基层农机技术推广人才培养策略探究
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摘 要：农机技术推广人才是我国农业发展的核心要素，也是农村经济发展必不可少的关键。基于此为背景，本文阐释了农机技术推广的概念和特点，结合推广的实际情况，分析了新时期基层农机技术推广人才培养的客观背景与重要性，与此同时，从人才配置、人才队伍素质和人才队伍的激励机制3方面阐释了基础内容。基于如上研究背景和内容提出一些策略，包括合理配备人才（需求量与专业比例）、提升队伍素质（强化培养与自我提升）和有效管理队伍（注重考核与薪酬分配），以期为我国基层农机技术人才队伍建设提供可参考的依据。
关键词：农机技术推广;人才培养;策略
中图分类号：S3-33 文献标识码：A DOI：10.19754/j.nyyjs.20200229060
農业是人类的“母亲产业”，也是我国社会经济发展的基础。伴随着我国科学技术的变革与创新，实现农机技术现代化是农业农村快速发展的动力。在2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中，第11点提到要积极推广农业科技创新技术，实施科技特派员制度，发挥农机技术在农业科研和农技推广中的作用。农机技术作为农业发展不可缺少的力量，使得如何推广基层农机技术成为该领域研究者关注的焦点。而人才是新型农机技术推广的主力军，在技术推广过程中需把握科学策略和方法，以发挥应有的作用和推动力。
1 农机技术推广的界定
所谓农机技术推广是指推广主体将已掌握的农机理论知识和实践操作规范等通过教育、引导和说服的方法向基层农民传授的工作。相关主体不仅包括专业化人才，而且还有专门的农机技术推广机构、社会中联合性组织等。农机技术推广并不仅仅是知识和技术供给的过程，而是在产前、产中和产后的全过程，是动态化的过程，通过专业技术人员的理论结合实践性指导，使得基层农民转变传统农机理念，学习全新的农机理论和技术，为农民农机技术水平整体提高奠定基础。
2 新时期基层农机技术推广人才培养的客观背景
2.1 农机人才专业队伍结构的调整
随着我国农机人才专业队伍的重新整顿和精简，基层各个站点专业人才数量大幅度减少，尤其是技术型人员与管理型相对比，各个站点按照实际要求调整人数比例。一些专业型人才配置相对较少的地区，仍在聘用大量用工人员和实习生以弥补。
2.2 农机人才专业队伍培训机会增加
国家为了加强地方农机中心人才队伍素养的提升，推广中心为专业人才队伍提供的培训机会，及时为专业人才搭建学习和实践平台，长期以往，不仅人才队伍整体素养得到提升，而且实践推广效果能够提高。
2.3 工作条件和环境改善
由于基层农机人员需要长期驻扎于农村偏僻等地区，国家为了积极鼓励人才培养和能力提升，为人才提供交通补助，改善服务设施水平，这些客观因素的强化使得农机推广中心专业型人才招聘难度减小，同时人才流动率也有所降低。
人事和财务管理方式发生变化。农机技术推广组织的人才聘用管理主体是乡镇负责部门，而财务则由乡镇政府管理，前者根据实际人才需求进行招聘，后者按照培训人员数量提供培训经费，这样能够保证人才培养与经费利用的合理化，以减少经费浪费等情况。
推广工作管理方式。农机技术推广管理工作主要由乡镇政府全面负责，政府工作人员要对人才的技术程度、技术推广效果等作出明确指导，通过间接提高基层农机技术推广工作中人才队伍管理水平来提升技术推广效果。
3 基层农机技术推广人才培养的重要性
从专业层面而言，人才是农机技术提高和推广的基础，也是必不可少的重要因素之一。由于农机技术推广人才的水平影响着传授知识和技能程度，所以，培养内容、方式和模式等多方面都备受关注和重视。我国基层农村地区农机技术推广过程中培养大量人才不仅将专业化知识向广大农民进行普及，而且提高了其技术水平掌握程度。一些基层农机推广中心专业型人员拥有一些农机推广经验，在推广过程中可以帮助广大农民间接获得经验，少走弯路，与此同时，能够提高推广的整体效果和质量，从长远角度来看，对农业农村发展有很大帮助。
4 基层农机技术推广人才培养的主要内容
现阶段，我国基层农机技术推广人才培养的主要内容包括以下几方面。
合理化的人才配置，基层农机推广中心专业型人才配置科学比例把握是关键要素，专业人员与管理人员之间的比例调整必须结合地方实际情况;人才队伍素质提高，要注重人才的受教育程度、专业知识掌握以及综合素养等方面，同时要求为专业人才队伍不断提供培训机会;人才队伍的激励机制，乡镇管理部门应提高对构建人员激励方案和奖惩机制的重视度，结合人才需求情况制定适宜性的方案和机制内容，以满足人才的真实需求，以提升推广工作的整体质量和效果。
5 基层农机技术推广人才培养策略分析
5.1 合理配备人才
面对现阶段基层农机技术推广人才配备低效的问题，应当从需求量和专业比例角度加以解决，结合基层人才配置现状，科学核定需求量。基于当前我国基层农机技术推广中心人员配置情况，技术型人才数量偏少，要尽量争取一定的编制以聘用技术型人才。结合我国在该领域人员编制与岗位分配要求来看，应保证专编专用，避免调用管理人员从事农机技术推广工作。另外，在基层各个农村争取站点，保证配备一定比例的技术人员;合理调整专业比例。我国各地区应结合基层农业特色以及政府出台政策和财政拨款情况，因地制宜地确定管理与技术以及其它岗位人员的比例。若当地主要产业是种植业，应当按照种植业对专业的要求，在各个专业配置一名技术指导员，同时，具体情况酌情增加人数，以全面负责推广工作专业性。 5.2 提升队伍素质
受到基层农机技术推广工作性质的影响，该岗位人才招聘难度大且流动性高，多数基层部门聘用临时用工人员以弥补技术型、专业型人才的不足，这便要求部门注重人才队伍素质的提升。主要采取的措施包括如下2方面。搭建培训基地，提供专业化培训。我国乡镇政府要按照站点分布情况，建设集中性的技术培训基地，为不同专业人员制定系统化的培训方案和课程。同时，积极组织各专业人员前往其它省或者优秀示范点学习先进技术，以更新原有的技术体系。鼓励人才自我提升。基层各地区农机技术推广中心为广大技术人员提供深造和学习的机会，设置学习基金等鼓励性政策和良好的待遇，引导更多人员积极学习，以养成良好的自我学习习惯，为技术水平提升奠定扎实基础。
5.3 有效管理队伍
针对现阶段农机技术推广工作管理方面存在的缺陷，弥补其不足还需要注重考核和薪酬分配。具体实践性措施包括以下几方面。实施绩效考核措施。明确为负责推广工作的技术人员规定具体的下乡入户次数、工作量、农民学习情况和当地农业创收等考核指标，制定动态化的评价体系和方法，确保技术人员的付出得以量化，同时配套考核体系构建明确的奖惩机制，加大对考核成绩优秀者给予鼓励。制定灵活的薪酬分配方式。重新調整薪酬分配的各项指标，将业绩、推广态度、农民实际问题解决等各项内容作为分配的依据，改变传统固定工资的分配方式，积极鼓励技术推广人员根据基层农村地区农业的实际情况提供跟踪性技术指导，解决存在的难题和疑问。
我国农业发展离不开农机技术推广，人才作为技术推广的核心，影响着推广的实际效果和质量。本文针对现阶段人才培养的客观背景、重要性和内容，提出合理配备人才、提升队伍素质和有效管理队伍的策略和方法，旨在为基层农机技术推广中心以及相关部门提供可参考的意见和建议。
参考文献
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