机动车尾气遥感监测系统管理与应用的思考
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摘要：近几年来，机动车尾气遥感监测系统的建设，为城市机动车污染监管体系的建立和完善，提供了实用高效的监测技术保障和数据支撑，对保护空气环境，促进城市生态可持续性发展意义重大。本文针对遥感监测系统管理与应用存在问题提出解决方案。
关键词：机动车;尾气;遥感监测系统;对策措施
Abstract：In recent years， the construction of vehicle exhaust remote sensing monitoring system provides practical and efficient monitoring technical support and data support for the establishment and improvement of urban vehicle pollution monitoring system，which is of great significance to protect the air environment and promote the sustainable development of urban ecology.This paper proposes solutions to the problems existing in the management and application of remote sensing monitoring system.
Key words：Motor vehicle;Exhaust gas;Remote sensing monitoring system;Countermeasures
随着科技与社会经济的快速发展，人民的生活水平的迅速提高，机动车已经成为人类社会发展的不可或缺的交通工具。截至2019年底，宿迁市机动车保有量超过80万辆。机动车给人民生活带来方便的同时，其排放的尾气也污染着整个大气环境，根据对大气污染源解析，机动车尾气污染物排放对我市PM2.5影响率超过28%，已成为宿迁市大气污染物重要排放源。
机动车的污染贡献率逐年增高，机动车尾气监管难度越来越大。因此，如今要利用机动车遥感监测技術，向大气污染宣战。2019年宿迁市建成了覆盖市县区的10套固定水平式和1套移动式机动车尾气遥感监测设备，积极探索机动车尾气污染方式方法，采取“机动与定点”监测监管相结合，建立“环保出数据、公安作处罚”模式，形成了区域联网、联控、联动污染防治新格局，有力有效监测监管，有效地防治了机动车尾气污染问题。但在日常的监管中，机动车遥感监测系统的不正常运行、监测数据不能有效、及时上传，给监管部门带来很多困扰。机动车遥感监测数据作用单一，未能真正把遥感监测数据应用到超标车辆的处罚中。加强机动车尾气遥感监测系统的管理与应用，保证其正常运行，提供稳定有效的机动车尾气监测数据，已成为我们不得不思考的问题。
1 机动车尾气遥感监测系统的概括
传统机动车尾气监测主要依靠怠速法和工况法完成，但随着现代汽车交通发展，这两种方法均存在一定的局限性，不再适用于现阶段的汽车尾气监测实践。机动车尾气遥感监测系统由遥感监测设备和数据分析平台组成。遥感监测设备主要利用光学原理远距离感应测量行驶中汽车排气污染物。遥感数据分析平台是环境保护部门通过通信传输线路与遥感监测设备连接用于对汽车污染物排放数据采集、分析以及排放结果判定的计算机软件和设备等。其优点主要有：一是非接触式优势，监测设备安装在道路旁，无须接触机动车量，不影响司机正常行驶，不会造成交通堵塞;二是自动化程度高，监测时间短。设备可在较短的时间内完成尾气排放监测，具有较高的实践可行性。
机动车尾气遥感监测设备一般安装在城市高排放车辆通行的主要道路，城市交通干道等，地点应视野良好，且路面平整的长上坡路段。点位分布在城市四周，形成闭环的监测圈，可全面监测高排放车辆。
2 建设机动车尾气遥感监测系统的意义
通过对进入重点区域的机动车辆进行全天候监测，实现对城区重点区域高污染车现行管理，减少城区高污染机动车排放废气，提高城区环境空气质量。
（1）确保上路行驶的机动车排气持续达标和加速淘汰黄标车的重要监管手段;（2）及时发现高排放车辆，限制重污染车辆进入城市;（3）冒黑烟车进行治理;（4）对机动车辆尾气排放情况的普查;（5）促进车主提高环保意识，自觉遵守环保法律法规。
3 目前管理与应用存在的问题
建成的机动车尾气遥感监测系统稳定、高效运行至关重要，这也是政府绩效审计的重要指标，但在实际管理过程中，存在较多问题，主要有：（1）设备维护不到位。遥感监测设备一般安装在车流量通行较大的道路，车辆通过时引起的灰尘较大，设备的光学镜片会有积尘，如不及时维护，导致监测数据不准确。（2）遥感监测平台兼容性不够。宿迁市10套固定遥感监测设备由3家生产厂家提供，设备的参数设置不同，市里建设的监管平台接受的数据经常出现不统一，无效数据较多。（3）环保部门监管能力不足。随着环境监管任务的加大，机动车监管力量偏弱，市县区生态环境部门很难明确专人负责机动车尾气遥感监测系统的管理，点位是否正常运行、数据是否稳定传输很难发现。（4）数据应用处罚缺乏有力支撑。机动车遥感监测数据很多地市只是作为大数据分析、超标车辆的统计等，未把遥感监测数据应用到不合格车辆的处罚。虽然我市建立了“环保出数据、公安作处罚”模式，但目前只是属于探索实施，底气不足。
4 对策及措施
（1）建立出台管理制度。从机动车尾气遥感监测的适用范围、机动车排放限值、超标车辆认定、部门的职责等方面，出台管理制度，进一步明确遥感监测系统的管理和要求，强化部门管理、环保检测机构、超标排放治理维护单位职责和车主单位责任，实现对超标车辆全过程监管。（2）委托专业的运维单位统一运营管理。委托第三方运维公司运维能够解决生态环境部门人力和技术能力不足问题。同时，按照实际管理的需要，对遥感数据分析平台软件功能开发，核实监测数据是否符合国家相关技术规范和要求，协助生态环境部门对遥感监测系统进行维护管理。（3）研究制定机动车遥感监测设备行政执法细则。从法律层面，通过立法将遥感监测数据作为排放超标判定的执法依据，探索实践“环保出数据、公安作处罚”模式，利用机动车尾气遥感监测系统监测道路上行驶的机动车尾气排放状况，抓拍驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的违法行为，并依法实施处罚。
5 结论
现代社会的发展伴随着很多环境污染问题，其中由于人类活动影响导致的空气污染，逐渐成为威胁人类健康的隐患。机动车的普及给人类带来方便的同时，其排放的CO、HC、NOx等污染物成为现代城市空气污染的主要源头。机动车尾气遥感监测系统对这一情况提出了解决方案。本文主要对这一系统进行了分析。
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收稿日期：2020-06-19
作者简介：刘浩（1989-），男，汉族，本科学历，助理工程师，研究方向为固废与机动车污染防治管理。
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