华隆自然保护站森林防火现状及预防措施

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　　摘 要：通过对华隆自然保护站资源环境、森林资源、社会经济和森林防火现状的分析，提出了预防森林火灾的措施。
　　关键词：森林防火;现状;预防措施
　　中图分类号：S76
　　文献标识码：A
　　DOI：10.19754/j.nyyjs.20190930021
　　1 资源现状
　　1.1 自然环境
　　甘肃祁连山国家级自然保护区华隆自然保护站位于甘肃省天祝县东南部，祁连山冷龙岭东麓，地理坐标为E102°27′～103°08′，N36°54′～37°21′，东至永登县，西靠青海省，南与古城自然保护站相连，北与哈溪自然保护站毗邻，东南至西北长约80km，宽约19km，总面积88440hm2
　　1.2 社会经济
　　华隆自然保护站辖区内有抓喜秀龙、打柴沟、石门、赛什斯4个镇，17个行政村，有农牧民群众1441户6010人。大部分为藏、汉、回、土4个民族。群众生产主要农牧业为主，农业主要种植小麦、油菜、洋芋、豌豆、荷蘭豆等，牧业主要以养殖牛、羊为主。
　　2 森林防火现状
　　2.1 林区草原可燃物增多，火灾隐患十分突出
　　随着各项生态工程的深入实施，森林和草原植被得到有效恢复，加之近几年夏秋季节降雨较多，林草植被生长茂盛，可燃物载量大幅度增加，引发火灾的可能性增大，森林火险等级居高不下，防火形势十分严峻。
　　2.2 野外火源管理不断加大
　　辖区森林点多面广，且与农田交错分布，坟滩、峨博、畜圈遍布林牧区，人畜活动频繁，野外火源控制难度大。特别是随着经济社会的不断发展，进入林区的人员和车辆不断增加，在林区随意吸烟、生火野炊、取暖等现象时有发生，火灾隐患突出。
　　2.3 扑火队伍力量薄弱
　　由于农牧区青壮年劳力大量外出务工，群众性义务扑火队伍人员不稳定，留守的多为老人妇女和儿童，群众扑火队伍人员结构不确定性增大，难以组织起有效的扑救力量，一旦发生火灾，无法就近组织有效的扑火力量。
　　2.4 基础设施薄弱
　　森林防火基础设施薄弱，扑火装备不足，扑火手段落后，扑火队伍缺乏实战经验，快速反应能力不高，现有的防火力量和设施装备跟不上扑救森林大火的需要。只能在预防上下功夫，不具备扑救森林大火和应对突发性事件的能力。
　　3 预防措施
　　3.1 采取有效措施，消除火灾隐患
　　根据杂草生长特性，在返青期购买除草药剂，组织人员对退耕还林区、封山育林区和林缘区坟滩周围的杂草喷洒药剂，药剂的化学反应有效阻止坟滩周围杂草的蔓延生长。在秋季对辖区管护人员巡护小路两边和人工林林缘杂草生长茂盛的区域焚烧宽5m的防火隔离带，为预防因祭祖烧纸和人员活动而引发森林火灾起良好的作用。同时在防火期，要密切注意气象因子的变化，及时和气象部门联系，随时掌握各种气象实况和气象预报，根据各气象因子对森林火灾发生的临界值，采取相应的措施，防范森林火灾[1]。
　　3.2 严格控制火源，确保资源安全
　　火源是引发森林草原火灾的首要因素，控制火源要素、消除火灾隐患是森林草原防火的关键所在，管理、控制、规范用火行为是消除火灾隐患的工作重点。要把火源管理放在防火工作的首要位置，严格按照“严字当头、强化管理、加强监督、消除隐患”的要求，坚决看住人，管住火。进入防火期后，根据气象预报和火险预报，及时发布森林防火戒严令。加大防火巡护和督查力度，防火期管护人员要到岗到位，加大对更新造林、封山育林、退耕还林、退牧还草、林草接壤、林区道路、人畜活动频繁地段等重点火险区的巡护检查力度，实行重点管理，重点监控。火灾多发地段，要增设临时防火检查站，增加临时护林员，加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守。农历初一、十五、春节、清明等关键时段，要制定周密计划，严加防范。要对入山作业、旅游和扫墓、祭祀人员加强管理，实行重点防范，重点地段和入山路口要固定专人严密看守，严禁燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛;要积极提倡和引导文明扫墓，用植纪念树、送花等有益生态保护的方式祭奠，从根本上消除火险隐患。要管住重点人员和重要部位，痴、呆、傻等特殊群体，落实专人监护;对吸烟人员要登记造册，逐人签订保证书。要在林牧区学校开展防火安全教育，教育学生安全用火，同时要与学校、家长逐一签订安全责任书，做到监护责任落实。对林牧区内的施工单位、企业、旅游景点、畜圈负责人，要逐一签订防火安全责任书，落实好防火责任。同时要充分发挥森林公安职能作用，大力开展以制止野外用火为重点的专项整治活动，坚持以法治火，依法管火，切实消除火灾隐患，确保资源安全。
　　3.3 利用视频监控，提高预警能力
　　利用红崖子管护区小石门沟口、红崖子沟口已建成运行的2处森林防火视频监控系统，进行随时观测，进一步加强对辖区视频监控范围内的森林防火重要地域、重点地段的观测，及时了解和掌握林区最新动态信息，有效提高辖区森林防火预警能力。
　　3.4 强化综合能力，提升防控水平
　　加快半专业化森林消防队伍建设，以集中举办培训班、实战演练等形式，努力提高消防队伍的理论水平和实战能力，强化扑火安全教育[2]。要加强森林防火应急处置办法的宣传和解读，对辖区内乡镇、村组、生产经营单位、森林防火负责人、群众义务扑火队员和从事防火工作的专兼职人员进行火灾预防、紧急避险和安全扑救等知识的培训，提高防火人员的管控和实战技能，确保有火不成灾，有灾无伤亡。同时在森林高火险期间保证人员到位，保持高度戒备，随时作好扑火准备。还要积极争取防火资金，加大防火设施的投入力度，确保防火物资充裕，防火设施完善。要严厉打击那些故意燃放山火、防火期违规野外用火或者用火管理不善而引发火灾的人员，形成有案必查、违法必究的高压态势，从严从快查处各类涉火治安案件，严格追究当事人责任，以此教育广大群众。
　　3.5 加强宣传教育，增强防火意识
　　宣传教育是做好森林防火工作的第1道关口，是防范森林火灾的重要举措。只有全社会形成强烈的防火意识，关键是增强公众的防火责任意识、安全意识和法制意识，做到森林防火家喻户晓、人人皆知，不留死角、不留盲区，人人都担负起防火的责任，形成齐抓共管的良好局面，才能有效防范森林火灾的发生。要把辖区内放牧、游玩、闲散等人员作为重点，有针对性地加强对森林防火的宣传教育。要坚持森林防火宣传进村入户、进校入班、进山入林活动，做到宣传工作不漏村、不漏户、不漏人，切实营造良好的舆论氛围。在元旦、春节等关键时节和防火宣传周、宣传月等主要时段，通过电视、网络、信息、标语和宣传车等方式，把森林防火宣传教育落到实处。宣传教育不仅要让群众清楚森林防火的重要性，更要让群众明白引发森林火灾的严重后果，同时还要重视典型案例的警示教育作用。在宣传教育上要不断创新载体，在多措并举上下工夫，充分利用广播、电视、短信、网络等多种宣传媒体和手段，真正使森林防火宣传入脑入心，让更多更广泛的群众了解防火常识，清楚责任后果，形成全民防火的良好社会氛围。
　　3.6 严格值班制度，及时妥善处置
　　要严格落实防火值班和领导带班制度，在防火期内坚持24h值班制度，必须保证通讯畅通，切实做到思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，措施上不能有丝毫疏漏。防火办对各资源管护站（点）防火值班情况随机进行抽查，对脱岗、漏岗的要登记在册，并要进行严肃处理。要加大火情巡查和监测密度，做到火情早发现、早报告、早处置。一旦发生火情，必须第一时间上报，做到有火必报，杜绝瞒报、迟报、漏报，确保火情能及时妥善处置。要抓好防火和扑救的后勤保障，及时储备扑救机具及装备，全面做好物资的维护保养，特别对车辆、机具、通讯等设备要定期进行检修维护，随时处于可用状态。要根据火险形势的变化，分山头、分地块抓紧修订、完善森林防火应急预案。
　　参考文献
　　[1] 惠学德，古城林区森林防火现状与对策[J].防护林科技，2013（11）：56.
　　[2]张斌运.哈溪林区预防森林火灾的措施及对策[J].中国林业，2010（23）：42.
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