不动产登记档案利用服务措施探讨

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　　【摘要】当今社会已经步入信息化时代，在这一宏观背景之下，不动产登记档案的利用服务也应该与时俱进，积极改变工作方式，利用新的技术手段提升工作的质量和水平。在不动产的登记管理之中，不动产登记档案是一个非常重要且具有一定工作难度的版块，一方面，不动产登记档案内容繁杂，另一方面它们又会对不动产的登记和查询产生影响，因此在新时期下应该有针对性地提升不动产登记档案利用服务的水平。本文将首先对不动产登记档案利用的研究背景进行阐述，并且分析当下不动产登记档案利用服务中存在的问题，最后有针对性地提出相关的举措。
　　【关键词】不动产登记档案;利用服务;信息化;措施
　　随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善和发展，不动产登记在我国经济社会之中的地位越来越重要。不动产登记是我国一项重要的物权制度，而不动产登记档案则是将不动产登记过程中杂乱的登记材料进行收集归档，依据卷宗的原则梳理之后进行入库存档。不动产登记档案利用具有重大的现实意义，无论是在国土资源的利用和管理、房地产市场的调控等领域，都需要不动产登记档案利用服务充分发挥其作用。
　　1、不动产登记档案利用的研究背景
　　信息化时代之下，人们生活的方方面面都受到了互联网和信息技术的巨大影响，技术的进步使得人们对信息的获取和利用方式都更加便捷和简单。在这一宏观背景下，各部门为了更好地为人民群众提供服务，纷纷采取了一定的措施提高自身的信息服务水平。这其中，不动产登记档案利用服务也不例外，同时由于不动产登记档案利用服务和人民群众的切身利益息息相关，因此就更需要主动地适应时代的变化，基于大数据提高自己的服务水平，满足人民群众远程信息查询和信息共享的需求。
　　在2015年，我国政府颁布了《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》，这一政府文件凸显了在新的时代背景下信息管理在不动产登记工作中的重要性，当下的不动产登记档案利用服务中，应该通过技术手段保证不动产登记信息的有效性和动态性，通过信息化的平台提升不动产登记档案利用的质量和效率。
　　2、当下不动产登记档案利用服务中存在的问题
　　2.1部门及法律依据分散问题明显
　　不动产登记的内容涉及到了房产、海洋产业、林场牧场等诸多方面，在不动产登记的统一登记规定出台之前，长期由不同部门负责各自领域的不动产登记，这不仅造成了政府内部各部门在进行不动产登记时彼此之间权责不清晰，同时也难以为群众提供更好的服务。此外，由于各部门之间没有明确的沟通机制，独立性较强，在没有统一的信息管理平台的支撑，各部门之间难以实现信息共享，不动产登记信息较为分散，进行统一管理的难度较高。
　　而在不动产登记的法律依据方面，不同类型的不动产信息在进行登记时，所要参考的法律法规也不相同。在不动产登记方面，部门和法律依据的分散，对管理者而言，加大了不动产登记档案信息管理的难度，人民群众在进行不动产登记档案的利用时也较为混乱。
　　2.2相关登记制度不完善
　　为了规范不动产登记的工作流程，提高不动产登记的效率，我国在近些年相继出台了《土地登记办法》、《房屋登记办法》等规章制度，然而程序不完善的问题依然较为突出。不动产登记是一项涉及到不同部门、不同层级的工作，目前在进行不动产登记时，不同的地方甚至会有各地自己的登记制度，一方面不动产登记工作的申请较为复杂，另一方面登记进度不透明，进程较慢。
　　2.3服务和需求之间的矛盾凸显
　　在社会经济的发展之下，进行不动产登记申请的需求量越来越大，同时对服务质量的要求也越来越高，而不动产登记档案利用的服务管理难以满足需求。首先，不动产登记档案的信息整合进展较慢;其次不动产登记档案工作的自动化程度较低，仍然需要工作人员花费较多时间进行辅助工作;第三点是不同类型的不动产登记档案系统的信息化程度有差异，比如房屋土地等不动产登记已经建立了较为完善的信息化管理平台，而林业、海域在这方面仍然有很大改进空间。
　　3、提升不动产登记档案利用服务的措施
　　3.1改进服务模式
　　不动产登记档案的集约化管理已经成为了提升不动产登记档案利用服务水平的一个重要手段，在集约化管理之下能够实现对不动产的统一登记，并提高不动产登记档案利用服务的效率。集约化管理是不动产登记档案利用服务工作适应信息化时代发展的必然举措，转变传统的管理服务模式，采用新的管理理念和技术手段，是新时代下提供不动产登记档案利用服务效率的重要前提。
　　3.2完善不动产登记档案的管理制度
　　不动产登记档案涵盖内容较为繁杂，这其中不仅包括了原始的信息资源，还有相关的登记信息和不动产登记簿等，在做好不动产登记档案的利用工作之前应该先做好档案的管理工作，因此需要切实保证档案的完整性和准确性、真实性。相关机构部门应该建立完善的内部管理控制机制，推动不动产登记档案管理工作的高效有序开展。
　　3.3强化不动产档案登记利用的信息化服务能力
　　信息技术和互联网技术在不动产登记档案利用服务中的应用，能够打破时空的限制，实现信息资源的共享和远程信息查询。此外，为了提高不动产登记档案利用服务的效率，应该在做好对信息管理系统维护的同时，加强开发工作，提升系统性能，使不动产登记档案利用的信息管理系统更加人性化。同时还需要注意对档案信息资源的安全性保护，避免数据丢失甚至是数据被盗取，影响到人民群众的财产安全。
　　结语：
　　在网络技术不断发展之下，如今的中国社会已经进入“互联网+”的时代。而不动产登记档案为不动产的管理工作提供了重要的支撑，不动产登记档案利用服务时不动产管理工作之中的重要环节，为了提升服务的质量和水平，必须结合时代发展的需要，转变不动产登记档案利用服务的管理理念和管理模式，采用信息化管理平台，优化不动产登记档案利用服务的措施，提升利用服务工作的效率，推动不动产管理工作的良好开展。
　　参考文献：
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