乡村振兴背景下湘南山区公共文化产品供给研究

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　　摘 要：近年来湘南山区加快推进公共文化服务体系建设，文化服务设施逐步健全，公共文化服务功能不断增强，群众性文化娱乐活动日益丰富，但仍存在公共文化服务设施供给不平衡、文艺人才队伍建设滞后、群众对公共文化产品供给状况缺乏关注、公共文化产品供给形式单一且利用率不高等问题。要加大公共文化资金投入力度，培育文化专业人才，改善公共文化产品供给决策机制，完善公共文化产品供给的监督和评估体系，以促进湘南山区公共文化服务体系建设。
　　关键词：乡村振兴;湘南山区;公共文化产品供给
　　文章编号：1004-7026（2019）12-0121-01         中国图书分类号：G249.2         文献标志码：A
　　1  湘南山区公共文化产品供给现状
　　 （1）公共文化服务设施网络逐步健全，文化服务网点进一步夯实。近年来，郴州市推进公共文化信息网点建设，加强公共文化服务供给，文化服务设施进一步完善。建设文化信息资源共享工程中心和乡镇服务点320余个、农家书屋3 300余家、免费休闲读书吧580余个。
　　 （2）公共文化服务功能不断增强。近年来，郴州市第一个24小时自助图书馆正式投入使用，新增大型图书流动站2个。新增数字影院7家，共有34家，电影票房总收入同比增长48%。全市近50%行政村完成“七个一”建设任务。
　　 （3）群众性文化娱乐活动日益丰富。郴州市打造主题群众文化活动品牌，突出地方文化特色，以品牌活动带动农村社区文化的繁荣，涌现出了一些新亮点。
　　2  湘南山区公共文化产品供给存在的问题
　　 （1）公共文化服务设施供给不平衡。农村公共文化设施建设的公共财政投入相对不足，农村文化服务设施建设历史欠账较多，基础薄弱、供给不平衡等问题突出。一些美丽乡村建设示范村的文化活动设施较完善。一些较偏远的行政村资金投入不足，文化活动基础设施建设相对滞后，与农村群众的精神文化需求相比有一定差距[1]。
　　 （2）文艺人才队伍建设严重滞后。乡镇综合文化站人员编制少，基本都是1～2人，文艺人才队伍素质不高。农家書屋、文化活动室的管理人员一般是村委会干部或退休教师，难以开展较丰富的文体活动，不能单独开展教育或培训活动。
　　 （3）农民对公共文化产品供给状况缺乏关注。调研发现，只有少数村民去农家书屋借阅过书籍，而且借阅过几次后也不再去借阅，因为借阅不方便且书籍没有更新。在实地调研中，只有几位村民咨询过公共文化产品供给情况。
　　 （4）公共文化产品供给形式单一且利用率不高。在经济相对落后的乡镇，大部分农民将主要精力投入到物质生产上，无暇关注公共文化产品。农村留守的大多是老人小孩，空村现象比较严重，公共文化产品有效使用率很低[2]。
　　3  湘南山区公共文化产品供给对策建议
　　 （1）加大公共文化产品供给投入力度，促进文化产品供给平衡。一是加大财政资金投入，建立农村公共文化产品供给专项资金。根据农村公共产品受益范围、投入规模、实施难度等，建立省、市、县三级政府农村文化专项资金。将资金支出纳入地方政府财政预算，资金投入要随着财政收入增长而逐年增长。二是鼓励民间资金投入。鼓励民间资金以多种形式参与到农村公共文化产品和服务供给中，充分调动基层群众参与公共文化产品供给。三是引导企业参与农村文化建设。发挥企业在带动农村经济发展中的作用，推动农村文化产业发展，形成一批有地方特色的文化品牌。
　　 （2）培育服务文化专业人才，充分发挥基层文化阵地作用。一是完善农村基层组织建设。选好领导班子，把为群众办实事的人员选拔出来，引导和组织农民群众开展文化活动。二是多渠道引进专业人才。鼓励大专院校学生到基层，充分发挥离退休干部、退役军人的文艺才干。
　　 （3）完善公共文化产品供给决策机制，满足群众对文化产品的现实需求。文化供给部门要深入基层，了解群众需要，切实把握群众对文化产品的真实需求。
　　参考文献：
　　[1]张天学.农村公共文化产品的供给现状分析及对策建议——基于江苏省徐州地区农村的调查[J].农村经济，
　　2010（6）：84-88.
　　[2]巩村磊.农村公共文化服务体系构建的价值取向及其现实意义[J].理论导刊，2014（1）：100-104.
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