筑业农民工职业技能培训，提高建筑业农民工技能水平。施工單位定期进行施工，总承包企业或劳务企业负责组织实施，培训机构负责提供培训服务，职业技能鉴定机构负责对参加培训的农民工进行鉴定，政府对培训后考核合格的农民工给予培训补贴，应由各施工单位根据工程量自行组织人员，必须满足保证质量和工程工期要求，同时编制出施工进度表，以利于工程指挥部随时掌握进度。
　　5结论
　　作为一项重要的民心工程，供暖改造工程的质量控制无疑是非常重要的。同时，供暖改造工程的质量控制与管理是一项系统工程，质量控制并不是简单的因果关系，它是通过全过程和全方位的管理这个循环过程来实现的。这就需要管理人员与施工人员应提高自身素质，加强各参建方之间的配合与协调，并树立质量意识，从而保证工程建设质量。
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