有关市政公用工程施工管理的研究
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作者: 韦玉冰
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2011)09-0-02
摘要：作者针对市政公用工程施工管理做了一些理论和实践的探讨，包括施工管理在项目管理中的作用，并对抓好市政公用工程施工管理的对策进行了介绍。
关键词：市政公用工程 施工管理
随着经济的快速发展，我国的建筑市场呈现一片繁荣的景象，同时，建筑施工企业间的竞争也变得激烈起来。对于建筑施工企业来说，工程施工质量的提高，施工成本的有效控制，对建筑施工企业提高市场竞争力有着非常重要的作用。工程施工过程质量的管理，是质量控制体系的根本，是实施保障施工质量的核心，要保障工程施工质量符合标准，就必须要通过科学的施工过程管理。同时，有效的工程施工管理，也是一个企业成本管理的基础。所以，强化市政公用工程工程施工管理，对于目前我国市政公用工程施工来说，是必须要完成的首要任务[1]。
1施工管理在项目管理中的作用
1.1实行目标组织，面面俱到
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务实现建筑施工整体目标创造了良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施卫组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕着质量、工期、成本等制定施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，严格协调控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。当然，在施工的不同阶段、不同部位，对不同班组，甚至不同操作人员或在不同事物中，基层施工技术员的组织协调控制方式不能千篇一律。基层施工技术员在施工阶段的组织管理中应区别不同情况，根据轻重缓急，把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上去，发现偏离目标的倾向就应在施工过程中及时采取措施，加以补救。
关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其应有相应的技术操作水平。俗话说：“尺有所短，寸有所长。”在-个施工班组中，人员技能有所差异是必然的，那要依靠施工技术员如何分配。例如，在砖砌体工程中，人员协调安排要求按技术分工。技术底子厚的人员安排在砌墙角的位置，确保墙与墙之间的成角垂直。反之，技术生疏的人员分配砌墙身中部的砌筑。同时实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手，发挥互助互利的精神确保砖砌体工程的质量[2]。
1.2安全管理，预防为主
安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。
1.3强化组织管理，建立良好的人际关系
在管理某一项建筑工地时，要确保这工程能够安全、按质、按量地完成，不但要有一定的技术之长，而且还要有科学的管理。在施工管理上，何为科学管理，就是注重良好集体的建设。俗语有云：“天时不如地利，地利不如人和。”各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，这一个集体有没有动力，有没有良好的集体观念。一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。好比一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。
2抓好市政公用工程施工管理的对策
2.1加强市政公用工程项目施工质量管理加强施工质量管理
建立合理可行的质量保证体系，将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系，形成行之有效的质量保证系统，树立质量方针，从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先，人是质量控制的核心，要把人作为控制的推动力，充分调动人的积极性，树立工程质量第一的观念。其次，施工材料作为建筑产品的主体，对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后，工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志，对现代化项目施工起到不可缺少的作用，它直接影响了施工项目的进度和质量，所以，选好用好工程机械设备非常重要。所以，应该根据工程项目的具体特点，综合考虑各种环境因素，实施有效的施工现场控制，为保证施工质量及安全创造良好的外部条件[3]。
2.2加强核算意识
提高施工成本管理水平在建筑工程施工过程中，施工企业应当强化材料购买、人工成本及项目预算等诸多环节的管理工作，从而将项目成本的预测和控制落到实处，克服项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强企业定额的管理，实现用定额来进行编制计划和组织生产，使用定额进行核算，以此来有效地提高经济效益。另外，还要切实落实和贯彻《企业财务通则》及《企业会计准则》等财务制度，加强财务审计监督，减少不合理的开支，缩减管理费用，提高资金的使用效率；拟订企业内部相关财务管理制度，杜绝账物不符合、成本不实在、盈亏不一致等问题。
2.3加强市政公用工程施工项目安全生产和文明施工的管理工程施工项目的安全管理
市政公用工程工程施工项目在进行过程当中，实施安全生产的所有活动，依据对生产要素的详细控制，消除一些不安全的生产行为，因而保证施工项目的正常实施，不发生安全生产事故。实行安全管理原则，就要坚持安全和生产并行，安全和生产必须同时抓，确保生产的安全，从而保证生产的正常进行。
2.4讲诚信，守信用
强化合同管理企业要想更好地面向市场，就必须严格遵守工程承包合同，在工期内保质保量地完成，同时要提供良好的售后服务，这样才能提高企业的知名度，增强企业的竞争力。要提高企业拟制合同的水平，保证合同的完整性与合理性；项目的管理目标，就是要以工程项目合同细则所明确的工期和质量为准，合理有效地组织施工生产；总承包商应和各分包商签订相应的合同，对合同双方进行一定的制约，分包商向总承包商负责，总承包商向总工程负责。
2.5加强市政公用工程工程施工现场的管理施工现场的管理水平是施工管理水平的切实反映
要依靠严格的岗位责任及完善的规章制度来对现场施工人员进行管理，制定严明的工作纪律，杜绝管理上的漏洞。要改进施工工艺，提高施工水平，改善施工现场的作业环境。施工企业对现场的管理一定要从文明施工做起，保持现场的施工秩序井然有序，使施工现场管理做到环境整洁，管理有序，工具完好，促使现场管理水平上一个新的水平。
2.6采用信息化管理系统
促进工程施工高效管理采用信息化管理系统，促进施工管理的自动化，对于提高施工质量的管理有极大的作用。在工程施工管理中采用信息化管理系统时，要与工程建设企业的特点相结合起来，要能够有的放矢。工程主管人员要重视信息化管理系统的重要性。信息化管理系统的最大优点，是能够提供企业施工管理所要的各种信息，为管理人员组织生产提供辅助决策手段。有了信息化的管理系统，就可以及时地了解工程进展情况，有助于对工程项目的质量及成本进行分析和控制。
2.7加强施工技术的管理
一个市政公用工程项目的建筑施工安装工作不但包括组织成千上万的各种专业建筑工人和数量众多的各类建筑机械、设备有条不紊地投入建筑产品的建造；而且还包括组织种类繁多的,数以几十甚至几百万吨计的建筑材料、制品和构配件的生产、运输、储存和供应工作，组织施工机具的供应、维修和保养工作，组织施工临时供水、供电、供热以及安排生产和生活所需要的各种临时建筑物等等。这些工作的组织和协调，对于工程建设具有十分重要的意义。从理论上讲，技术管理工作是建筑生产过程中有关技术性问题的处理，技术活动的监督以及工程验收等方面的日常生产技术活动。例如：在每一建筑物开始施工之前，施工承包单位必须根据工程的特点和本企业的情况，及时解决如下几个问题：选择适当的施工机械和施工方法；合理地确定工程的施工开展顺序和施工进度；计算出工程所需要的各种劳动力，建筑机械设备、材料、制品构件等的需要量及其供应办法等等[4]。
上述这些问题的解决，可能有各种不同的方案、途径、办法，其技术经济效果也不尽一样。因此，加强技术管理工作，选择技术上先进经济上合理的施工方案，是关系施工企业微观经济效益的重要问题。同时，技术管理工作的开展是建立在严格的技术管理制度基础上的,只有建立严格的技术管理制度,才能把整个企业的技术管理工作科学地组织起来,有目的,有秩序地开展技术工作,保证技术管理工作的完成。企业要加强技术管理工作,认真编制和组织实施施工组织设计或施工方案,要像“按图施工那样按施工组织设计施工。做好图纸会审及变更洽商,技术交底,技术资料管理,原材料及施工试验的管理等工作。技术管理的主要任务是:研究、认识和利用建筑生产的技术规律;正确贯彻党和国家的各项技术政策,以技术经济相统一的原则来组织技术工作,加强生产过程中的管理,建立正常的生产技术秩序;充分发挥物质技术的作用,有效地保证工程质量,提高劳动生产率和技术工作的经济效果;不断地降低工程成本,多快好省地完成建筑施工生产任务。建筑技术管理的主要内容应包括:施工技术准备工作;施工过程中的技术工作;施工技术的开发,更新等方面的组织和管理工作,此外,还要建立相应的规章制度作为技术管理工作的基本条件,保证有章可循。
技术管理工作的基本要求是:严格按照科学的技术规律办事;正确贯彻党和国家的各项技术政策;全面讲求经济效益。要依靠科技进步,组织技术攻关,解决技术问题。为此建立企业施工制度是非常必要的,可以通过总结施工经验,积累本企业宝贵的技术财富,推动企业的技术进步。
2.8强化工程施工人员管理
人是决定工程成败的关键,所有的工程项目均是通过人的脑力劳动和体力劳动共同完成的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。如何才能将施工管理者和操作者有机地组织起来,形成一个有战斗力的整体是一个工程项目能否顺利完成的关键。所以要做到以下几点：(1)要充分调动每个人的主观能动性,使每个岗位上的人员都能尽职尽责地去完成本职工作,这就需要为每个人营造良好的工作氛围,从精神上物质上给予关注,使每个人从思想上觉得自己是这个项目大家庭中的一员。(2)要制定和落实岗位责任制,做到令行禁止,创造一支纪律严明的队伍。(3)具体施工中要有奖有罚,充分发挥经济杠杆的作用。
2.9加强施工安全管理
近年来随着工程规模的不断扩大,大型施工机械的应用,国家对农民工问题的重视,安全问题因它的破坏性和不可恢复性,应放在施工的首位,其实安全和进度、质量是相互关联而不是相互矛盾的,施工过程中应严格执行有关部门规章制度、加强教育,安全技术交底应落实到位,且监督到位,发现隐患及时整改。总之,施工现场管理是项较为繁杂的工作,事前要做好准备工作,事中要做好防范工作,事后要做好处理工作。
施工管理在每一个建筑施工项目中都是至关重要的环节，是一个将设计意图转换为实际的过程，需要全员动手，综合治理，坚持不懈。只有加强建筑工程项目的施工管理，正视其面临的关键问题，给予足够的重视，并采取合理有效的解决方法，找准解决对策，才能获得理想的施工管理效用，才会真正实现科学化、规范化和标准化，为我国经济建设创造最大的效益。
3结 论
随着中国经济的快速发展，城市建设中市政公用工程建设规模也越来越大。市政公用工程，包括最常见的道路建设施工和排水管道工程施工，都是城市市政基础设施建设的重要组成部分，其工程质量的形成，必然是工程建设主体的质量行为和质量活动的结果，是城市市政公用工程产品使用价值的集中表现。只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程，才具有供城市市民们安心使用的价值，并取得市政投资的效果。
参考文献
[1]潘海明.建筑工程项目施工管理分析[J].科技信息，2010,(05).
[2]柯明.建设项目施工管理的重点与方法分析[J].硅谷，2010，(06).
[3]杨娟，胡文强.浅谈市政工程施工质量控制,山西科技，2010(2).
[4]苏敬志.对市政道路工程施工质量的探讨,山西科技，2009(3).
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