新政府会计制度对高校财务的影响研究

来源:用户上传      作者:

　　摘  要：在我国社会经济发展迅速的今天，一般来说，传统的高校财务工作模式已不能适应时代发展的需要。政府会计制度的制定，在很大程度上解决了传统高校财务会计制度的缺陷。在当前社会背景下，实施政府会计制度，可以有效提高高校财务工作的管理效率和质量，促进高校自身的稳定发展。该文分析了政府会计制度对高校财务的影响，提出了一些改进策略，以期为优化高校财务管理体制和会计核算提供参考。
　　关键词：政府会计制度  高校财务  管理效率
　　中图分类号：F810.6    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）01（a）-0225-02
　　高校会计制度是高校财务管理工作的重要内容，随着时代的不断进步，对高校财务管理工作的要求逐步提高，传统的高校会计制度已经不能满足当前财务工作的需求。在政府会计制度的实施下，高校会计核算和财务管理制度都发生了极大的改变，进而将成本管理、绩效评价等反映出来，使得高校财务管理工作更加透明化、公开化，能够真实、有效地反映出高校的财务状况，加强高校的财务管理。尤其是在党的十九大中提出，要建立一个全面、规范、透明、标准科学、约束性强的预算制度，从各个方面实施绩效管理，进而对政府会计改革提出了更高的要求。因此，高校一定要认识到政府会计改革的真正意义，进而采取积极措施，以确保新政府会计制度的顺利实施。
　　1  实施新政府会计制度的意义
　　1.1 规范政府单位会计核算
　　在新制度没有正式实施以前，政府部门的会计制度比较多，各部门的会计制度也存在较大的差异。尤其是政府部门、高校、医院等不同行业实施的不同会计制度，导致会计信息不一致，信息可比性低。新的会计制度不再区分不同行业，整合了各行政机关的会计制度，统一了各行政机关的会计制度，统一了会计口径和会计准则，提高了政府会计的质量，这样可以让信息更加全面、可比、准确地体现出来。
　　1.2 推进政府会计改革
　　十九大报告指出，建立现代财政制度是推进政府会计改革的重要手段，并对政府预算会计、财政会计、财政报告等功能进行适当的分离，进而构建科学统一的政府会体系，这样才能在治理国家的过程中，将财政作用最大化。
　　1.3 准确反映政府运行成本
　　党的十九大报告提出，要推进政府会计改革，即在政府会计核算中运用成本、费用和绩效的概念和方法，通过将政府的经营成本进行核算，反映出政府的行政成本，准确计算政府部门的经营成本，真正反映政府部门的行政成本，科学评价政府部门提供公共服务的行政效率，全面落实绩效管理。
　　2  实施新政府会计制度对高校财务的影响
　　2.1 对会计核算的影响
　　政府会计制度重构了会计模式，完善了会计制度，提升了高校财务管理水平。我国财务会计与预算会计在一定基础上适度分离，是新政府会计制度的一种会计方法，同时具有双重核算功能。当使用两种会计模式时，其中的会计环境是相同的。其中，预算会计主要通过支付支付系统完成会计工作，部分数据可为编制决算提供支持;财务会计采用权责发生制完成会计工作，部分财务报表通过不同数据进行编制的。
　　2.2 对会计信息的影响
　　在实施过程中，政府会计制度要求高校有效地编制《政府综合财务报表》。改革开放以来，高校需要编制《部门决算报表》。在此基础上，政府会计制度还需要编制资产负债表和现金流量表，其中会计方法由传统的现金基础改为权责发生制。此外，传统的高校财务报告制度主要对经费收支和预算完成率进行系统的核算和统计。新政府会计制度下的财务报告制度主要对资产、负债和现金流量进行综合核算和统计，在很大程度上能够有效地反映高校的财务状况，并在此基础上更好地显示出未来的发展方向。
　　2.3 对财务管理的影响
　　新会计制度的实施，在很大程度上可以有效地加强成本核算，加强资本绩效的实施，合理优化资产。在新的会计制度模式下，权责发生制会计模式在高校财务工作中得到了充分的实施，并在此基础上对相关要素进行了新的界定。此外，高校在使用权责发生制会计制度的过程中，也会存才一定的局限性。在新的会计制度模式下，高校按照一定的原则实施了不同收支需求的有效会计。如果经常性支出不包括经常性经营性支出，会计过程中的不同支出将更加规范。同时，要切实加强预算编制的目标和监测，以便对预算执行情况进行实时评估。
　　3  新政府会计制度下高校财务管理策略
　　3.1 强化财务活动的信息系统建设
　　政府会计制度改革增加了高校财务活动的工作量，需要处理的会计数据量也在增加。因此，高校必须重视金融活动信息系统的建设，运用信息技术促进高校金融工作的顺利开展，以节省大量的人力、时间以及成本，最重要的是提高高校财务的准确性，保证财务活动的质量;进一步加强和优化信息系统中金融活动的硬件设备，确保信息技术在保证各类信息安全的同时，不断提高高校金融运行效率。
　　3.2 进一步提升财务工作者的业务水平
　　高校财务人员的专业水平的高低，与新政府会计制度下高校财务活动的成功密切相关。如果金融从业人员的专业水平不符合要求，他们将无法很好地处理大学的金融活动。因此，高校应采取有效措施，提高金融从业人员的专业水平。要注意培养金融从业人员，提高金融从业能力。最重要的是要定期组织金融从业人员的思想培训活动，形成科学的工作态度，增强金融从业人员的责任感，更好地处理高校金融业务。
　　3.3 实现新旧制度的充分衔接
　　根据《关于发表<政府会计制度——行政事业机构会计科目及报表>和<行政事业机构会计制度>、<事业单位会计制度>相关衔接问题处理标准的通知》中强调，高校政府会计制度改革坚持“先会计，后预算”“老业务，先修改，再转换”“新业务，先转换，后修改”的原则。一是到2018年底，实现新老会计资产负债表的建立，各单位可根据具体情况自主增减部分财务科目。二是旧系统中未记录的内容记录在新账户中。三是针对新会计科目对应的财务会计科目，按照新会计制度的规定进行修订。
　　3.4 注重新政府会计准则的学习、宣传和教育
　　新、旧会计制度在财务基础、会计内容和会计方法等方面存在较大差异。首先，会计人员通过参加专业培训，了解新政府会计制度的基本准则、具体准则和衔接规则，形成财务会计和预算会计一体化、权责发生制和收支一体化的新概念。實现系统集成。其次，要根据高校的实际情况，组织专项研究，专门解答疑题，理清各要素、财务科目和报表之间的关系，理清旧账，建立新账，确保新政府会计制度在高校财务工作中的顺利实施。最后，加强对新政府会计制度的宣传，利用网站、微信公众号等系统，充分落实新政府会计制度的内涵。在全面学习和理解新的政府会计制度的前提下，结合高校办学现状，高校财务中心应编制一套完整的财务工作手册，以便促进高校财务工作全面发展。
　　4  结语
　　新政府会计制度在各方面影响着高校的财务工作，在这方面，高校就要借助网络在进行宣传，将新会计制度更好地实施，深入贯彻新会计制度的精神，让高校财务人员可以在短时间里熟悉新的政府制度，并对新制度加深了解。基于此，高校会计人员还要对会计核算工作进行总结，从中改正工作中存在的不足之处，这对会从各方面提升高校财务人员的能力，进而在工作过程中提高工作质量，以及办事效率。
　　参考文献
　　[1] 齐超.浅谈高校财务部门如何做好政府会计制度的衔接工作[J].经贸实践，2018，231（13）：134.
　　[2] 张晓斐.新政府会计制度改革下学校财务控制策略分析[J].中国总会计师，2018（3）：110-111.
　　[3] 卢达宏.新会计制度对高校财务管理的影响研究[J].现代经济信息，2017（6）：237.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15130943.htm