建馆热的冷思考

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　　今年是“十二五”的开局之年，在党和政府的关怀和重视下，档案馆库建设实实在在地列入了《全国档案事业发展“十二五”规划》和各地人民政府的社会经济发展的十二五规划之中。中国第一历史档案馆，北京、上海、浙江等省、自治区、直辖市纷纷建设新馆，1209个中西部县级档案馆新建和改建，副省级市档案馆扩建。对各地档案部门来说，自建国和改革开放以来，档案馆库建设的“第三次浪潮”已经来临!档案馆事业大发展的春天已经来临!
　　档案馆事业是全国档案事业的主体。无疑，这对档案部门来说，实在是利好消息。然而，面对着建馆的热潮，档案部门在欣喜之余，更加应该冷静、理智、广泛和充分地进行思考、研究和论证。
　　俗话说得好：“好钢使在刀刃上。”我们究竟该如何珍惜和使用好这笔纳税人的钱，为社会和广大公民在收藏和利用档案方面做出努力和贡献?如何充分抓住历史的机遇，打个建设和发展的翻身仗?如何真正达到《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求?如何真正实现档案馆“五位一体”的功能?这些，都是我们必须解决的严肃问题。而不应把注意力只集中在把档案馆建设得有多么宽大、多么现代、多么气派、多么豪华这些方面。
　　在档案馆的馆库建设中首先应牢牢把握住档案馆最为核心的性质特点：
　　一是档案馆的建设要有文化性。档案馆已被明文确定为科学文化事业机构，是我国文化建设的重要组成部90如何在馆库的选址、布局设计、馆藏结构调整以及阅览展示宣传等方面突出实现它的文化特征，是个急需研究解决的课题。
　　二是档案馆的建设要有公共性。过去我们强调各级档案馆的国家性较多，现在应逐步强调档案馆的社会公共性。这就需要研究在档案馆的功能设计和功能实现上如何更加方便百姓、贴近社会和吸引利用者。
　　三是档案馆的建设要有综合性。随着社会发展和社会需求的变化，各地档案馆的功能，已由“三位一体”到“四位一体”发展到目前的“五位一体”，即：1.档案安全保管基地；2.爱国主义教育基地；3.档案利用中心；4.政府信息查阅中心；5.电子文件中心。应充分利用好这次建馆、扩馆的有利时机，认真而又系统地梳理出这五种功能的任务目标，制定出实现五种功能的解决方案和具体的落实措施。
　　四是档案馆的建设要有特色性。档案是历史的真实记录，各地档案馆是该区域历史记录的保管机构。各地社会、经济、文化发展都具有各自的特色，档案馆自然应保护和反映出这种特色。
　　国家档案局局长杨冬权同志提出要树立“大档案”、“大服务”和“大安全”的观念，这是新时期发展档案事业的指导思想，新馆建设也要紧紧围绕这个指导思想来进行。
　　树立“大档案”观，就要求很好地解决大力加强档案馆信息资源建设的问题，很好地解决馆藏结构的问题，很好地解决馆藏数量多和载体杂的问题。这包括依法及时接收应移交入馆的档案、扩大民生档案的收集和电子档案照片声像档案等多种载体档案的入馆。
　　树立“大服务”观，就要求很好地解决档案馆利用、阅览、咨询、陈列、展览、讲坛、培训、参观等进一步吸引、贴近和方便利用者等问题。
　　树立“大安全”观，就是要求很好地解决档案馆内传统档案的数字化加工、档案安全容灾备灾措施、先进技术手段的引进使用、破损档案的修复和异地备份等问题。
　　未雨绸缪、超前规划是各项事业建设的核心要求。在这一轮档案馆库的建设中，最重要的是要有提前量、要有超前性。无论在选址、面积、布局、功能、使用、安全、环保、便利以及今后发展等最为主要的指标方面，应经得起今后相当长时间的考验。不过时，不后悔。避免盲目建设、重复建设、落后建设和频繁建设的现象出现。
　　可以这样说，以上这些问题若没有进行充分的研究和论证，没有经过公开、民主、科学的征求意见和决策的程序，最终没有能够实现档案馆的诸多功能，起到为历史藏宝、为社会服务的作用，那就是我们的失职。

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