危险废弃物管理中存在的问题与对策研究
来源:用户上传
作者:
摘要：工业化进程的加快，给人类社会的进步和人们生活水平的提高带了巨大推动力，但也引起了一定的负面影响，如危险废弃物的管理处理不恰当将会给人民生活和环境带来危害。本文首先分析了我国危险废弃物管理中存在的问题，探究其原因所在，然后，针对存在的问题，给出相应的对策，期望能够为推动危险废物管理水平的提高提供一点参考。
关键词：环境管理;危险废弃物;问题分析;对策研究
中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）07-0-01
Abstract：The acceleration of industrialization process has brought great impetus to the progress of human society and the improvement of people’s living standards， but it has also caused some negative effects，such as the inappropriate management of hazardous wastes will bring harm to people’s lives and the environment. Firstly，this study analyses the problems existing in the management of hazardous wastes in China and explores their causes.Then，in view of the existing problems，corresponding countermeasures are given， hoping to provide some reference for promoting the improvement of the management level of hazardous wastes.
Key words：Environmental management;Hazardous waste;Problem analysis;Countermeasure research
1 概述
危險废物是一种特殊的废弃物，具有易燃易爆、强腐蚀性和毒性等特性，对人们的生活和社会环境带来很大危害和影响。根据我国的相关法律规定，危险废物指的是列入了《国家危险废物名录》的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。因此，对于危险废物的处理方面要尤为注意，避免其对人民生活和环境带来危害[1]。
1.1 危险废物的环境危害
由于危险废物具有强腐蚀性和毒性，且一般为易燃、易感染、易爆性，因此，如果危险废弃物大量堆积，一方面占用土地资源，另一方面将会对气候、水体和土壤等产生污染，直接威胁到环境安全和人身体健康，下面简单分析下：（1）气候方面：危险废物在大气中的传播，一方面通过呼吸道直接进入人体内，容易造成人体的慢性呼吸疾病或支气管收缩等[2]。（2）土壤方面：危险废弃物落到土壤中，容易对区域性土质造成影响，尤其是对农作物的生长环境和食物安全问题造成较大影响，如果人体食用这些受过污染的食物，将会对健康造成较大的危害[2]。（3）水体方面：危险废弃物落到水体中，尤其是有毒化学物质，将会对水体产生很大的危害，如果未经合适的处理，将很大程度危害人民的生活用水，造成人体中毒，这样的急性和慢性中毒是水污染对人体健康危害的主要方面[2]。
1.2 危险废物管理的意义
通过对前文对危险废弃物危害的分析，可知其对人民的正常生活、健康和社会环境等将产生较大的影响，如果处理不恰当，将会对整个人类社会产生巨大的危害。随着我国工业化进程的快速发展，我国产生的危险废物数量剧增，据统计每年有超过上亿吨的危险废物产生，严重的影响了人们的正常生活。危险废物具有强腐蚀性和毒性、易燃易爆等特性，对危险废物的处理工作已经成为了一项非常棘手的问题[3-4]。因此，危险废物处理已经成为现阶段十分重要的一项环境保护工作，我国的危险废物处理行业相对发达国家而言，发展相对较晚，还有很多需要向发达国家学习和借鉴的地方。
2 我国危险废物管理存在的问题
2.1 危险废物的管理理念不强
对于危险废物的处理工作，首先要强化政府和企业的理念，如果缺乏理念的支持，那对危险废物环境管理和处理工作肯定做不到位。目前，我国管理部门对危险废物处理工作的重视程度不高，监管力度不足。且由于管理部门人员不够，危险废物种类繁多，导致很多地区监管者只针对大型工厂进行监督，而对于小而散的小型工厂则放之不管。正因为政府对小型工厂和企业的弱监督方式，致使很多小企业的危险废物得不到及时有效的处理[4-5]。
2.2 危险废物的处理水平不高
在工业化快速发展的今天，我国各大小城市都建立了危险废物的处理设施和系统，但是经过调查和统计，目前我国危险废物的处理系统仍存在较多的问题：一方面，由于处理系统的不完善和联通性较差，导致很多信息传达和互通性较差，因此，大部分地区的无法做到移出市区进行处理或者容易造成处理不及时，出现危险废物在市区内部堆积的现象[5]。另一方面，由于我国目前危险废物处理的技术水平和管理水平不足，导致现有的处理系统的集中处理水平和回收利用水平都较低，很多中小地区的废弃物处理系统不能完全将危险废物处理干净。另外，目前我国还有些偏僻地区，由于经济不足和理念不强，甚至没有建立危险废物的处理系统，或者直接将危险废物如一般的废物处理。
2.3 区域不均衡、结构不合理
我国不同地区之间的重视程度和监管力度不一样，所投入的技术力量和设备也不一样，导致出现处理能力差异大的问题。常见的现象就是有些地区危险废物的处理能力过剩，投入的资源的利用率较低;而有些地区危险废物的处理能力不足，容易造成废弃物的堆积或处理不充分问题;或者有些地区为了规避监管部门的查处，将危险废物非法转移，加大了危险废物的转移过程的危害性，严重影响当地的环境，容易造成污染和影响当地人们的健康生活[4-5]。 3 危险废物环境管理的对策
通过前文对我国危险废物现状和问题分析可知，我国对于危险废弃物的处理仍存在较大的问题，如果不及时处理将会严重危害人们的生活和带来较大的环境污染问题。因此，本文通过综合调查和深入研究，提出一些相应的对策。
3.1 完善危险废物的管理制度
对于危险废物的管理来说，首当其冲的就是要完善其管理制度，健全法律法规等。一方面，明确现阶段危险废物的管理条例，加强环保部门的管理工作，完善管理制度并具体细化。要针对不同类型的危险废物，制定详细的管理条例，如针对一些可回收的有价值废弃物，可通过绿色处理技术等二次利用。另一方面，在管理过程中逐渐做好法律法规的修订工作，在结合《危险废物经营许可证管理办法》等实施管理过程中，不断依据实际情况，做好调整，不断建立健全法规体系。同时，管理部门需要组织定期的学习和实地考察，全面提高管理者对危险废弃处理工作的认知水平，为更好修订相关管理办法奠定理论和实践基础。
3.2 加大技术研发，提高危险废物处理能力
对于危险废弃物的处理能力，前文分析过仍存在较大的问题。相关部门需要加强管理和监督，增加各地危险废弃物的处置企业，深入了解各企业对危险废物的处理水平和情况。一方面，各企业需要不断提升自身的技术力量和先进设备的引进，加大技术研发力度，结合科技创新，增加研发经费，引起技术人才，不断提高废弃物处理的技术水平，提升废弃物循环利用技术，对于一些有利用价值的金属废弃物，要通过先进技术，尽量进行回收利用，进而减轻基层环保管理压力。另一方面，想要提高废弃物处理水平，硬件设备是基础，企业需要不断根据需求引入优质的设备，以提高危险废物的处理效率。
3.3 加强危險废物的监管力度
对于危险废物处理，光靠各企业自觉是不行的，相关管理部门应加强监管力度，制定详细和严格的管理制度。首先，从宏观层面，管理者应当认清自己的职责，担负起自己的责任，加强管理力度，在监管过程中严格遵守规章制度，不徇私舞弊，做到依法依据。其次，从微观方面，管理者应加强学习和实地调研，了解所在管辖范围内的企业情况，掌握当地企业主要危险废物的种类和数量等，以此来加大对企业的管控力度。同时，加大处罚力度，一旦发现未如实进行申报的，应进行严肃处理，并公开通报，以儆效尤。另外，管理部门应当提高管理水平和管理效率，可以利用先进的网络技术，通过信息手段来掌握和监管当地企业的危险废物的情况。
参考文献
[1]张洲芹.关于危险废物管理的思考[J].污染防治技术，2012（2504）：80-81+83.
[2]张晶.探析危险废物环境管理中存在的问题与对策[J].低碳世界，2018（6）：4-5.
[3]兰春.对于危险废物环境管理的问题与对策思考[J].环境与发展，2018（10）：226-227.
[4]戚路，赵浙卿.浅析危险废物环境管理的问题与对策[J].化工管理，2019（12）：56-57.
[5]盛松.危险废物环境管理的问题与对策思考[J].环境与发展，2018（2）：223-225.
收稿日期：2019-05-16
作者简介：罗超（1987-），男，硕士，工程师，研究方向为危险废物处理处置工程设计与研究。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14994271.htm
