污水处理厂自测质量问题及建议
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摘要：从近两年对污水处理厂排污单位自行监测情况进行质量检查与抽测比对的结果中发现了一些自测质量问题，进行归纳研究。并从主管部门、企业自身多方面提出相应建议。
关键词：污水处理厂;在线自行监测;监管
中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）09-0-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.080
Quality problems and suggestions of self test in sewage treatment plant
Zhang Yanyan1，Li Lili2
（1.Jiangsu Environmental Monitoring Center，Nanjing Jiangsu 210036，China;2.Centre Testing International（Huaian）Co.，Ltd.，Huai’an Jiangsu 223001，China）
Abstract：Some quality problems of self-test are found from the results of quality inspection and comparison of pumping test for self-monitoring of sewage treatment units in recent two years， and are summarized and studied. And put forward corresponding suggestions from the competent departments and enterprises themselves.
Key words：Sewage treatment units;Online atuo supervision;Supervision
污水处理厂作为污染源废水治理的末端企业，稳定达标运行对减少水污染物的排放、改善水环境整体质量可以起到积极的作用。据排污单位自行监测技术指南总则、分则和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》的要求，水污染源在线监测系统提供的在线监测数，是污染物總量减排核查核算优先选用的数据，也是日常环境监管的重要参考依据，水污染源在线监测数据是否真实有效，直接影响到相关工作的效率。根据《污染源自动监测设备比对监测技术规定》（总站源字〔2010〕192号），笔者在近两年对全省污水处理厂排污单位自行监测情况进行质量检查与抽测比对的结果中发现了污水处理厂存在的一些问题，进行归纳研究并提出相应建议。
1 存在问题分析
1.1 抽测结果超标因子分析
从2019年污水厂抽测项目看，超标因子有11项，粪大肠菌群为主要超标因子，超标企业数12家，超标比例分别为8.70%;悬浮物超标企业数为7家，超标比例5.07%;总氮、总磷超标企业数均为6家，超标比例4.35%;阴离子表面活性剂（LAS）、石油类、总汞超标企业数均为2家，超标比例1.45%;动植物油、苯胺类、化学需氧量（COD）、色度超标企业数均为1家，超标比例0.72%。
排污单位不能稳定达标，反映出企业污染治理设施的运行不够稳定，与工业污染源全面达标排放计划等环境管理的要求还存在差距。抽测结果中超标的监测指标主要为污水处理厂的粪大肠菌群，可见安装了在线监测设备的指标得到较多关注，比如，氨氮，超标率不高，但是其他特征污染指标的监管力度不够。
1.2 在线监测设备比对监测不合格率偏高
废水污染源自动监测设备指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的化学需氧量、pH、氨氮水质自动分析仪、超声波明渠污水流量计、电磁流量计、水质自动采样器和数据采集传输仪等仪器仪表。
废水自动监测设备质控样的考核，需采用国家认可的质控样，分别用接近实际废水浓度的质控样和超过相应排放标准浓度的质控样，每种样品至少测定1次，相对误差不超过标准中位值的±10%。2019年全省共对138家污水处理厂的COD和氨氮自动监测设备开展了质控样比对，出现不合格的企业有61家，不合格率44.2%。其中COD和氨氮质控样比对均不合格的企业有19家，不合格率13.8%。与2018年组织开展的重点行业排污单位自行监测质量抽测结果相比较，整体不合格率略有上升，从52.9%上升至56.7%。监管部门对自动在线监测设备的检查力度不够，部分自动监测设备不能真实反映企业实际排放情况。
1.3 自测质量检查结果
据排污单位自行监测技术指南总则、分则和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》的要求，对排污单位自行监测质量进行了专项检查，共检查监测方案制定、自行监测开展和监测信息公开三部分内容。在检查分项中，企业存在问题比例较高的包括：
监测信息公开情况中监测结果公开不完整（包括全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数;污染物排放方式及排放去向、未开展自行监测的原因、污染源监测年度报告等）。
监测方案的内容不完整（监测指标、监测频次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、质量保证与质量控制等）。
采用的质控措施不够科学合理或者太简单（包括空白样、平行样、加标回收或质控样、仪器校准等）。
监测分析方法选择不合理，监测结果公开不及时。
企业监测信息公开情况中监测结果公开不完整，监测方案的内容制定不完善，也从一定程度上反映出企业对自行监测重视度依然不够，没有严格按照排污许可证申请与核发技术规范和行业自行监测技术指南等要求认真执行。 2 建议
2.1 主管部门需强化监管，建立测管联动机制并加大处罚力度
主管部门应督促相关重点行业排污单位加强污水处理设施的性能改造，提高污水处理厂处理能力，确保废水达标排放。不仅关注安装在线监测设备的指标，还应加强对其他特征污染指标的监管。以生活污水中特征因子粪大肠菌群为例，应积极改进废水处理工艺，提高特征因子的处理能力，同时还应关注原水浓度，特别是医疗机构排入污水厂的废水中的粪大肠菌群浓度和余氯浓度。杨锦凤[1]等人在《医疗机构消毒对粪大肠菌群的影响》中提出在试验过程中发现搅拌对次氯酸钠和过氧乙酸两种消毒剂对污水粪大肠菌群的反应速度具有显著的加速作用，但是也该注意消毒剂使用过量会产生副产物。
2.2 进一步明确企业责任，完善污水排口自动监测在线设备的运维和更新更换制度
我国污染源自动监测设备实施时间较短，运营经验积累不足，目前存在多种污染源自动监控设备运营方式[3]，运营过程中也出现了各种问题。目前污染源自动监测设备以企业自营和委托第三方运营模式为主，在应用过程中可能会遇到各种问题。污水处理厂是以营利为目的的，目前污染源自动监测的在线设备都是由企业自行投资购买，在实际运行过程中，主动更新设备困难较大[2]，所以必须从管理部门建立企业污染源自动监测设备的更新淘汰制度，明确淘汰机制和奖惩政策，这样才能减少设备年久失修还继续运行的情况。
同时，自动监测仪器设备选型问题也一直是一项复杂的工作，直接关系到监测数据是否合法、准确、有效[4]。仪器选型要注意选用通过生态环境部环境监测仪器质量监督检验中心适用性检测和国家环保产业协会认证的仪器。选用的仪器要适用于际水质状况，要现场对照废水水质和仪器分析原理，判断仪器是否适用于实际水质如分光光度法的 COD分析仪不适用于悬浮物多、氯离子含量高的水质，会影响吸光度等。
2.3 排污单位应根据本单位自行监测的工作需求，进一步完善自行监测质量体系
在排污许可制度体系中，企业的环境主体责任主要体现在承诺守法、自主申报、自行举证、按证排污。企业落实主体责任主要采取自行监测、台账记录、执行报告、信息公开四大手段。监督性监测对企业排污行为的覆盖力有限，从承诺守法的角度，应当要求企业按照国家有关自行监测的规范和排污许可证的要求，编制自行监测计划，确定监测点位，明确监测指标、频次以及采样监测方法、质量控制要求等，自行或委托第三方定期开展监測工作。同时企业应当建立完备的环境管理台账制度，应当配备专人专职进行台账记录、整理和维护，并保存台账以备检查。
2.4 建议监管部门开展对企业自行监测全流程现场检查
建议监管部门开展对企业自行监测从方案编制、现场采样到实验室分析以及数据报告的全流程现场检查。对于监测方案编制不规范、监测点位、监测指标等有缺失的企业，加大惩处力度，并向社会公开;应加强对社会化第三方检测机构的承担自行监测工作的监督管理，对其检查出的问题，应向社会公开。信息公开应当是企业的基本义务，需要明确持证单位应以怎样的频率通过哪些渠道公开哪些信息，使公众掌握排污许可证申请、审核、发放、实施等过程的关键资料。
参考文献
[1]杨锦凤.医疗机构消毒对粪大肠菌群的影响[J].环境科学导刊，2018（37）增：88-89.
[2]李思东.加强污染源自动监测设备运行监管的若干思考[J].环境监控与预警，2015，4（2）：56-58.
[3]王曙光.再谈污染源自动监测设备运营模式[J].环境监控与预警，2011，12（6）：49-52.
[4]张万松，等.水污染源在线监测系统常见问题及核查方法研究[J].环境监控与预警，2012，4（2）：22-26.
[5]陈黎军，等.青海省2009年度国控污染源监督性监测质控抽测比对分析[J].青海环境，2010，6（2）：61-65.
收稿日期：2020-07-13
基金项目：中国环境监测总站标准制修订课题编号：2018WRYS-JCZN-02修订《建设项目竣工环境保护验收技术规范 医疗机构》。
作者简介：张艳艳（1982-），硕士，高级工程师，研究方向为环境监测。
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