电力工程造价超预算的原因与对策分析

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　　 摘要：近年来，随着我国能源结构的不断优化和电力事业的大发展，电力工程项目的建设规模和资金投入都在持续增长，怎样合理、有效的控制电力工程的造价预算，将会直接关系到电力工程经济效益和社会效益的顺利实现。对此，将结合电力工程造价超预算问题及其原因，探索电力工程造价超预算的相关控制对策。
　　关键词：电力工程;造价;超预算;预算控制
　　引言
　　在我国电力工程的建设与发展进程中，造价管理问题一直都是非常重要的环节，虽然很多设计单位和施工单位都制定了相应的造价预算目标和控制方法，但是在具体施工中仍旧经常出现工程造价超预算情况的出现，未能实现人力、物力、财力等资源的高效配置，甚至影响电力工程的施工进度和建设效益。电力工程造价预算控制工作意义重大，对于电力工程的施工而言，工程项目的造价预算跟造价控制存在非常密切的联系，合理、科学地开展工程造价以及预算控制工作，可以实现电力工程综合效益的最大化。对此，需要在电力工程建设的具体实践中，就电力工程造价超预算的原因与控制对策进行研究和探讨。
　　1电力工程造价预算管理現状
　　1.1材料计价规则不一致
　　电力工程造价预算主要是在相关规定的计算标准的约束下，对工程内部相关设备设施、人力资源进行合理评估。但是在材料价格方面，由于电力工程所需材料类型较多，且材质无法准确确定，对电力工程造价预算造成了不利的影响。
　　1.2企业费用计算不规范
　　在电力工程价格预算方面，部分施工机构并没有依据合同要求进行预先造价金额的设定，或者由于电力工程建设合同签订不够规范，从而促使整体工程造价出现高额定价情况，对电力工程造价预算造成了不利的影响。
　　1.3合同管理不规范
　　在电力工程量核算方面，电力系统项目建设规模计算主要是依据施工设计图纸、设计方案的变化，结合国家政府的统一计算而编制的，其是电力工程造价预算编制的基础。而在现阶段电力工程建设环节，由于电力工程建设机构在现场签证环节用词不够谨慎，促使其在实际工程造价预算编制时与预期标准无法有效对应，再加上电力系统施工机构对工程结算环节适当过多压力，促使电力系统工程结算造价较标准偏高，从而导致工程造价出现多报失真情况。
　　2电力工程造价预算质量强化控制措施
　　2.1合理设计工程造价预算
　　工程设计在整个工程项目中具有重要的作用，也是工程造价预算的关键阶段，会影响到工程造价的价值系数。但是在这一环节也有诸多的影响因素，进而会导致工程造价预算不够精准，针对这一状况，为了能够不断提高工程造价预算管理的质量，在进行预算制定的过程中应该对其进行合理的控制。首先在工程的设计理念上来说，在进行预算编制的过程中，工作人员应该秉持节能、环保的原则，能够将工程建设与社会发展的大方向联系起来，使最终的设计方案能够呈现出良好的社会效益，实现社会效益与经济效益的统一。其次，在进行工程设计的过程中，设计人员一定要重视预算设计。以往在进行设计的过程中，工作人员更重视对图纸的依赖，但是这种管理方式存在的弊端比较多。应该对招投标、施工行为等进行综合的考虑，从而将影响因素考虑全面，能够保证最终的造价预算科学合理。在进行预算设计的过程中，要对相关的文件进行全面的了解，在这一基础上能够合理的制定设计标准。最后，在初始设计阶段。在这一阶段工作人员应该根据总承包设计机构在初始设计环节的资源配置，并与工程的具体情况进行结合，从而保证施工预算的合理的编制。在进行造价预算编制的过程中，应该保证其编制方案包括筹建、施工等各个环节，能够为电力工程施工提供合理的管理依据。
　　2.2完成工程造价预算管控机制
　　在进行造价管理的过程中，造价预算管理具有重要的影响，科学合理的造价预算管理工作能够减少造价管理问题的出现，从而保证工程项目的经济效益，保证工程项目顺利施工的进行。因此应该重视工程造价预算管控机制的合理制定。首先在工程概预算阶段。在这一阶段，应该重视管理观念的不断更新，放弃把关型的管理理念，而采取预防型的管理理念。这也就要求在开展工作的过程中，应该对于存在的问题及时进行总结，并探究其影响因素，在此基础上进行调控管理，从而为预算编制的调控提供有效的参考依据。同时工程项目的预算编制应该考虑到工程项目的各个环节，能够对前期的指导、事后的检查等各个环节都进行全面的检查，从而能够减少施工问题的存在，不断提高预算编制的质量，使其在电力工程建设的过程中能够起到良好的指导作用，保证施工的顺利进行。在施工环节，要根据造价预算进行造价管理工作。这也就要求在完成对相关信息的搜集后，应该对造价预算的编制目标进行确定，之后能够对各个项目的单价进行评估，最后实现资源的融合与统一管理，能够对工程造价的预算限额有一个明确的认识。在对工程造价进行分析的时候，可以借助先进的信息技术，对数据进行处理，从而能够对电力工程的实施状态有一个全面的了解。在这一过程中，应该预算的限额进行动态的管理，从而把整预算编制的质量，使其在工程建设的过程中发挥更为重要的作用，保证施工的有序进行。
　　2.3积极关注建筑材料和设备价格的市场波动
　　因为电力工程项目比较复杂、施工时间长，应用的施工材料与施工设备比较多，所以电力工程造价控制的关键点在于施工材料与设备的造价预算。具体来讲，一方面造价管理人员要积极关注施工材料的使用量和资金消耗量，有效控制施工材料被破坏、被浪费情况的出现，实现电力工程施工材料的有效节约，降低造价超预算管控的压力;另一方面要加强与供应商之间的联系，及时了解相关材料价格与库存、设备租赁价格与闲置状况等情况，实现对市场价格的有效掌握，进而制定最有针对性的采购计划、租赁计划，实现电力工程施工成本的有效节约，科学控制电力工程的总价造价规模。
　　2.4完善电力工程的造价预算编制工作
　　在电力工程造价预算工作中，预算编制的作用举足轻重，这也是对电力工程造价予以有效控制的一种关键策略。为了更加系统和完善地编制造价预算，需要做好以下几点：首先，在对电力工程实际造价进行预算编制时，预算编制工作者应实时把握施工各个环节可能涉及到的施工材料和因素，根据工程的实际现状，搞好系统的预算编制事宜，避免漏记和重记的情况出现。其次，开展预算编制工作时，相关人员要加强事前调研，多进行市场调研，并亲自到施工现场进行深入了解，结合工程勘察报告、设计图纸、地形测量图等资料，对工程造价预算方案进行科学确定。再次，要严格遵守相关规则制定，对可能在后期涉及道德涉及变更等问题，提前制定相关的管控措施，以防止多次设计变更而难以有效地控制电力工程的成本。
　　结语
　　综上所述，在现阶段电力工程造价预算管理过程中，现场造价设计变更不规范、资源价格设计不合理等问题的出现，对整体电力工程造价预算质量造成了不利的影响。因此在具体的电力工程造价预算管理环节，相关电力工程造价控制人员应结合阶段工程实施情况，制定完善的工程造价预算管控方案。同时依据工程现场签证的合理变更，提高整体电力工程造价预算管理效率。
　　参考文献
　　[1]滕晶媛.电力工程造价中预结算审核方法及应用实践探析[J].工程技术：文摘版，2016（9）：157.
　　[2]杨敬禹.电力工程造价的预结算审核方法探讨[J].工程技术：引文版，2016（5）：64.
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