新形势下社区财务管理工作探讨

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　　[摘 要]文章结合笔者的实践工作经验，在文中先分析了社区财务管理模式，之后提出社区财务管理工作现状，最后探讨了新形势下提升社区财务管理工作策略，以期促进社区财务管理工作水平的提升。
　　[关键词]新形势下;社区财务管理;开展策略
　　[中图分类号]F810.6 [文献标识码]A
　　随着我国社会经济的迅速发展，推动了人们生活水平的提升，由此人们对各类服务也提出了更高的要求，社区作为政府与群众间的桥梁，良好的社区管理能够为居民生活带来更大的便利，而社区财务管理在其中也发挥着不可低估的作用。
　　1 社区财务管理模式
　　当前社区财务管理模式主要有三种类型即街道指导和街道主导、社区自治。街道指导型社区财务管理模式灵活性很大，一部分资金由上级部门拨款，社区业务由街道办事处管理，另一部分资金收入是通过居民缴纳、商户出租等方式实现，在具体工作中可根据社区实际情况开展各项业务，这是目前较为常见的一种社区模式。街道主导型财务管理模式中所需资金全部由上级部门拨款，所有财权由街道办事处掌握，员工福利、资产购置、资产处置等各项费用开支审批权限由街道办事处统一管理。日常任务由街道办事处直接下达到社区，社区像是街道办事处的附属机构，这种社区财务管理模式缺少自主性、灵活性。社区自治财务管理模式在远郊农民集中的新型社区中较为常见，该种模式下的社区资金是根据人员进行拨付，还有一部分集体土地出租的资金收入，社区会计核算由自己组织，街道办事处具有监督权。
　　2 社区财务管理工作现状
　　2.1 预算管理意识薄弱
　　社区作为街道办事处的附属部门，在社区各项工作中很多任务是由街道办事处直接下达的，其中包括各项业务所需的资金，这导致很多社区缺乏预算管理意识。随着社会的发展，近年来社区也得到了较快的发展，纷纷引入预算管理，但只局限于完成上级部门安排的任务，而在具体工作中并没有将预算管理措施彻底落实。编制预算中主观性较强，盲目开展，预算编制方法不具有科学性、可行性，所以预算方案与社区资源并不匹配，无法实现执行部门制定的预算目标。
　　2.2 会计核算基础薄弱
　　目前，社区财务管理工作的开展缺少科学的会计制度和会计准则，通常采用事业单位会计制度、小企业会计制度、非营利组织会计制度等等，这使得会计核算必然会存在局限性，会计人员在工作中无法全面地核算社区财务。此外，缺乏专业的财务人员，相关人员专业素养较低，这为社区财务管理工作带来了很大的困难。还有部分社区将财务工作外包给记账公司或委托街道办事处负责，这种社区财务管理模式导致社区财务管理工作效率低下。当前，大部分社区信息化水平不高，甚至还存在手工记账的现象，部分社区的信息系统仍然处在单机的状态。
　　3 新形势下提升社区财务管理工作策略
　　3.1 制定全面预算管理机制
　　新形势下的社区功能不只局限在只为居民提供服务，其还承担着部分政府管理职能，这对社区财务管理工作提出了更高的要求，社区编制预算要体现出公益性和社会管理职能。社区对所有项目的资金来源，要进行科学的预算编制，以上一年收入为基础，综合考虑各项收入的增减情况，做出科学预算。社区支出预算主要包括两方面内容，一方面是社区的基本支出预算，如工资、社保、公积金等社区工作人员的费用，另一方面是日常公用支出预算，如邮电费、水电费、印刷费等。这一部分支出费用要结合社区实际工作人员的人数进行编制。另外，项目支出预算中还包括社区履行政府管理职能这部分，如完成各部门委派任务需要的支出、相关项目所需支出等，这一部分的预算编制不需要结合上一年度支出的情况，执行零基预算编制便可以。总之，社区预算管理工作要严格按照主次分明原则实施，合理编制各项支出预算。
　　3.2 提升会计核算基础
　　新形势下为了提高社区财务管理工作水平，要根据社区实际情况成立财务管理中心。社区各项经费是非常有限的，无法做到为每个社区匹配相应的财务管理人员，而成立财务管理中心便能够实现财务集中管理。财务管理中心会根据每个社区的具体情况建立专门账册，进行集中式核算管理，之后将其委托给街道办事处或外包记账公司，财务管理中心要定期向上级部门提交社区财务的收支明细，并将收支明细向居民公布，发挥出居民的监督作用。国家要尽快出台社区会计核算准则和制度，在国家没有出台相关政策之前，社区要结合自身的资产状况和资金来源情况采用相应的会计制度。如果社区属于街道办事处指导型或主导型，社区大部分资金是由上级部门直接拨款，居民缴纳相对较少，这时可以采用事业单位会计准则和制度进行社区会计核算。同时，在新形势下社區要提升财务管理工作信息化水平，结合社区实际情况安装财务核算软件，实现财务管理信息化，这样也方便相关部门及时、准确地了解社区财务核算情况。
　　4 结语
　　综上所述，随着我国经济的迅速发展，社区建设速度越来越快，财务管理工作作为社区建设中的重要工作项目要紧跟其步伐，才能更好地落实社区管理的各项职能。因此，新形势下社区财务管理工作，要在实践中不断总结经验，制定科学的财务预算管理机制，提升会计核算基础，强化预算管理工作，实现财务管理信息化，提高有限资金的使用效益，为广大居民提供更优质的服务。
　　[参考文献]
　　[1] 叶金梁.有关新形势下社区财务管理工作的思考[J].商业文化，2012（02）.
　　[2] 陈晓霞.新形势环境下的社区财务管理的探讨[J].现代经济信息，2017（20）.
　　[收稿日期]2019-01-08
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