光伏发电项目风险评价指标体系建立的研究
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摘 要：光伏发电项目是缓解经济高速发展与能源需求量之间矛盾的重要产业形式，对一国能源经济的发展具有重要影响。我国光伏发电项目起步较晚，在技术基础上积淀不深，略显薄弱，但在国家产业政策扶持下，产业发展速度较快。在此背景下，光伏发电项目要清醒认识到背后的投资风险，在决策立项前要通过建立项目风险评价指标体系来加以指导，以此规避项目经济风险、财务风险、施工风险、技术风险。
关键词：光伏发电项目 风险评价 指标体系 相关思考
中图分类号：TK51 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）12（a）-0252-02
光伏发电项目牵涉大量的投资资金，在项目投资及效益之间要获取平衡点，做好项目风险评价管控至关重要[1]。本文选取光伏发电项目为研究对象，探讨构建项目风险评价指标体系的措施步骤，以期提高光伏发电项目的防控风险能力。
1 光伏发电项目基本概述
光伏发电项目主要是通过特定的光学技术，借助太阳能电池板，收集及转化太阳光，使其转化为可供使用的电能。太阳电池板、控制器、逆变器等主要设备构成了光伏发电系统。光伏发电项目除了能够提供清洁电能能源，还在改善电源构成，优化电网结构及促进电网安全运行方面起到显著的保障作用。
2 光伏发电项目风险特征及类型分析
光伏发电项目基本特征如下：（1）资源依赖性。光伏发电需要以太阳能为基础，电能转换过程也是能源供给过程。（2）技术密集性。光伏发电要实现电能的快速高效转化，需要可靠的技术作支撑，项目立项方及投资方应有相当的技术实力及研发水平。（3）资金密集性。与技术相对应，光伏发电项目在研究及建设中需要大量资金作保障。（4）社会公用性。光伏发电项目将电能转化完成后，能够服务更多人群，带有显著的社会公用性。
从光伏发电项目基本特征可看到，该项目于电力市场、技术市场、资金市场联系极为紧密，项目受到外部因素制约影响的程度较深，涉及到电网用电量、产业政策、经济形势、原材料供应、电网输出网络等多个外部环节要素，还与项目管理水平、设备安全性、投资方保障等内部环节因素相关，因而，光伏发电项目带有一定的风险性。具体而言，光伏发电项目风险类型主要体现在以下几点：第一，自然环境风险，如太阳光照时长及强度是否稳定，极端自然天气是否多发等，对光伏发电能否持续进行有最直接的影响。第二，技术应用风险。光伏发电项目作为新兴能源开发利用形式，项目还处于试验期，本身不具备成熟性特点，技术风险较大。当前我国光伏发电项目中的关键技术一般以国外引进为主，技术依存度高，在项目的设计环节、建设环节、运行环节都有不小的风险隐患[2]。第三，经济风险。光伏发电项目的经济收益主要是单位上网电价与上网电量的乘积，然后还需扣除项目运行成本，如此看来，光伏发电项目要实现盈利及长久运行，其中隐藏着一定的经济风险。
3 建立光伏发电项目风险评价指标体系的相关思考
3.1 确定光伏发电项目风险评价方法
在光伏发电项目的诸多风险要素得以归纳后，要对风险的等级程度及基于项目运营的重要程度进行比对分析，然后评估项目的整体风险系数。用于评价项目风险的方法较多，主要以定量评价及定性评价为主要形式。光伏发电项目风险指向较为多元化，涉及到多重风险指标，在确定风险评价方法时，应以多层次的非线性逻辑指标分析方法为主，其中最为有效的是层次分析法及模糊综合评价法。
首先，在层次分析法中，主要是对风险总目标进行分解，使之变为若干层次的分目标，然后借助模糊量化及计算，对风险进行排序，然后为项目投资决策提供基础依据。层次分析法应遵循如下几个步骤：（1）构建基于风险的多层次指标体系。该指标体系包括目标层、准则层、指标层，各层存在隶属关系，应按照層次分析法原理对各层指标进行上下排列，直至形成完整的指标框架。（2）构建判断矩阵。目的是为了确定各层指标所具有的权重大小，为风险指标的量化提供判断依据。（3）一致性比例计算。对判断矩阵的一致性进行计算，必要时进行修正。
其次，模糊综合评价法中，主要是对风险的属性及风险内外因素进行综合，做出综合性决策。光伏发电项目因风险指标多而广，对具体的风险要素做不到客观准确评价，此时可以采用模糊评价的方法，对项目的模糊状况进行数量上的分析，而不单单针对某个点来分析。此外，在构建模糊综合评价体系时，应有定量评价作为支撑。模糊综合评价在应用中还要结合项目风险因素的层次结构，对评价对象、流程、方案等进行严格限制，如此得出的评价结果才有针对性和参考性[3]。
3.2 构建光伏发电项目风险评价指标体系
如前所述，光伏发电项目风险因素较多，在构建项目风险评价指标体系时，应将其全部纳入，赋予不同的权重，然后通过模糊综合评价得出项目风险评估结果。在构建风险评价指标体系时，应针对自然环境风险、技术风险、经济风险及可能存在的政策风险进行指标细化及分类，然后带入到层次分析结构中。如光伏发电项目整体风险作为目标层，四类具体风险作为准则层，细化风险作为指标层。在不同的风险层中，还应结合光伏发电项目所处区域的实际情况，建立具体风险指标下的相关指标。例如，自然环境风险中应包含经纬度高低指标、海拔高度及气压指数指标、温湿度指标、太阳光照射范围及时长指标、极端自然天气概率指标等。技术风险应涉及到设计风险指标、技术方案指标、光伏发电设备选型风险指标、设备安装调试风险指标、继电电路运行风险指标、供电稳定性指标等。经济风险要涵盖上网电价指标、上网电量指标、运行效率风险指标、成本风险指标、营业收入增长率风险指标等。
3.3 疏通光伏发电项目风险多向评价通道
在光伏发电项目风险评价指标体系搭建后，除了采用模糊综合评价这一基本方法外，还要重视决策专家的评价，疏通专家评价通道。对各项风险做“好、较好、一般、差、很差”的评价等级，各个评价等级赋予风险值及风险指标权重，然后汇总统计，借助模糊评价集，计算光伏发电项目的模糊评价矩阵。将解模糊化结果与模糊评价属性进行结合，可以得到光伏发电项目的风险等级，如该风险等级在60～70之间，说明该光伏发电项目的风险等级为中级，此时需要分析权重比较大的风险因素，将风险进行量化，便于后续制定项目风险防范措施。项目如确实存在一定的风险概率，但风险值不大时，对风险因素可以进行隔离转嫁，加大技术因素及管理因素投入，实现对光伏发电项目风险的实时发现及解决。从实践中可知，光伏发电风险转移的重要途径之一是购买保险，主要对一些不可控的风险因素进行预防或封堵。
4 结语
光伏发电项目带有一体两面性，在看到其重大经济及社会效益的同时，还要重视其策划、设计、建设、管理等方面的风险因素，通过先进的风险因素分析方法，着力构建光伏发电项目风险指标评价体系，使各类风险能够得到有效控制，确保光伏发电项目真正发挥出自身的功能价值。
参考文献
[1] 杨彦，查建华，周怡， 等.基于模糊综合法的光伏发电项目风险评价方法及其应用研究[J].常州大学学报：自然科学版，2019（3）：63-70.
[2] 董博，杨小兵.BT模式下的大型光伏发电项目风险评价研究[J].科技管理研究，2017（21）：45-48.
[3] 袁磊.光伏并网发电工程项目质量风险实证研究[D].兰州交通大学，2018.
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