“头脑风暴”打破“路径依赖”
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作者: 张文雄
不能以牺牲环境为代价，不能以损害人民利益为代价，这一发展底线不动摇
人民论坛记者：发展理念决定发展方向，影响发展进程。与改革开放前30年相比，我国经济社会发展提出了新要求，有专家指出，实现蓝天下的增长已经迫在眉睫。
张文雄：要实现蓝天下的增长，就要树立科学发展理念，就是要自觉增强科学发展意识、遵循社会和事物发展规律，坚决摒弃那些不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维，真正解放思想，掀起“头脑风暴”，冲破落后的“路径依赖”，切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续的健康轨道上来。
人民论坛记者：没有解放思想，就不会有科学发展；没有科学发展，一切发展都经不起历史检验。当前，部分党政干部“GDP”崇拜、急功近利的“政绩”思想还一定程度存在。
张文雄：衡阳发展不能以牺牲环境为代价，不能以损害人民利益为代价。我们要牢牢把握这一发展的底线不动摇。当前衡阳发展过程中最紧迫的任务，就是优化环境、调整布局、优化结构、注重质量。只有这样，才能准确把握发展的目标和方向，真正实现又好又快科学发展，使发展的成果体现在人民生活水平和质量的提高上，体现在城乡面貌的改变上，体现在老百姓的笑脸上。
只有把思想的闸门打开，办法才比困难多
人民论坛记者：发展不能以牺牲环境为代价，这就需要探索新路径，创造新模式。您来衡阳后提出的“解放思想是总阀门、科学发展是总任务”可谓切中要害。
张文雄： 从思想观念上看，在干部队伍中仍然存在许多与时代要求不合拍，同科学发展不符合，同市委、市政府要求不适应的问题。反映在思路上视野狭窄、观念陈旧，习惯于经验主义和惯性思维，难以从不科学的发展思路中走出来；反映在工作上不敢试，不敢闯，不敢创新，墨守成规，畏首畏尾；反映在体制机制上，求稳怕乱，不敢突破，有的明明是束缚生产力的框框，也不敢越雷池一步；反映在环境上，遇事不是先干，而是先争，在争来争去中丧失机遇；不是竭力把事情办好，而是千方百计设卡，索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；反映在精神状态上，不加强学习，不思进取，做一天和尚撞一天钟，当“太平官”，对发展大局、对老百姓痛痒、对社会安定，事不关己，高高挂起。诸如此类的问题足以证明，解放思想至关重要，越是欠发达的地方越要解放思想，越是困难多的时候越要解放思想，只有把思想的闸门打开，办法才比困难多。
人民论坛记者：在制约又好又快发展的诸多因素中，深层次的思想观念问题如何根本解决？
张文雄：过去解放思想，是要解决要不要发展的问题，现在主要解决的是如何发展好的问题。新一轮解放思想不仅是解放生产力，而且要提高整个经济社会发展的水平；不仅要体现在发展的量上，更要体现在发展的质上、体现在全面、协调和可持续性发展上。这就要求我们不仅要敢于解放思想，更要善于解放思想，不断提高解放思想的能力和水平。
人民论坛记者：打开思想闸门，您对衡阳党政干部有什么要求？
张文雄：关键要做到“四个清醒”：即清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒地认识衡阳在全省大局中的方位和水平，不为目前的现状而停滞。
把新型工业化作为第一推动力
人民化坛记者：据了解，衡阳第二产业低于湖南省2.6个百分点，第三产业低于湖南省3.2个百分点，且高耗能、高排放企业的比重也比较大。改革开放30年了，民众期待建设新衡阳，富民强市。
张文雄：建设新衡阳，要新在新型工业化上，把新型工业化作为第一推动力。当前，推进衡阳新型工业化建设，具体目标是要实现“三个新的明显进展”，即：在做大做强上有新的明显进展，培育一批百亿元的企业，建设一批国内外有影响的产业基地，发展一批国内外知名品牌；在园区建设上有新的明显进展，“一区两园”要真正成为高新技术的密集区、经济发展的核心增长极、衡阳工业企业的形象“窗口”；在现代服务业发展上有新的明显进展。
建设新衡阳，要推进新型城市化。新型城市化是富民强市的重要标志，必须加紧推进“四大工程”：即东西南北畅通工程、基础设施配套工程、“三江六岸”美化工程、千家万户民心工程。这既是我们衡阳加快发展的现实任务，也是我们解放思想的空间，更是我们推动经济社会又好又快发展的潜力所在。
人民论坛记者：实现这些目标任务，重要的是各级干部按照您跟市委提出的发展思路，扎实苦干，实实在在地干出成绩。如何保证目标实现？
张文雄：要创新体制机制，才能真正地落实科学发展观，实现蓝天下的增长。最重要的是，要更加注重运用市场机制。一方面，必须明确各级各部门的管理权限，把该管的事管好、管到位，防止管理缺位和推诿扯皮；另一方面，凡是市场能解决的问题，就要让市场去自行调节，不大包大揽；只有管住行政这只“闲不住的手”，才能让市场这只“看不见的手”更好地发挥资源配置的基础性作用。什么叫做优化经济环境？就是要把这只闲不住的手管住，不能到处插手。
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