浅析用电检查工作中的反窃电措施

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　　摘要：随着经济不断发展，人们在日常生活和工作中，越来越多的接触到电气。但是在用电过程中也出现越来越多的违章用电和窃电行为。笔者结合多年工作经验，从几个方面谈谈自己在这方面的一些建议和意见。
　　【关键词】 用电检查工作的现状 反窃电 问题 优化措施
　　1 引言
　　随着我国现代化不断建设，电力的使用已经进入到社会的各个方面。然而盗电的现象却一直存在。盜电行为直接损害了国家、公众的利益，一直是严厉打击的重点对象。因此，在进行用电检查工作时，应该对盗电情况给予足够的重视，极力降低盗电现象的发生，保障公众的利益，维护电力市场经济秩序。当前用电检查工作的状况亟待改进，对反窃电工作中的突出问题进行详细分析和研究，联合相关的手段和技术，不断探索反窃电工作，运用科学、合理的措施进行反窃电工作，以保障我国电力经济利益，维护电力市场秩序。
　　2 用电检查工作现况
　　 用电检查是专业的工作人员，运用相关技术，对电路、电线和用电情况等进行检查的一项工作。当前，用电检查工作人员一般情况下都能够认真、负责的进行项目多、内容复杂的检查工作。用电检查工作中存在许多难点，特别是对窃电方面的检查。部分窃电人员进行盗电时，运用多种方法和技术手段，增加了检测难度。进行用电检查工作时，对于相关的窃电手段无法通过正常技术进行检查，不利于反窃电的进行。因此，需要用电检查人员不断学习与探索，结合当前窃电手法，分析窃电行为产生的原因，推动反窃电工作的进行，减少窃电行为情况的发生，推动我国电力事业健康发展。
　　窃电不但是一种广泛存在的现象，更是一种违法的行为。随着各行各业经济的不断发展和人民群众生活水平的日益提高，对电力的需求也越来越强劲。常期以来，窃电问题不断困扰着供电部门，为防止窃电，供电企业采取了加强人力检查，电能表计中增设防窃电措施等各种管理手段和技术手段，虽然在一定程度上防止了一些窃电行为，但由于窃电所形成最直接的赚钱效应，致使窃电者绞尽脑汁、想方设法窃电，给反窃电工作带来极大难度。对用户而言，地域辽阔，用电客户众多，电站电网密集，窃电行为却屡禁不止，给供电企业的造成了严重的经济损失，开展反窃电活动有利于保障供电企业合法权益和电网安全运行。
　　3 窃电现象产生的原因
　　 3.1法制观念淡薄
　　 在相当一部分人观念中认为 “窃电不为偷，窃电不犯法”，有少数的部门和单位还包庇纵容，甚至为窃电者说人情、跑关系，给供电部门施加压力等行为。从近年来已查获的窃电户分布情况看，发生窃电行为的有新用户，也有老用户;有贫困户，也有富裕户;有群众，也有干部;有企业，也有机关。一些单位和个人法制观念淡薄 ，一些人对窃电行为视而不见，麻木不仁，有的主动为窃电者说情打招呼，一些个体户、企业把窃电作为降低成本、牟取暴利的手段。
　　 3.2窃电方式多样
　　 窃电方式由以往的几种发展到20多种，有的设置组织专业窃电队伍，配备专业工具，传授高科技窃电方法，安装窃电装置，大肆窃电。窃电违法行为呈严重态势，出现了有组织、有预谋的集体窃电。
　　 3.3经济利益驱动
　　 由于窃电有利可图，不法分子不惜铤而走险。从研究窃电主体的构成可以看出，业主和企业电工窃电案件较多， 目前窃电现象主要集中在酒店、商场、网吧、娱乐场所、高耗能五小企业以及部分老城区、城中村、拆迁还建区域、城乡结合部等地段，这些经营者为牟取更大的利润，把窃电作为掘取财富的捷途。
　　 3.4反、防窃电手段及查处不力
　　 我们供电企业现有的反、防窃电技术手段还比较落后，具体反映在电能计量装置的防窃电功能十分缺乏，检查装备也比较简陋。不法分子窃电手段正向着高技术性和高隐蔽性方向发展，且目前的特定供电方式和供电设施、计量装置等保护措施很难到位，为窃电者有了可乘之机。
　　4 加大反窃电工作力度的可行性措施
　　 针对上述反窃电工作面临的形势和提高用电检查中的反窃电工作的必要性，需要制订有针对性的应对措施，全面加大用电检查反窃电工作的力度，积极认真地做好反窃电的工作。
　　 4.1 保证用电合同的规范性
　　 用电合同是约束电力用户的用电行为，完成反窃电工作的有力武器，它可以切实保障电力用户和电力企业双方的利益。鉴于此，必须要保证用电合同的规范性，当电力用户出现窃电行为或者是违规用电的行为时，可以根据用电合同上所约定的具体条款对其进行约束和禁止。电力企业应当全方位地完善和修正现有的电力合同，补充相应的条款明细，包括经济处罚和法律处罚2个层面的主要内容，适当处理存在窃电行为或违规用电的电力用户。针对此行为，建议以经济处罚为主，计算出其所窃取的实际电量，折合电能市价的10倍甚至更高对其进行处罚。以法律处罚为辅，对于情节特别严重的窃电行为，可移交公安部门处理，给予严厉的行政处罚，以挽回电力企业的经济损失。
　　 4.2 加大反窃电工作的宣传力度
　　 基于全面防止窃电行为出现的重要目的，加大反窃电工作的宣传力度也是有效的措施之一。电力企业可以建立相应的官方信息平台，例如微博、微信、论坛和QQ等，以此向民众宣传窃电行为的危害性。在实际工作过程中，应适当拓展宣传平台，根据各个地区的经济发展水平，采取有针对性的反窃电工作宣传手段。同时，可定期开展重大窃电案例的宣传讲解活动，鼓励民众前来参与，促使广大的电力用户能够正确认识窃电行为的危害性。另外，还可以建立具有针对性的奖惩制度，鼓励电力用户以各种形式举报窃电行为，一经查实，即对举报者给予奖励。该方法可以切实提高广大电力用户参与到反窃电工作中的积极性，而电力企业也需要动员各方面的力量，加强与相关部门、单位之间的沟通和合作，使窃电行为无所遁形，进而有效地提高电力企业的社会效益和经济效益。
　　 4.3 注意窃电证据的采集与整理
　　 反窃电工作必须要具备良好的时效性，这样才能起到预期的作用，而保证反窃电工作的时效性，关键在于窃电证据的采集和整理方面。在采集和整理相关证据的过程中，需要做好以下几方面的工作：①全面分析和评价相关管理材料;②注重视频和音频资料的记录工作;③整理询问笔录，注意存档备案，妥善管理;④深入了解不法分子常用的窃电技术和窃电设备，提高反窃电工作人员自身的业务能力，培养其职业敏感性。窃电证据的采集和整理是落实反窃电工作的关键，是打击窃电行为的核心依据和坚实的基础。
　　 4.4 改进和创新反窃电技术
　　 随着窃电技术的持续升级，电力企业的反窃电技术也应当不断改进和创新，与时代的发展趋势紧密结合起来，促使反窃电技术实现“三化”，即是智能化、隐蔽化、科技化，立足于技术层面，切实保证反窃电工作的时效性和可行性。除此之外，基于确保用电设备质量和全面落实反窃电措施的重要目的，还应适当地改造相关的反窃电设备，不定期进行电力检查工作，引进信息营销系统、生产管理系统、用电信息采集系统等现代化技术，对部分重要数据实现远程监控，以全面掌握电力用户的具体用电情况，及时处理异常数据。
　　5 结束语
　　 上述内容主要对当前我国电力行业用电检查面临的问题及对策进行了分析和探讨，并且提出了几点关于反窃电的具体措施。总的来说，新科技的产生和应用为提高社会经济带来福利的同时，也必将会促进窃电新手法的产生。由此看来，我国用电检查工作仍将面临严峻的挑战，需要不断地发现，总结，改进和完善。
　　参考文献：
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　　 [2] 陈勇，汤静.基于当前电力系统提高用电检查加强用电管理重要性的探讨[J].城市建设，2013，（24）.
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