自然保护区林业资源保护利用及可持续发展对策
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作者:李凯
摘 要：自然环境对于我国的经济社会发展具有极其重要的作用，但是我国当前的生态环境保护情况不容乐观，各地尽管建立了自然保护区，取得了一定的生态保护效果，但还是存在一些问题，例如，资金投入力度不够、人们思想观念不够重视以及管理制度不够完善等问题。为了切实的解决自然保护区林业资源的保护与利用问题，本文简单介绍了几种提高自然保护区林业资源的保护与利用效果的措施，以便于更好的开展林业资源的开发工作，实现其可持续发展。
关键词：自然保护区 林业资源 保护利用 可持续发展
中图分类号：S759.9 文獻标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）07（c）-0134-02
我国近年来对自然生态环境的重视程度日益增加，不断地采取了一些措施来保护脆弱的生态环境，例如在各地适当的地方建立了自然保护区，这些自然保护区分布在我国各个地方，在这些保护区内有着丰富的生物资源，例如种类繁多的动植物资源等，为改善我国的生态环境问题，做出了突出贡献。在这些自然保护区内，珍惜野生动植物生存的基础就是保护区内的丰富林业资源，因此，为了更好的提高自然保护区的生态效益，我们必须要采取措施来加强对保护区内林业资源的建设和保护工作，保证保护内丰富的动植物种类，以便于维持保护区内的生态平衡，使得保护区内的生物能够获得充足的生存资源，使得整个保护区能够获得可持续的发展，提高其生态和经济社会效益。
1 各自然保护区林业资源的现状分析
1.1 自然保护区建设资金投入不足
自然保护区的管理维护工作，是一个长期的、高投入的工作，要想取得良好的生态效果，必须要加大对其投入力度，但是目前，各自然保护区在进行建设和管理过程中，普遍存在资金缺口，一些自然保护区甚至连基本的工作单位保护站的管理维护经费都不足，还有一些地区由于缺少经费支持，致使保护区内的管理体系不健全，办公条件较差，致使许多的管理维护工作难以开展开来;另外，一些保护区由于经费短缺，导致保护内的基础的生活设施不完善，如一些地区生产生活用水大多是就地取材，采用山间流水，缺少必要的消毒手段、设施，这就使得员工的基本生活条件得不到保障;还有，自然保护区内缺少救治设施以及疫情检验设备，并且为了节约管理费用，各地普遍采取将不同种类动物集中进行管理的措施，这就导致一旦某种动物发生疫情，就会很快传染给其他种类的生物，使得疫情迅速蔓延，给后续的疫情源定位带来困难，不利于疫情的控制，甚至还会严重危及这些珍稀生物的生命安全。
1.2 林业资源过度开发利用
受制于管理经费短缺的弊端，一些自然保护区开始探索对一些林业自然资源的商业开发活动，这些保护区与企业合作开发一些优质景点、打造特色旅游项目等，以缓解资金短缺的问题。
这些措施在一定程度上，改善了保护区开展相应工作时的资金短缺问题，同时也带来了一些问题，例如保护区为了获得较高的资金回报，往往以较高的价格将一些景点外包给旅游开发公司，但是，却未制定相应的约束条款，使得这些企业为了赚取最大化的经济利益，尽快的回笼资金，往往对这些资源进行过度的开发利用，而忽视了对其保护，缺少必要的资源保护设施和投入，致使这些资源受到毁灭性的破坏，例如缺少对景区内旅游线路的合理规划以及道路设施不完善，使得一些植被受到人为的破坏，影响了该地区的生态完整性。
另外，由于保护区的管理监督工作存在漏洞，使得一些不法分子打着开发资源的幌子，实质上却干着猎杀珍稀动物来牟取暴利不法勾当，使得一些本就处于濒危状态的珍稀动物，面临更加严峻的生存挑战。自然保护区内的开发乱象，严重的削弱了保护区的本职功能，使得保护区内的生态环境受到不可逆的损害，严重制约了保护区的可持续发展。
1.3 林业资源缺少有效地管理，管理机制不健全
在我国对林业资源拥有管理权限的部门，涉及林业、农业以及国土等部门，但是这些部门之间却缺少联动机制，缺少统一的管理标准，因而在具体的林业资源管理工作当中，往往会存在多头管理的问题，再加上设置管理单位时，缺少统一、科学的制度标准，往往使得管理机构的设置，存在职能、权责交叉现象 ， 致使这些单位的具体执行力较差，一旦出现问题，还会存在推诿扯皮现象，制约了管理效率的提升。因而，要想使得自然保护区中的林业资源能够得到高效的、可持续的发展和保护，我们有必要来采取措施加强对林业资源管理制度的建设，明晰权责关系，统一标准设置管理机构，提高保护区各类机构的工作效率，促进保护区林业资源的可持续发展[1]。
2 自然保护区林业资源保护利用及可持续发展对策
2.1 增加保护区资金投入，完善政策保障
针对我国日趋严峻的生态环境恶化问题，我们国家加大了对自然保护区林业资源的保护力度，制定了各项政策措施以及大量的资金等方面的支持工作，陆续为各自然保护区投入先进的各类保护设备，并且建立了较为完善的保护制度。各自然保护区也认识到工作的重要性，提高了对保护内的林业资源的重视程度，开展了一系列的保护工作，促进了自然保护区的可持续发展。
一是加强对自然保护区内林业资源的监管维护工作。建立完善的巡监工作制度，组织专门的人手成立巡监小组，定期对保护区内林业资源进行巡视，有助于及时的阻止各种违法行为的发生，使得保护区内的林业资源能够得到有效的保护;加大对保护区内的林业资源的防火工作力度，制定严格的防火规章制度，建立高效的林业资源防火应急预案，并且加强防火演练工作，使得每个工作人员熟悉防火流程和各自责任，提高防火工作效率，同时利用各种媒体宣传手段，加大森林防火宣传、教育力度，提高了相关人员的防火意识，有效的降低了保护区火情发生概率。 二是出台完善保护林业资源的各项法规政策。针对保护内资源开发管理混乱的现象，出台相应的管理制度，规范各旅游公司的开发行为，明确了其相关的开发与保护责任，落实对相关林业资源的保护责任，为相关林业资源的保护工作建立了可遵循的规章制度，以便对自然保护区林业资源进行可持续的经营管理。同时，加大了对危害自然保护区林业资源的违法行为的打击力度，落实相关的责任主体，提高了自觉遵守相关规章制的自觉性，有效提高了自然保护区林业资源的管理效率[2]。
2.2 提高对自然保护区林业资源保护工作的重视程度
采取措施加大宣传力度，重点宣传开展保护自然保护区林业资源工作的重要意义，可以借助当前先进的三微一端等多媒体平台，将相关的知识，以动漫等多种简单易懂的方式，对相关人员进行普及，切实提升相关人员的环保意识，使其了解开展林业资源保护工作对于保护良好的生态环境以及促进经济社会可持续发展的重要性。
同时，加强对相关工作人员的业务培训，邀请相关的专家学者定期开展培训工作，提高其开展专项保护工作的技术能力;明确岗位职责，清晰相关工作人员的权力和责任，突出保护工作的重点内容，明确保护重点，并且建立相应的监督管理制度，保证相关的工作要求能够得到切实的落实执行，严厉查处消极怠工人员，提高管理人员的责任心和端正工作态度。
2.3 制定科学的林业产业发展规划，实现可持续发展
为了提高自然保护区林业资源的保护效果，一方面要制定规范的规章制度和措施，来加强对现有资源的保护力度;另一方面，我们还要在保护好这些林业资源的基础上，制定合理的发展规划，提高对林业资源的合理、高效利用，促进林业资源与相关产业的融合发展，打造完整的产业链条，进一步发掘林业资源的价值，使其在发挥自身生态效益的同时，能够获得理想的经济效益，以此带动当地经济发展，为当地脱贫工作贡献力量。
因此，我们需要对林业资源的开发，进行科学合理的规划，优化相关产业的经营发展模式，如大力发展林下经济，拓宽林业产业的发展内容，提高其经济产出。需要注意的是，我们在开展林业资源的开发利用过程中，一定要注意把握住生态效益和经济效益的平衡点，使其能够在得到有效保护的基础上，来为我们带来丰厚的经济效益[3]。
3 结语
林业资源是自然保护区的生态基础，对于维持保护区的生态平衡具有决定性的作用，同时对其进行合理的开发利用，还可以提高林业资源的经济产出，反哺保护区的保护工作，实现保护与发展的双赢。因此，我们在开展自然保护区林业资源的保护工作中，我们必须要采取必要的措施，來提高有关人员的重视度，提高人们的环保意识，加大相关的资金投入和开发力度，提升从业人员的业务素质，不断探索新型的林业资源的产业经营模式，在实现林业资源维持生态平衡功能的情况下，优化产业结构，提高林业资源的经济价值，实现自然保护区的林业资源的可持续发展。
参考文献
[1] 周红琴.自然保护区林业资源的保护与开发利用[J].现 代园艺，2014（14）：216-217.
[2] 杨兆萍，张小雷.自然保护区生态旅游与可持续发展——以哈纳斯自然保护区为例[J].地理科学，20l4，20（5）：450-455.
[3] 阮方佑，杨劲松.白马雪山国家级自然保护区的资源保护与利用对策[J].林业调查规划，2013，28（3）：46-49.
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