打造特色　构建康复训练服务体系

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　　江苏宿迁市宿豫区现有残疾人4.3万人，区残联把康复服务作为为残疾人办实事的重中之重，采取一系列救助措施，为全区残疾人提供优质系统的服务。从2001年以来，全区连续开展“光明工程”、假肢安装和助听器捐助等救助工程，2007年起，全区又启动0～6岁残疾儿童抢救性康复、精神病防治、脑瘫和肢体训练等多项服务，截至今年上半年，全区共实施白内障复明手术1214例，假肢安装70余例，捐助助听器10余部，一批0～6岁残疾儿童进入康复机构训练，脑瘫肢体训练、精神病防治在全区多家康复医疗机构同步开展。
　　区残联以因地制宜、创建特色，健全网络发挥效能为切入点，采取借靠和扶助等形式，初步建成了以城区康复中心为主体，各乡镇社区康复示范点为网点，面向农村的全覆盖康复服务体系。
　　
　　一、借船过河，与医疗机构合建康复中心
　　宿豫区是以农业为主的新设区，配套设施相对不齐全，至2007年底全区尚没有残疾人康复中心。区残联采取借船过河办法，抓住新建区中医院契机，与中医院密切合作，达成了共建区残疾人康复中心的意向，并得到区政府高度重视和支持，区政府召开专题常务会议研究，有关领导深入现场协调督办。今年5月，区中医院新院工程建设完工，医院从门诊楼划出近1000平方米作为区残疾人康复中心建设场地，6月，区政府拨专项经费12万元购买康复训练器材并完成安装到位。医院从医务人员中安排一批兼职康复指导员，并结合医院康复治疗，设立康复训练项目，安排专门床位，初步形成康复治疗与训练一体化。目前康复中心管理制度健全，初步形成肢体和脑瘫康复训练能力，同时建成假肢装配中心。现康复中心一次可接纳100人训练、治疗，全区结束了没有康复中心的历史。
　　
　　二、覆盖乡镇，建成社区康复示范点
　　全区16个乡镇和1个经济开发区，4万多残疾人大部分生活在农村，区残联把打造康复服务体系侧重点放在乡镇，与乡镇协调联系，争取党委政府支持，因陋就简，利用乡镇卫计大楼和敬老院场地，通过残联配发训练设备，大力推进示范点建设。2007年，全区在顺河、来龙、曹集、蔡集、侍岭等5个乡镇建成首批社区康复示范点，今年6月，剩余12个乡镇全部建成示范点，训练器材全部购置安装到位。区残联共投入资金20余万元，全区达到了各乡镇示范点有场地、有训练器材、有兼职管理员、有活动制度，并正常开放，实现了全区康复训练服务全覆盖。
　　
　　三、利用资源，拓宽康复服务渠道
　　宿豫残联重视开发社会资源，构建不同类型的康复服务机构。2005年孤独症儿童家长自发组建成民办“雨儿康复训练中心”。区残联予以大力扶持，免费提供场地，注入资金帮扶。2007年3月，区残联无偿出让单位一座办公楼给中心使用，并在添置康复器材、桌椅板凳及床位上给予资助，经常组织中心教师外出培训，邀请北京、山东专家授课，组织慰问患儿。区残联牵头引荐社会资助支持雨儿中心。宿迁学院建工系团委为雨儿中心成立了志愿者服务站，师生定期到中心帮扶慰问，组织中心患儿外出旅游，累计捐款捐物数万元，宿迁市最大的批发市场义乌商贸城商户老板与中心结对帮扶，多次为中心义卖捐献。在区残联帮助下，雨儿中心不断发展壮大，建成个训室、感统训练室、娱乐室，拥有场地500平方米、教师及服务人员30多名，正常训练患儿20人，成为宿迁市首创和苏北地区孤独症儿童训练领头羊。
　　去年以来，区残联提供房屋场地，组织输送康复病员扶持建立了全市第一家假肢装配站，形成脑瘫、肢体训练及假肢装配一条龙服务体系。填补了全市没有假肢装配服务机构的空白。去年底，区特教学校完成新校建设，区残联抓住时机，借助学校现有规模和设施，与学校联手建成“亲亲宝贝”儿童康复训练中心。中心以脑瘫、孤独症等训练为主，重点面向儿童。至此，区残联通过挂靠、帮办，扶持了3个全市首创的非公办民间康复训练机构。由于起点低，成本少，康复训练上坚持优质优价、优惠照顾残疾人的经营方针，深受残疾人欢迎。利用扶持建立民间康复训练机构，减轻了政府负担，拓宽了民办康复机构渠道，为残疾人就近参与康复机构训练提供了便利。

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