新时期气象为农服务的体系构建
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摘 要：以四川省遂宁市蓬溪县为例，分析了蓬溪县在气象为农服务的体系构建上所做出的探索，总结了蓬溪县的探索经验，并分析讨论了气象为农服务体系构建上尚存在的短板和不足，进而提出了一些建议，仅供参考。
关键词：气象为农服务;体系构建;蓬溪县
一直以来，“三农”问题都是我国社会主义现代化建设当中的重点、焦点问题，围绕党和国家“三农”工作部署，要构建现代化气象为农服务的体系，发挥气象在乡村振兴中的趋利与避害作用，助力脱贫攻坚。
一、气象为农服务的体系构建现状
蓬溪县是革命老区，有书法之乡的美称，属典型川中丘陵地区，全县农产品以水稻、小麦、玉米、油菜等为主，为产粮大县。在气象为农服务的体系构建中，蓬溪气象局围绕县委、县政府中心工作，转变职能，切实履行气象部门职能，在气象为农服务的体系构建上有一些有益探索，已经构建了具有蓬溪特色的气象为农服务模式，该模式下，有两个机构，即应对气象灾害领导小组和气象防灾减灾中心;有三个机制，即考评、合作、认证机制;有4个平台，即党政网决策服务平台、四川公共气象服务平台、手机短信发布平台、乡镇广播信息发布平台。对于蓬溪而言，蓬溪气象局在气象为农服务的体系构建上做出了很多有益的探索，其所采取的措施包括如下几个方面：其一，强化组织领导，以分管副县长为组长，成立领导小组，27个部门选派成员加入领导小组，以领导小组的领导加强气象为农服务的体系建设工作，明确了县、乡党委、政府和企业在气象为农服务中的主体作用。其二，通过梳理调整气象部门机构设置，整合了机构，建立起气象防灾减灾中心，建立起应急指挥平台，为全县人工影响天气、防灾减灾工作的顺利开展奠定了基础。其三，建立了考评机制，实行全年考评，将组织机构和机制建设、气象监测预警、空中云水资源开发利用、气象宣传教育等纳入县级各部门以及乡镇共性工作同步考评，形成政府主导、部门联动、社会参与的体制机制。其四，先后制定并完善了自然灾害应急救助预案，气象灾害防御规划，应急准备工作认证实施意见等文件措施，为规范有序开展气象灾害防御提供了依据。同时强化基础设施建设，提高气象服务能力，整合社会资源加强避险场所建设，建立救灾物资储备仓库，建成20个乡镇区域自动气象站，21个中小河流、山洪地质灾害防治气象站，构建新型自动气象站和预警发布平台，人工增雨车载火箭作业系统等。
二、气象为农服务的体系构建问题及对策
（一）气象为农服务的体系构建问题
基于上述分析，蓬溪县在气象为农服务的体系建设上取得了较为显著的成果，其所形成的气象为农服务的体系构建经验也值得借鉴，但是随着乡村振兴、脱贫攻坚到了关键时期，特别是2020年新型冠状病毒肺炎疫情爆发的情况下，必须要进一步强化气象为农服务的体系建设，增强气象为农服务水平，保证特殊时期农业生产，稳定粮食、蔬菜等农产品供应。事实上新型冠状病毒肺炎疫情的暴发，对气象部门也是一次大考，全国上下都将本次疫情作为大考，气象部门显然也不例外，对气象为农方面如何利用气象的趋利与避害作用，稳定农业生产，提升农村防灾减灾能力，稳定粮食、蔬菜等农产品供应是非常值得思考的问题。而事实上，气象为农服务的两个体系，基本上已经建立起来，但在特殊时期也暴露出了，现行体系的一些不足之处，如智慧农业气象服务平台尚未完全建立，气象部门与涉农部门、龙头企业、专业合作组织、种养大户、科研院所、高等院校与互联网相关服务企业的合作还不够深入，突发公共事件预警信息发布系统尚未建立，值此特殊时期，气象为农服务体系的建设还应当持续加力，要在原有气象为农服务体系基础上，围绕乡村振兴和脱贫攻坚，加快建设智慧农业气象服务平台，把一张网、一張图格局建立起来，深化合作，针对不同服务对象，提供针对性的气象服务，进而进一步强化农村农业防灾减灾能力，实现农业生产看天吃饭。
（二）针对问题的解决对策
1.巩固气象服务体系建设成果。国家及省、市气象部门要加大投入力度，进一步将气象科技的优势发挥出来，开发集成度高、兼容性好、可扩展的气象监测预警、信息发布、指挥软件平台，整合涉农部门资源，实现资源共享，利用大数据分析为气象为农服务提供决策支撑，同时构建突发公共事件快速反应机制和信息发布绿色通道。要进一步巩固乡镇气象装备认证成果，探索农产品气候品质认证，促进全县特色农业、无公害农业的快速发展。
2.深化合作，为农业生产提供精准指导。气象局应当与农业专家、相关气象科技服务提供商等紧密合作，通过技术改造，技术推广，为农业生产者、新型农业经营主体搭建指导农业生产的气象服务网络。例如水稻生产，以大规模种植户为主体，在大规模种植户田间设立农田小气候综合观测站，田间远程高清监控平台，气象信息显示屏，高频广播，气象信息服务站工作室等，方便为种植户提供气象服务。
（三）强化气象监测预警，提高气象应用精准度
要注意强化气象观测，并根据观测数据预测可能地不利天气条件，并与农业专家合作，为种植户提供指导，使其避开不利条件，并执行一些有利的田间管理措施。突出关注这些特殊气象，并及时给予种植户提示，育秧期间该如何密封保温，何时可以开膜通风、开膜练苗。这里需要结合气象科技服务，通过田间布置的综合小气象站，以及各类传感器去观测田间的温湿度变化，进而结合气象变化，给予种植户指导。
（四）开展调研，持续优化气象服务
收集并整理种植户服务反馈意见，调研气象服务需求，气象部门要成立调研组，赶赴实地调查育秧情况，重点调研秧苗长势、播种密度、病虫害情况、小气象站运行情况、温湿度监控设备运行情况等，确保气象服务起到应有作用。进一步在调研中要根据气象观测情况给予种植户现场指导，通过提示种植户什么时候气温变化较大，温度较高，应当注重开膜通风，避免烧苗，若未来存在强对流天气，应当提示种植户注意在强对流天气到来前准备好防雷雨大风、强降水等天气的措施。
三、结束语
综上所述，蓬溪县在气象为农服务的体系构建上进行了很多有益探索，目前也形成了一些值得推广应用的成果，但总体上还存在一些短板和不足，应当加快建设步伐，不断提升气象为农服务水平，建设现代气象为农服务体系。
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作者简介：向春（1977-10）男，四川省遂宁市蓬溪县人，本科，工程师，从事气象工作。
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