浅谈全过程工程咨询对工程总承包项目的重要性

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　　摘 要：文章从业主角度出发，分析工程总承包的优势和风险点，针对工程总承包的风险点浅谈全过程工程咨询的特点、优势，从项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段阐述全过程工程咨询在这五个阶段中的作用，得出引进全过程工程咨询公司对业主来说在总承包项目中的重要性的结论。
　　关键词：全过程工程咨询;总承包;重要性
　　中图分类号：TU723.3
　　文章编号：2095-624X（2019）12-0049-02
　　一、工程总承包的优势
　　1.有利于设计、采购、施工紧密配合，打造精品工程
　　设计、采购、施工在一个公司内一体化进行，设计师、采购工程师、施工工程师可以随时在各环节中相互沟通，充分交流技术，取长补短，有效地克服以往设计、采购、施工分属在不同的公司而存在的脱节问题。有效避免材料、设备采购和施工环节中由于没有完全理解设计意图，而造成浪费、不协调等问题。在施工图设计阶段，设计师可以充分与采购、施工管理人员沟通，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的问题，这有利于打造精品工程。
　　2.有利于减少招标环节和管理工作量
　　业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包商签约，减少为采购和招标施工方的多次招标环节，招标及合同管理工作量大大减少;总承包商负责整个项目的实施过程，业主只需负责对施工总承包方的管理、组织、协调，沟通协调比较容易，有利于整个项目的统筹规划、协同运作和顺利开展。
　　3.有利于责任和风险转移
　　工作范围和责任界限明确、清晰，建设期间的责任和风险可以最大限度地转给总承包单位。
　　4.有利于节约时间
　　工程总承包可在可研阶段、方案设计阶段、初步设计阶段进行招标，不再需要用传统模式先招设计单位，然后根据设计图再编制工程量清单和招标控制价，如果财政资金还要政府部门评审后才能招标，那么造成时间长、招标次数繁多的弊端。而工程总承包有效地解决了设计、施工、采购等相关招标环节的问题，加快工程进度，大大地缩短了工程时间。
　　二、工程总承包的风险点
　　工程总承包的风险点有招标风险点、合同管理风险点等。如招标时招标文件存在不规范和漏洞;施工方未严格执行合同;设计未考虑齐全，未考虑施工、运行可行性、方便性，存在错项、漏项、缺项、图纸审查不到位等造成施工过程中变更的风险。
　　因业主缺乏专业人员和队伍，对以上存在的诸多风险点无法识别和把控，必須引进专业的第三方咨询机构代表业主把好关口，确保工程总承包项目的投资成本、质量、工期都能按合同要求去落实好。
　　三、全过程工程咨询的特点
　　政府提倡全过程工程咨询，目的是改变原工程建设管理分阶段及分块管理模式，在全过程周期内提供“包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等有关方面的工程咨询服务”，提高项目建设效率。
　　业主可根据自身的情况，引进项目建设可行性研究、项目实施总体策划等全方位的全过程工程咨询服务。总咨询师作为总负责人，对建设项目的咨询工作起到统领、协调、组织、审核的作用，统领可研管理、设计管理、招标代理、施工管理、运营管理以及全过程造价管控的咨询服务和过程控制工作。这有利于专业咨询工程师集约管理，资源共享;有利于承包人协调沟通，监督管理;有利于投资人项目增值，提高效率;有利于全过程工程咨询机构统筹咨询，打破信息不对称。
　　1.独立性
　　工程咨询业属于智力服务行业，在接受业主委托后，咨询专家代表业主独立开展工作。
　　2.专业性
　　咨询专家利用科学技术、经济管理、法律等多种知识和信息，结合自身的经验，为业主在工程项目实施过程中遇到的各种问题提供专业、有效的解决方案。全过程咨询是各个专业咨询信息的集成和资源整合，团队成员的素质比较高，保证咨询质量。
　　3.公正性
　　工程咨询专家从全局利益来思考问题，对于工程经济效益的实现从宏观和微观等方面进行考虑，以可持续发展的原则为基础，利用科学发展观及宏观意识客观公正地提出咨询意见。
　　四、全过程工程咨询的优势
　　1.有效控制投资成本
　　全过程咨询是一个动态的管理过程，全过程咨询公司安排造价专业人员参与总承包项目的各个阶段，全程掌控相关投资和造价信息，解决项目决策、招标、设计、施工、采购和竣工阶段存在的信息不对称问题，发挥造价咨询的整体优势，重视过程中的造价控制，对工程签证、变更和隐蔽工程进行严格把关和监控，真正意义上实现工程投资的合理控制。这有助于节约投资成本，减少不必要的签证、变更等。
　　2.有利于提高工程质量
　　全过程咨询弥补了单一模式下缺少衔接性和连贯性的问题，各专业工程实现无缝链接，提高服务质量和打造项目品牌，有效激发施工企业的主动性、积极性、创造性，促进新技术、新工艺、新方法的有效应用，有利于提高工程质量。
　　3.有效降低风险
　　全过程咨询公司作为业主代表执行管理，发挥全过程管理优势，通过强化管理和控制，减少或避免生产安全事故，有效降低业主的责任风险，规范施工方的建筑和管理行为。
　　4.提高施工方管理水平
　　开展全过程工程咨询服务，有利于提高设计和施工的效率与精细化管理水平，提升工程设施安全性、文明性、耐久性、可建造性，降低维护成本，提高投资效益，为整个项目打下坚实的基础。
　　五、建设项目全过程工程咨询在各阶段的作用
　　1.项目决策阶段
　　全过程工程咨询公司协助业主完成项目建议书、可行性研究报告、工程项目的概念性设计。组建项目团队承担前期策划与投资决策任务，编写项目实施计划，对项目需求分析与评估，为业主投资决策提供参考。决策阶段的风险最为隐蔽，检测度很低，往往在后续建设阶段和运营阶段才表现出来。所以引进专业的咨询公司对业主来说非常重要。 　　2.项目设计阶段
　　咨询企业应该充分发挥自身的优势，与设计单位保持良好的沟通和紧密的联络，进一步深化设计图纸，确保项目设计意图能够在各个施工阶段得到完整贯彻与体现。在施工过程中起到桥梁与纽带作用，确保项目顺利有效地按计划进行。
　　3.项目招标阶段
　　工程咨询机构依据前期决策的结果及业主的需求，在深刻把握项目宗旨、充分领会设计意图的基础上，通过合理、规范地编制招标招标文件，包括招标公告、资格要求等，为业主选择守纪律、讲信用、好沟通、重质量的承包单位，为项目的整个招标工作提供专业服务和咨询，避免合同条款制定不严密，事后发生经济纠纷事件等。
　　4.项目施工阶段
　　该阶段为最关键阶段，控制质量风险、安全风险、进度风险、成本风险是重中之重。全过程工程咨询机构依据自身的技术实力和管理经验建立健全投资控制系统，完善职责分工及有关制度，落实责任。在施工过程中，检查设计标准和设计规范，控制施工进度和施工效果，及时向业主反馈项目进展和合理化建议，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，协调好各方面的关系。对工程變更、设计变更，隐蔽工程、主材和设备等进行严格监控和把关。对投资进行动态控制，对技术经济进行定期或不定期地分析，明确工程费用最易突破的部分和环节，提出投资控制重点、方案和措施。制定防范性对策（流程表、责任表、风险表），对重点和关键点进行记录，防范工程风险及索赔事件的发生，保证工程项目按工期、按计划施工，同时有效地控制投资成本。
　　5.项目竣工验收阶段
　　全过程工程咨询机构在该阶段对工程量和价格进行核对，查看其是否符合合同要求，重点查看合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格定价、优惠与承诺条件等，进一步核实工程变更。
　　由此可见，全过程工程咨询的作用对业主来说非常明显，全过程工程咨询企业越早介入对业主来说越好。可以在项目立项后委托全过程工程咨询，通过招标行形式选择优秀的全过程咨询企业，这样能尽早开展全过程工程咨询服务，大大降低业主的责任和风险。
　　参考文献：
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　　[2]吉启苏.全过程工程咨询关键环节的风险识别[J].建筑，2018（24）：29-31.
　　[3]何晓容.浅析工程造价咨询单位如何参与项目全过程的造价咨询服务[J].纳税，2018（36）：188.
　　作者简介：徐花（1979—），女，广西贺州人，会计师，本科，广西幼儿师范高等专科学校国有资产管理处副处长，研究方向：财务与审计。
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