城乡规划视角下的乡村振兴战略路径探微

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　　摘    要：城乡统筹发展之下的乡村建设受到了广大人民群众的关注，在城乡规划视角下，乡村振兴战略的贯彻实施必须要以农村发展为主体，根据农村的实际发展情况进行分析，因地制宜的围绕农村自然本有特色去建设新面貌。在建设过程中城市农村之间的政府部门需要相互合作，增强规划过程中的有效性和可操作性，让城乡规划更加生态化，让城乡空间更加美丽、和谐，实现乡村振兴的规划计划。
　　关键词：城乡规划视角下;乡村振兴;战略路径
　　1  前言
　　城乡村振兴战略规划的实施应当从乡村的实际情况出发，在充分调研乡村经济与社会现状的基础上，优化乡村资源的配置方式，发挥市场在乡村经济中的主体作用，着力调动广大农民积极性，实现乡村全面振兴目标。
　　2  城乡规划发展背景概述
　　如今我国经济已经进入新常态，在城市化建设不断加快已经取得了良好的建设效果，如今我国又再兴城乡规划发展，让我国农村进入新的发展状态，为我国经济高速发展转变为中高速发展找到了一个良好的契机，缩减城市与农村之间的差距，逐步的实现我国所遵循的社会主义社会，让农村与城镇可以获得相同的资源，实现在共产主义社会下的共同发展目标。根据不完全统计我国城市约600余座，但乡村基数却在200万个，城市与乡村之间的对比实在过大。因此，乡村发展应当作为我国现阶段发展中的重点，必须要改善乡村固有的脏乱差现象，通过城乡规划设计中美丽乡村规划，提升大村镇规划，积极改善我国农村现有的生态、生活、生产环境，让乡村能够追随我国经济建设的发展不断进步。
　　3  乡村振兴战略规划实施主要价值
　　3.1  传统体制机制问题
　　乡村振兴战略规划的深入实施强调优化实施路径，提高乡村经济发展的灵活性，注重构建完善的乡村经济发展体系。传统的体制导致乡村振兴的综合性不足，乡村经济发展的创新性较低，市场未能在乡村经济资源配置中起到基础性作用，广大村民的积极性未能有效的被调动。乡村经济振兴的科学化水平较低，传统的乡村振兴方式影响了乡村经济发展有效性。
　　3.2  地方特色不明显
　　乡村振兴的深入实施需要有极强的地方特色，只有充分的挖掘地方文化资源与自然资源，实现人与自然的协调发展，才能体现乡村振兴的价值。当前乡村振兴战略实施的科学性较低，乡村振兴的创新力不足，传统的乡村振兴方式没能充分地进行地方环境调研，不能在科学化、标准化、法治化的理念下充分合理的利用地方资源，乡村振兴过程中污染严重，资源浪费和不能普惠性释放改革红利，制约了乡村振兴有效性。
　　4  实施乡村振兴战略规划现实问题
　　4.1  农民参与不足
　　农民是保证乡村规划有效进行，促进农村规划深入实施，提高乡村规划科学性的重要手段。保证乡村规划深入实施，还要调动农民参与的主动性，着力完善乡村规划体系。当前乡村规划过程中没能充分的征求农民意见，农民参与乡村规划的主动性不足，乡村规划没能在良好的宣传机制下调动农民的积极性，因此影响乡村规划的科学深入实施。
　　4.2  缺乏文化支撑
　　乡村规划应当在全面实施乡村振兴的大背景下引入科学的规划理念。但是，现有的乡村振兴规划的科学性不足，乡村规划没能充分的考虑地方的资源禀赋，不能基于保持乡村的特色文化与自然风貌开展系列规划活动，因此不利于达到有效实施乡村规划目标。传统的乡村规划方式影响乡村建设的科学性，不利于达到综合性、全面性和深入性乡村规划的目标，没能在乡村规划的过程中有效彰显地方特色文化元素。
　　5  实施乡村振兴战略规划主要路径
　　5.1  加快农村体制创新
　　体制创新是实现乡村振兴的动力之源，只有根据乡村发展的实际情况进行管理体制创新，逐步发挥市场在乡村资源配置方面的主体作用，才能有效地激发乡村振兴的活力，进一步提高农村市场化建设水平，达到推动乡村经济创新发展目标。首先，进一步加快农村土地流转的进程，加强土地流转与规模化农业的宣传工作，建立完善的农村土地流转交易机制与交易保障机制，过规模化、制度化和标准化的方式提高农业生产经营效率。其次，还要推动农村集体与商业用地进入市场，建立农村集体用地的科学管理机制，充分的保证广大村民能够享受农村集体经济改革带来的红利。第三，鼓励农民利用闲置资源发展特色农业，引导农民投入第三产业项目，在增加农业经济元素的过程中促进农村转变生产水平低下，农村经济缺乏特色，农业经济质量不高问题。
　　5.2  加快农业资源开发
　　乡村振兴战略的深入实施还要走出个性化发展道路，根据地方特色的农业资源优势，走出合理化、绿色化、创新化发展战略，切实提高农村经济特色。首先，应当充分地利用好互联网+平台，加强对农产品市场的调研工作，在广泛了解消费者需要的基础上，进一步加强特色农业产业的规划工作，以培育特色农产品为主体，加强农业龙头企业的建设。其次，乡村振兴应当采用精耕细作的思路，注重增加经营项目的科技含量，保证农作物的高价值利用，强调优化和延长农业产业链条，形成特色和专业产业链。第二，在国家倡导绿色农业的体系下，根据不同环境、不同地理位置的乡村特色资源优势进行农村经济的开发活动，规划农业的主导产业、开发核心项目与特色项目，形成完善的农业产业体系。
　　5.3  构建先进乡村振兴文化
　　先进文化是引领乡村振兴的重要保障，加强乡村文化振兴对于促进乡村深入发展有重要价值。只有把淳朴的民风与乡村经济振兴进行同步实施，才能达到促进乡村经济全面发展目标。首先，乡村振兴应当立足实际，充分挖掘乡村优秀文化资源，将先进文化理念融入乡村振兴体系当中，通过先进的文化思想带动农民创业意识，引导农民回归农村、扎根农村。其次，弘扬地方特色文化，在乡村振兴的过程中展示地方文化的独特魅力，进一步通过乡村观光农业、非物质文化遗产展示乡村魅力。第三，贯彻乡村法治文化，注重建立良好的农村经济建设的法治氛围，通过普及宣传农业法规，达到提高农村经济科学性和有效性目标。
　　5.4  完善现代乡村治理体系
　　优化乡村治理体系是促进乡村振兴的重要保障手段。应当建立完善的农民自治体系，充分尊重农民在农村治理中的重要作用，形成科学的自我管理体系。首先，传统的乡村治理体系不满足现代乡村建设的需要。应当根据乡村发展建设需要进行综合化乡村治理。逐步把建设法治乡村作为乡村振兴的重要建设任务。其次，还要构建乡村振兴的保障机制，加强乡村振兴的资源与能源配置，完善乡村振兴的公共服务设施。进一步为乡村自治提供必要的保障基础。第三，进行科学化的乡村发展规划，倡导专业的规划团队进驻农村，建立科学的村民访谈体系，充分吸收村庄主人意见，规划编制村民手册，对村民给予必要的指导。
　　6  结束语
　　乡村振兴规划的深入实施，应当在科学化、系统化、标准化的理念下进行乡村规划，着力加强乡村建设的调研工作，完善乡村规划新思路，在努力缩小城乡差距的基础上，进一步挖掘和建设乡村龙头产业，达到让乡村居民安居乐业目标，更好的发挥乡村居民建设美術家园作用。
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