论大型水利水电工程施工进度风险分析

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　　摘    要：大型水利水电工程自古以来就是一个地区甚至是一个国家的重要大事。良好的大型水利水电工程，对一个国家的持续健康发展具有重要的战略意义，是一项事关国计民生的重要工程，例如，在古代修建的具有代表性的都江堰、京杭大运河工程，近代修建的葛洲坝工程、三峡工程等大型水利水电工程项目。承建单位必须在合同规定的时间内保质保量的完成工程任务，这就要求承建单位必须对施工进度的风险进行严格管控，预防施工进度风险的产生和扩大。本文就  影响大型水利水电工程施工进度的常见风险及其解决方案进行简要分析。
　　关键词：水利水电;施工进度;预防方案
　　1  前言
　　大型水利水电工程是一项具有重大意义的基础建设工程。一项功能完善的水利水电工程的成功建设可以合理调配地区资源，提高自然资源的利用率，对改善民生，推动经济发展具有重要作用。由于水利水电施工的过程中面临着工程规模大，施工环境及地基条件复杂等问题，极易出现施工进度风险，对施工进度的正常推进产生不利影响，为了规避施工进度风险，承建单位需要采用科学的方法对整个施工进度风险进行管控。
　　2  大型水利水电工程施工的特点
　　2.1  工程规模大
　　相对于常见的基建项目，大型水利水电工程的规模大，涉及的范围较广，需要多个技术领域的支持和引导。施工的过程中除去需要对施工的进度进行全方位的严格把控之外，还要实时监测施工过程中的各种自然因素。
　　2.2  施工环境复杂
　　大型水利水电工程施工的环境大多是一些自然环境比较复杂的地区，工程进度很容易受到恶劣自然环境的影响，而且由于工程的特殊性，势必会引起一定规模的移民搬迁，当地人民的配合与理解也是影响施工进度的重要因素。
　　2.3  技术要求高
　　水利水电施工会涉及到多个领域的知识。这就要求设计者和工程负责人需要具备充足的实践经验和高超的专业素养，以控制工程技术风险对工程进度造成的不利影响。
　　3  大型水利水电工程施工进度风险的主要类型
　　3.1  自然环境风险
　　大型水利水电工程的施工环境普遍都是一些地势落差大，自然环境复杂的河川地区，不仅施工难度较大，而且极易受外界环境变化的影响，除去地形和河川的影响外，暴雨，泥石流，洪涝灾害等自然灾害的发生也会对水利水电工程施工进度造成极大的不利影响。
　　3.2  原料、半成品及设备供应风险
　　大型水利水电工程的施工需要投入大量的物资和设备，为了保持工程进度的正常推进，施工方必须保证物资及时并且充足的供应。如果物資供应环节出现问题，就很容易对工程施工的进度造成影响。
　　3.3  资金供应风险
　　大型水利水电工程施工建设需要巨大的资金投入。由于工程建设所需的物资、工程设备多，工期长，承建单位必须筹备充足的资金（除了工程施工过程中业主支付给承建单位的工程进度款以外），确保施工过程中每个环节都能得到充足的资金支持，另外，一些意外情况的出现也会导致工程开支增加，若工程施工过程中出现资金短缺的情况，施工进度将无法保证。
　　3.4  工程技术风险
　　大型水利水电工程施工中可能会出现的技术风险，大多数原因是工程的地质勘测不准确，设计考虑不完整、不全面，或者施工的工艺达不到标准。由于工程难度大，对技术的要求高，所以大型水利水电工程施工容易出现各方面的技术问题。
　　4  大型水利水电工程施工进度风险的预防方案
　　大型水利水电工程施工进度风险防范的工程中，风险的规避和预防是一项非常重要的工作，承建单位必须采取合适可行的施工组织设计方案，对可能产生的风险进行良好的控制，从源头切断风险的来源，最大程度上减少风险的出现。根据风险的不同，预防措施一般从自然环境，原料供应，资金供应，工程技术和进度控制几个方面进行制定。
　　4.1  自然环境风险的管理
　　为了应对自然环境带来的风险，承建单位必须加强施工现场的勘测和检查。在正式施工之前，应对整个工程所涉及的自然环境趋于进行全面的考察和分析，针对开工难度较大的特殊区域，需要提前计划好应对措施，并对影响工程进度的风险进行评估。根据自然环境条件制定科学合理的施工平面布置图，施工平面布置图中主要有施工道路的走向、原材料和半成品的堆放场地、机械设备的停置地、办公区和生活区设置、加工场地等内容的布置，另外，工程开工之后，承建单位必须设立专门的技术人员对工作区域的水文、气候、地形变化等自然因素进行监控。若出现环境因素异常，必须立即反馈给工程的负责人，采取合适的方案进行应对。
　　4.2  原材料、半成品及设备供应风险的管理
　　大型水利水电工程施工的过程中，需要采购很多的原材料、半成品及设备，开工之前，工程技术人员需要对整个工程建设所需原材料、半成品和设备的数量进行详细计算，根据工程的施工进度计划表制定详细的原材料、半成品和设备采购计划表，对原材料和半成品要有一定数量的储备。同时，对施工材料运输的过程进行确认和保障，尽量防止因为运输问题而造成原材料、半成品和设备的供应困难，对整个工程的进度造成不良影响。
　　4.3  资金供应风险的管理
　　大型水利水电工程的建设，工程建设单位给承建单位的工程款支付，正常情况下，是按照已经完成的合格工程量的百分比支付，有些工程也有少量的工程预付款，因此，承建单位在施工前要筹备充足的资金，用于工程的前期施工，购买工程所需的物资和设备。承建单位要汇集相关部门的专业人员根据工程施工进度计划、物资设备采购计划、人员工资发放所需资金计划、资金使用利息支付计划以及建设单位支付工程进度计划等制定详细的资金筹备计划，对工程施工过程中的各个环节进行合理的资金分配，确保工程施工进度不受资金短缺的影响。 　　4.4  工程技术风险的管理
　　技术风险是对工程施工进度影响较大的一项，承建单位应予以重视。在开工之前，承建单位必须组织专家和顾问根据施工的实际环境和工程地质情况对整个设计图纸进行分析和评估，对设计图纸中存在的不足之处以书面形式提交给建设单位和设计单位，由设计单位进行完善设计。承建单位要组织专业技术人员编制详细的施工组织设计、专项施工技术方案，并对专项施工技术方案进行专家论证，确保专项施工组织设计和专项施工技术方案的科学性、合理性和可行性，积极推广使用新技术、新工艺、新材料，加强施工过程中的监督管理，以促进工程施工的顺利进展。
　　4.5  施工进度的合理控制
　　工程施工前，承建单位要组织项目管理人员和专业技术人员编制合理的可行的施工进度计划，制订施工进度计划网络图，计算出关键线路，根据实际情况对计划网络图进行调整和优化，重点控制好关键线路上的工期，控制节点工期和总工期，尽量做到流水作业和均衡施工，减少施工作业高峰期的施工机械设备和作业人员的投入量，做到既有利于控制工程成本，也有利于工程进度的平稳推进。
　　在工程施工过程中，设立专门部门对施工进度进行实时监控，若出现可能影响施工进度的问题，需要及时上报并制定出解决方案，施工过程中的物料供应、资金供应、自然环境变化以及人员变动等问题，也要及时进行反馈，并根据实际情况调整有关计划，避免影响到工程进度的正常推进。
　　5  大型水利水电工程施工进度风险产生时的损失控制
　　大型水利水电工程是一项规模大和施工难度大的项目，即使是做足了预防性的工作，施工过程中还是难免会出现影响到施工进度风险，承建单位必须制定有针对性的方案来应对出现的进度风险。
　　5.1  快速管控，控制损失
　　风险来临时要快速管控，防止影响进一步扩大，控制风险带来的损失。开工之前，承建单位的安全管理部门必须提前组建好防汛防洪、防火灾等防灾小组，制定好常见风险的解决方案，并进行防灾应急演练，增强实战能力，当灾害出现时，防灾小组要以最快的速度响应，阻止风险进一步扩散，减少对施工进度的影响。
　　5.2  隔离风险
　　在大型水利水电工程的实施过程中，出现施工风险是十分常见的现象，尽管有一系列的预防措施和专项方案，但在实际的施工过程中，依然可能有很多未知状况的出现，大多数情况下，风险产生的时候大多都集中在部分单位和部门，为了降低风险的进一步扩散，管理人员必须将风险单位与施工整体进行分离，降低连锁反应带来的损失，这样才可以避免风险恶化，并集中资源解决该部门出现的问题。
　　6  结束语
　　大型水利水电工程是一项惠及民生的重要工程项目，对缓解能源紧张状况，调蓄水资源具有重要作用。承建单位必须分析施工过程中可能出现的种种风险，积极咨询领域内的专家，吸收其他项目的成功经验和风险处理经验，制订完善的工程实施计划和灾备计划，不断提高团队的工作质量和工作效率。总而言之，必须采取合适的方案对整个工程的施工进度进行严格的控制，确保各個部门都能积极响应，密切合作，保证工程施工进度的正常推进。
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