基层农业技术推广中存在的问题及其对策探究
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作者:吴勇
摘 要 科技是推动传统农业逐步向现代化方向发展的重要动力。因此，作为联系农业科技与基层农业生产桥梁的农业科技推广需得到相关部门的足够重视，以便为提高农业生产效率创造良好的条件。基于此，分析基层农业技术推广中存在的问题，并根据实际情况提出基层农业技术推广的策略。
关键词 基层农业;技术推广;问题探究
中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.054
随着市场经济体制的不断改革，我国农业生产亦发生了翻天覆地的变化，而在不断的变化过程中，农业科技无疑发挥着极其关键的作用。因此，任何时期都不能忽视基层农业技术推广的重要性。相关部门仍需加大对科技的推广力度，从而在改善农民耕作方式的同时提高农业生产效率，继而达到农民增收、农业增效的目的。
1 基层农业技术推广工作中存在的主要问题
1.1 推广工作人员素质偏低
在基层农业技术推广的过程中，工作人员应充分发挥自身的主体作用，尽可能让更多的农民掌握农业专业知识与技术。然而，就现实情况而言，基层领导尚未对农业科技的推广给予高度重视，加之对农业科技的推广过程亦未给予足够的关注，故使得基层农业技术的推广过程在规范性方面严重不足，也极大地影响了基层农业技术的推广效力。与此同时，由于工作人员的薪酬普遍较低，其在实际工作过程中不具备较高的责任心与积极性;同样因薪资待遇过低，该工作很难吸引新鲜血液加入，大学生不愿从事此项工作，使得推广工作只能由现有人员来负责开展。然而，大多数地区农业主管部门内部的员工大多年龄较大且不具备较高的业务素质与水平，甚至有许多人员既非技术人员，也不具备相关的专业素质，这便使得农业技术的推广过程一旦遭遇技术型问题将得不到有效解决，如此工作态势，势必会对农业技术推广工作的有序推进造成严重影响。
1.2 推广资金不到位
当前，资金方面的缺失已成为影响基层农业技术推广效力的最关键问题。虽然我国为传统的农业大国，在农业方面的投入十分庞大，但庞大的资金投入却不包含农业科技的研究及推广。相关数据显示，我国每年用于农业科技研发与推广的资金尚不足农业生产总值的0.3%，而美国、澳大利亚等农业大国在农业科技研发与推广方面的投入是我国无法比拟的。因此，资金方面的不足亦使得基层农业技术推广工作变得困难重重[1]。除此之外，部分地区还会因土地过于贫瘠而使用大量的化肥，加上自然条件的影响而容易引发各种土壤问题，如土壤板结等。长此以往，不仅会导致土地的耕作性能下降，且因农民本身在技术方面的缺乏，经济效益也将一年不如一年。农民收入降低又加上怕承担风险的心理，因而也更不愿意将资金投入到新技术的学习上，如此恶性循环之下，基层农业技术推广人员的薪酬福利亦将受到影响，进一步打击他们的工作积极性与责任心。
1.3 缺乏完善的农业技术推广结构体系
作为传统的农业生产大国，农业对我国经济的影响极其深刻。然而，就目前而言，我国许多地区的农业产业因受多项因素影响而陷入了举步维艰的地步，如基础设施不完善、农业技术缺乏、农业生产方式欠佳等，这些均将对农业生产效率造成极其严重的影响。不仅如此，我国当前所开展的基层农业技术推广工作并未能建立起合理的农业技术推广结构体系，加之相关部门之间缺乏良好的配合与沟通，致使推广工作的开展效率始终较为低下[2]。
1.4 推广工作方式有待改进
就农业生产过程而言，若能得到相关专家基于各地农业生产的实际状况来给出指导性意见，势必能在极大程度上改善推广与实践脱节的状况。但就目前而言，绝大多数农民均不具备发言权，且在农业技术推广中也始终处于被动接受的状态，这便无法反映出农业于实施生产过程中的技术需求。而在推广工作结束后，大多数农民也仅是按照推广的步骤按部就班地进行，未能考虑到当地农业生产的实际状况，这便易导致农业技术的运用与农业生产实践脱节，无法照顾到农业生产的实际状况，自然难以发挥农业技术的真正效力[3]。因此，最有效的农业技术推广方式仍需推广人员深入实地，对农民的生产过程给予直接指导，以此方能发挥农业技术的积极作用，继而达到农民增收、农业增效的目的。
2 基层农业技术推广工作改进的对策
2.1 提高推广工作人员素质
为确保基层农业技术推广工作的有序推进，政府势必要对其足够重视。而考虑到基层农业技术推广工作的开展过程终究需要人力来推进，故对相关工作人员也应提出一定的要求。鉴于目前导致基层农业技术推广工作很难吸引大学生加入以及工作人员工作积极性不高的原因主要是薪酬待遇过低，政府方面应当对相关人员给予适当的补贴。对于当前的基层农业技术推广队伍年龄偏大以及专业素质不高的问题，则需要相关部门首先加大对推广人员的培训力度，包括基础知识、实用技术、技术服务以及综合素质等各方面，唯有确保推广人员本身具有较强的专业性，方能为后续的服务效力提供保障。必要时，各地农业主管部门还可专门组织成立一支专家队伍，定期开展入乡巡视工作，以找出各农村地区当前在农业生产中存在的缺陷，继而根据农业生产的实际状况提出有针对性的解决策略，以此方能切实维护当地农业和谐、稳定地发展，继而在强化各地农业生产综合能力的同时促进当地整体经济的不断增长。
2.2 加大推广工作保障经费投入
资金短缺是影響各地农业技术推广工作效力的最关键因素，因此确保足够的资金投入是解决农业科技推广问题的最有效手段。对此，各地政府均应加大对基层农业科技推广工作的扶持力度。而即便自身经济不足以支撑农业科技推广工作的深入开展，也应努力开辟其他渠道来为农业科技推广筹集资金，如采用农民合作社贷款贴息、贷款担保或购买技术培训等措施。与此同时，当地的龙头企业亦应发挥自身的带头作用来为基层农业科技推广提供必要的支持，以此来提升农业科技的推广效果。而在当地农业生产效率得到全面提升后，其对企业本身的发展亦将带来更好的契机。
2.3 完善推广工作方式
农民是基层农业技术推广工作最主要的对象，因此相关工作的需求除了要以市场为导向外，尚需将农民需求作为工作中心。对此，基层农业技术推广工作务必深入到农业中去，以面对面的方式指导农民学习新的农业技术与知识。除此之外，为确保农民在接收到新的农业技术后还能做到对新技术的合理运用，则需对农民予以现场指导。该过程还需对当地的农业生产环境予以全面了解，以此方能确保所推广技术能最大限度满足当地的农业生产需求。最后，各地均应成立专业的农业技术合作组织，让农民能亲眼看到新技术的良好成效，以此调动农民参与农业科技培训的积极性，继而确保农业科研价值得到最大限度的发挥。
3 结语
基层农业技术推广工作的开展过程势必会受到众多因素的影响。因此，有关基层农业技术推广的机制与体系应随着时代发展的变化做出相应的调整，以此切实应对社会发展的新形势，继而在保证农民收入的同时促进我国农业的创新与发展。
参考文献：
[1] 熊春林，彭杰，肖刚纯.基层农业技术推广服务农户需求意愿及其影响因素研究[J].湖南财政经济学院学报，2018（5）：78-79.
[2] 和玉梅.基层农业技术推广制度对农技员技术推广行为影响的实证分析[J].农家参谋，2018 （11）：15-16.
[3] 刘媛.基层农业技术推广体系现状及创新策略研究[J].新农村，2018（36）：8.
（责任编辑：赵中正）
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