邢台市经济高质量发展问题探究

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　　摘 要 邢台市经济高质量发展的评价指标可以从微观、中观和宏观3个角度加以构建。基于此，对邢台市经济高质量发展的评价指标构建进行深入分析，探讨邢台市经济高质量发展之中存在的多种问题，并针对问题产生的实际原因，提出多种行之有效的解决措施。
　　关键词 经济发展;高质量;问题;河北省邢台市
　　中图分类号：F127 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.044
　　1 邢台市经济高质量发展的评价指标
　　1.1 微观评价指标体系
　　1）微观评价指标体系的建立，要先进行产品质量评级指标的建立。产品质量是经济发展的最终产物，高质量经济发展的成果必须体现在具体的产品或者服务之上。而从邢台市经济高质量发展的情况来看，要求能够不断提升产品的质量水平，从而满足邢台市人民日益提升的生活需求。在微观层级产品质量评价体系建立中，应该从产品质量检测、产品优质率、产品品牌建设情况以及品牌价值等多个维度来构建评价体系。2）微观评价指标体系应该包含市场质量的评价指标。所谓的市场质量，也就是在现代化市场资源配置的前提下，产品能够发挥多少效能。所谓的市场，是资源配置机制与场所的总和，能够在资源管理之中起到指引和优化等多种作用，市场体系的总体质量往往也决定了所有经济活动的资源配置质量。在市场多个要素相互作用和制约的同时，市场的价格机制、供需机制以及风险管理机制都决定了市场运行的趋势以及资源配置的水平，从这方面来看，邢台市经济高质量发展的评价指标应该从市场流动性、竞争性和波动性等多种角度出发来构建评价指标[1]。
　　1.2 中观评价指标体系
　　中观评价体系是指在微观经济和宏观经济发展之间存在的中介环节，这个环节有着经济过渡的重要功能。在邢台市经济高质量发展评价指标体系建立之中，必须对中观评级体系建立的必要性更加明确，从而使经济发展的方向以及运行的质量要求满足邢台市经济发展的切实需求。1）中观评价体系的构建要先从产业经济质量角度出发，从产业结构完整性、优化性角度探究邢台市经济高质量发展的具体形势。要能够通过更高的质量标准来确保短线产业与长线产业的协调性和合理性，实现主导产业、先行产业和基础产业的协同性，从而为邢台市经济高质量发展提供更加有力的保障。在中观层级产业经济质量指标建立之中，应该选择产业产值结构、三次产业就业结构、三次产业产值增长力以及生产服务业成长性4个质量评价指标。2）要从城乡经济质量角度出发，将更多的关注点放在城乡土地资源、人力资源、文化资源和教育资源的利用效率上，同时要对地方基础设施建设进行深入的分析。从这方面来看，应该从城乡居民的收入情况、城乡经济的差异性、居民恩格尔系数以及居民的文化水平角度构建质量评价指标体系。
　　1.3 宏观评价指标体系
　　宏观经济也就是国民经济发展的主体所在，而其本身体现的是国民经济发展的方向和趋势，对于地方经济发展能够起到有效的指导作用。1）从邢台市经济高质量发展的情况来看，评价体系应该从宏观均衡质量发展的角度出发，探究经济发展之中存在的可持续性。这方面来看，其评价指标应该包括社会总供给的均衡性、结构的均衡性以及质量均衡性。2）以我国宏观经济政策角度为基础，以邢台市地方经济增长率、区域性通货膨胀率、失业率、投资回报率、消费率以及地方生产总值等多个指标体系来构建高质量评价模型。3）从国民分配质量角度出发，对经济发展形势加以评价。考虑到邢台市短期与长期的发展要求，选择居民收入增长量、劳动关系改变情况、社会财富分化情况以及社会保障水平等多个指标来构建经济质量发展评价体系。
　　2 邢台市经济发展现状
　　自2012年以来，邢台市经济震荡下行，2014年一季度下滑至0.1%，进入了改革开放以来最困难的时期。进入2016年，经济逐步好转，在2017年摆脱了过去两年的低迷，经济增长加快，2018年首次实现产业结构的三二一。但是，当前邢台市经济的发展仍存在诸多问题，如发展不均衡、发展不充分和发展不可持续。从目前实际情况来看，制约邢台市经济高质量发展的原因在于以下4个方面。
　　2.1 资源优势逐渐弱化
　　邢台市产业体系中，资源型传统产业是最为主要的产业。然而随着资源开发程度的加剧以及全球经济发展对能源需求的不断提升，在利益的驱动之下，存在着较为严重的滥采滥挖现象。单以沙河市为例，矿业经济占比高达生产总值的70%，是全国百名重点资源县之一。而沙河市在经济开发之中，也存在着严重的资源浪费问题，3万吨以下的小煤矿开采率只有40%，在开发过程中也存在着生态环境被严重破坏的情况，导致地下水下降问题的产生，多种矿产资源也在逐渐枯竭。全市有三百多家矿山企业面临着资源短缺的问题，而矿难的频繁发生也为当地工人的人身安全造成了严重的隐患，这也导致邢台市地区经济高质量的发展受到了严重阻碍[2]。
　　2.2 从业人员素养不足
　　邢台市区域经济往往是以县域经济为主，而在地理条件和信息条件的制约之下，很多技术水平较高的从业人员不愿意在邢台市工作，很多新毕业的大学生也会因为多种原因不愿意回到自己的家乡。除此之外，邢台地区的人力资源管理机制也存在着严重的缺陷，如对高新技术人员不够重视，这也导致企业之中专业化技术人员较为匮乏，使企业的技术创新发展缺乏应有的人力资源保障，难以为邢台市经济高质量发展起到应有的促进作用。
　　2.3 区域經济虽有区域特色，却缺乏区位品牌
　　区位品牌是区域经济质量发展的重要体现，而对比于单个企业品牌建设情况来看，区域化品牌更具有可持续性和广泛性，能够使品牌效应的作用和价值得到全面发挥。从近几十年来邢台地区经济建设情况来看，经济发展的核心在于县域经济为主的特色化产业和新兴产业。这些产业有着特色化程度较高且群体较大的特性，然而生产的产品本身质量较差，层次较低，缺乏产品议价的能力与相应的技术依托。在这之中虽然有很多已经品牌化的产品，然而这些产品的数量较少，也没有形成区位化品牌建设模式。 　　2.4 竞争较为激烈，规模优势无法得到体现
　　在邢台市经济建设中，存在着过多的同类性产品，导致邢台市地区企业与企业之间存在激烈的竞争，很多企业只能以价格战的方式获得生存和发展的空间。有很多企业为了获取发展机遇，只能不断降低质量标准，采取仿冒和偷工减料的方式进行生产，这也导致企业的集体声誉受到严重影响，最终形成全邢台市企业共同参与恶性竞争的不良循环。而这种情况往往会导致企业难以呈现出规模化发展的趋势，专业化水平较低，无法达到经济高质量发展的群体规模优势要求。
　　3 推动邢台市经济高质量发展的建议
　　3.1 以可持续发展观念加快资源城市转型发展
　　邢台市转型发展的核心问题在于提升现有资源的利用效率，使产业链条得到不断的延伸和优化。从邢台市经济发展的实际特点来看，要做到以下2点。1）加大治理和惩处的力度，将一些规模较小、资质较差的小矿场加以取缔处理。2）规避地方保护主义和政府短期行为，为邢台市经济发展注入更加长效的机制。客观来说，资源本身就存在短缺问题，如果资源开采结束，就会对整个城市的发展造成严重影响，产生多种衍生问题。中央政府与地方政府也应结合邢台市经济发展现状，制定多种产业扶植政策，从而为企业发展注入有力的资金保障[3]。
　　3.2 充分发挥产业集群效应
　　产业集群效应往往能够起到推动产业发展、提升当地经济建设质量的作用。邢台市相关部门应该能够明确产业集群的重要作用，充分发挥产业集群的天然优势，从而确保区域竞争力能够得到全面提升。在这种情况下，成本优势会进一步转变为价格优势，从而使产业集群之中的企业能够以较低的投资、较少的成本进入到市场之中，使产品更具市场竞争力。此外，产业集群也能够吸引到更多的投资商，为邢台地区中小企业的全面发展起到有力的保障作用。
　　3.3 充分发挥龙头企业的引导作用
　　龙头企业是一个地区先进生产力的象征，也是地方经济质量不断提升的重要保障，有着技术创新能力较强、人才培养措施完善、基础设施建设完善等多种特点，对拉动地方经济发展有着较为关键的作用。而邢台市的工业园区也有着资源充分、交通便利、人力资源较为充足的特点，服务效率较高，产业链条也更加完善。邢台市要能够将龙头企业引入到工业园区之中，使龙头企业的引导作用能够得到充分发挥，打破当前行政区域划分政策，使企业的积极性得到不断提升。另外，邢台市相关部门也要为龙头企业入园提供更加便捷的环境与条件，提升土地资源的利用效率，不断降低土地资源使用与管理成本，从而为区域经济的高质量发展提供有力的引导。
　　3.4 构建完善的人才引进战略和区域品牌打造战略
　　完善的人才引进战略和区域品牌打造战略是邢台市经济高质量发展的关键所在。虽然从短期来看，邢台市属于欠发达地区，然而其有着属于自己的区位优势，与北京市和天津市较为接近。这两个城市是综合实力较强的城市，有着全国最为优秀的技术人才和管理人才，高等院校的数量较多，质量也是全国领先。因此，邢台市应该充分利用这一特点，构建出更加完善的科技资源载体平台以及创新创业的环境平台，使这些发达地区的技术人才愿意来到邢台市发展，用这些人才的创新能力来优化邢台市的产业集群，为邢台市产品注入更高的技术含量，从而构建出更具竞争力的区位品牌，使多种资源得到全面的整合，打造出能够符合高质量经济发展要求的品牌。
　　参考文献：
　　[1] 梁岩.着力推进新旧动能转换促进邢台经济转型升级——邢台经济发展新旧动能转换初探[J].统计与管理，2018（11）：13-19.
　　[2] 张静.河北省邢台市转变经济发展方式研究——基于发展生态经济的SWOT分析[D].河北：河北师范大学，2014.
　　[3] 杨光学，田洁珊，杨晓暄，等.深化改革，启动引擎，奋力推动板桥镇农村经济高质量跨越发展[J].农业科学，2019，9（4）：208-212.
　　（責任编辑：赵中正）
　　收稿日期：2020-01-11
　　基金项目：2019年度邢台市社会科学发展研究课题“邢台经济高质量发展问题研究”（XTSKFZ20190013）。
　　作者简介：赵丽华（1989—），女，河北邢台人，硕士，讲师，研究方向为财务会计与信息化。E-mail： zlh132133@163.com。
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