上蔡县森林病虫害防治存在的突出问题及对策
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摘要：针对上蔡县森林病虫害防治工作中存在的测报站点少且科技含量低、防治精准度不高和检疫工作不力等突出问题，提出了具体的对策建议，对于提高县域森林病虫害防治工作具有很好的借鉴价值。
关键词：森林病虫害;预测点;精准防治;检疫执法;林权责任
上蔡县属河南省驻马店市，位于河南中南部。2018年，全县有林地面积1.64万hm2，上蔡县林业有害生物发生面积3986.67hm2，其中轻度发生面积3773.33hm2，中度发生面积213.33hm2，林业有害生物发生面积中，虫害发生面积3873.33hm2，其中杨树食叶害虫发生面积2140hm2，杨树蛀干害虫发生面积133.33hm2，草履蚧发生面积13.33hm2，其它害虫发生面积66.67hm2;病害发生面积113.33hm2，其中杨树溃疡病46.67hm2，杨树黑斑病66.67hm2，全年共防治各类林业有害生物1.78万hm2。县委县政府和县林业局一直高度重视森林病虫害防治工作，森林病虫害防治工作取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题。
1 森林病虫害防治存在的问题
1.1 森林病虫害测报技术落后
1.1.1 森林病虫害测报点尚未形成网络化。目前，全县森林病虫害测报点比较稀疏，主要表现在一些病虫害常发的区域测报点较少，一些新传人的检疫对象，比如美国白蛾的发生乡镇，没有设测报点。现有的基层测报点缺乏固定的专业性技术人员，缺乏专用的森林病虫害测报计算机信息系统设备，森林病虫害发生的空间分布信息掌握不准确。因此，县乡两级森林病虫害测报系统难以网络化、系统化。全县的森林病虫害测报工作仅仅依靠县森林病虫害防治检疫站的几个专业技术人员下乡巡回调查，开展测报工作，影响森林病虫害测报的工作效率。
1.1.2 森林病虫害发生规津缺乏定位监测。基层测报点建设设备和技术落后，比如在每个测报点，没有建立小气候气象观测站，在观测病虫害生活史和发生规律的同时，没有记录相应的气温、降雨量、空气湿度、辐射、风速等气象数据，无法分析森林病虫害的生活史和发生规律与这些气象因子的关系，造成测报不准确。基层测报点森林病虫害测报工作缺乏相应的仪器设备，比如高枝剪、昆虫采集器、捕虫网、诱虫灯、昆虫解剖镜、养虫笼、病害显微镜等，造成测报工作开展不深入不专业。
1.2 森林病虫害防治工作粗放
1.2.1 森林病虫害成灾速度快。由于全县人工纯林面积大，杨树树种占70%以上，大部分林型为绿色通道林、河道林、农田防护林以及片林，树种单一，林分结构单一，集中连片，害虫天敌少，抵御森林病虫害功能差，森林病虫害极易蔓延成灾[1-2]，难以控制，病虫害防治工作困难。
1.2.2 森林病虫害防治精准度不够。近年来，全县的森林病虫害防治工作一直采用生物制剂为主飞机防治的形式，防治工作的技术含量和工作效率提高到一定的水平。但是飞防工作执行的是大面积的统一施药模式，没有考虑到森林病虫害发生严重程度的空间异质性，比如有些地段森林病虫害的发生低于阂值，不需要进行防治，如果防治，造成财力浪费，而且污染环境，伤害天敌。因此，目前全县森林病虫害防治的精准度需要加强，而且仅依靠飞防，防治手段较为单一。
1.2.3 森林病虫害防治的经费不足。目前，森林病虫害防治经费政府投入较少，与目前森林病虫害发生的严峻程度不相适应[3]。另外，森林的林权划分不清楚，無法落实“谁经营谁防治”的主体责任，造成筹集防治资金不到位，森林部门不能深入执法，追究林权单位或个人不出防治资金的责任。
1.3 森林病虫害检疫工作形势严峻
随着我国县域经济的飞速发展和交通体系的发达，森林检疫对象传入县境的可能性增大。比如美国白蛾近几年传入上蔡县，并开始在全县十几个乡镇蔓延成灾。一是因为上蔡县森林病虫害检疫哨卡少。在高速公路、省道等重要人境收费站点，所设置的检疫哨卡少。二是检疫执法工作人员少，上蔡是花木大县，检疫工作非常繁重。三是与毗邻的县缺少联合检疫执法，缺少区域互动。
2 森林病虫害防治工作对策
针对上蔡县森林病虫害防治工作在测报、防治和检疫等环节存在的问题，结合实际，提出以下对策：
2.1 增强森林病虫害测报工作的科学性、规范性和准确性
要根据森林病虫害发生的实际情况和新传人的检疫对象，按照国家的相关要求，科学布设测报点，加密测报点。对每个测报点，要加强基础设施建设，按照国家级测报点的标准，配置自动观测小气象站、森林病虫害测报工作缺乏相应的仪器设备，比如高枝剪、昆虫采集器、捕虫网、诱虫灯、昆虫解剖镜、养虫笼、病害显微镜等，配备专用计算机，安装森林病虫害测报防治信息系统，与县森防站联网，提高基层测报站点的技术含量。另外，每个测报站点，要配备专职测报技术人员，实行带编制上岗，并对组织这些测报技术人员定期参加省、市的测报技术培训会议，提高基层测报人员的专业水平。每个测报站点要对主要监测的森林病虫害进行长期的定位监测，包括病虫害的生活史、发生发展规律及相关的气象因子要进行逐日观测记录，掌握森林病虫害的发生发展规律及其与环境因子的关系[4]，为准确测报奠定良好的基础。
2.2 提高森林病虫害防治工作的高效性和精准性
改变结构单一、树种单一的纯林模式，加强对纯林的近自然化改造，营造混交林，增加乡土树种和蜜源树种的比例，减少化学农药施用为更多的鸟类、蜂类等营造良好的生境栖息地等，增加害虫天敌种群数量，提高森林生态系统自身抵御病虫害的功能。掌握森林病虫害发生程度的空间分布信息，根据森林病虫害发生的轻、中、重等级空间分布信息，采用飞防的GPS定位系统，进行精准喷施生物制剂飞机防治[3-5]。对于森林病虫害发生低于阈值的林区，可以不用防治，达到有虫不成灾的目的，减少环境污染和经济投入。明晰林权责任，严格依法执行“谁经营谁防治”的主体责任，筹集防治资金，由县林业局统一组织飞防。林权单位或个人对权属内森林的病虫害防治要积极采用综合人工、物理、生物、化学防治的综合防治方法，对森林病虫害进行防治。
2.3 严防森林病虫害检疫对象传入传出境内
要在高速公路、省道等重要人境收费站点，设置的检疫哨卡，增设专职的检疫执法人员。与毗邻的县、交界的外省县进行联合检疫执法，实现区域互动，严防森林病虫害检疫对象传人传出。（收稿：2019-07-18）
参考文献：
[1]王耀东.林业病虫害治理措施分析探讨[J].现代园艺，2019（13）：159-160.
[2]王永久，戈媛媛，赵东容，等.浅谈加强营林工作中森林病虫害防治的对策[J].农家参谋，2019（13）：97.
[3]张旭，孙军.以生物防治为主的综合控制我国重大林木病虫害进展分析[J].农业与技术，2019，39（11）：63-64.
[4]杨晓东.无公害防治技术在林业病虫害防治中的应用[J].现代园艺，2019（11）：167-168.
[5]范炳东.谈新时期森林病虫害防治技术及方法[J].林业科技情报2019，51（2）：41-42+45.
作者简介：庞永华（1983-），女，河南上蔡县人，工程师，研究方向：森林病虫害测报防治。
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